Дело № 2а-3196/2023 

УИД № 36RS0001-01-2023-003829-90 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Толубаева Д.Н.,

при секретаре Зелепукине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Воронежской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. В установленный срок налогоплательщиком транспортный налог и страховые взносы не оплачены. За ответчиком образовалась задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 1400,00 рублей, по пени за период с 02.12.2021 по 22.12.2021 в сумме 7,49 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 28.01.2019 по 31.03.2022 в сумме 5896,02 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 28.01.2019 по 31.03.2022 в сумме 1156,54 рублей, по пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 31.03.2022 в сумме 57,10 рублей. По пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в сумме 74,74 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 30.12.2020 по 31.03.2022 в сумме 1653,02 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 28.01.2019 по 31.03.2022 в сумме 1417,05 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 31.03.202 в сумме 1567,02 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 30.12.2020 по 31.03.2022 в сумме 429,25 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 28.01.2019 по 31.03.2022 в сумме 311,76 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 в сумме 367,50 рублей, всего в сумме 14337,49 рублей. В адрес ответчика было направлено налоговое требование, однако в установленный срок требование не было исполнено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, поскольку с 23.05.2007 по 14.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также является плательщиком транспортного налога, поскольку является собственником транспортного средства: автомобиль грузовой марки ЗАЗ SENS TF698P, 2007 года выпуска, г.р.з. № ....., дата регистрации права собственности 15.06.2013.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно п.1 ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.362 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде (п.3 ст.362 НК РФ).

В силу ст.2 Закона Воронежской области от 27.12.2002г. №80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств соответственно в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу п.п.2 п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно ч. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. 

В соответствии с ч. 1 ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Абзац 3 пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ устанавливает, что плательщики указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают: 

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке (если иное не предусмотрено ст. 430 НК РФ):

а) в случае, если величина дохода налогоплательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 год (26545 рублей за расчетный период 2018 год, 29354 рубля за расчетный период 2019 год),

б) в случае, если величина дохода налогоплательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей + 1% с суммы доходов плательщика, превышающего 300 тыс. рублей за расчетный период 2017 год (26545 рублей за расчетный период 2018 год, 29354 рубля за расчетный период 2019 год).

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 год (5840 рублей за расчетный период 2018 год, 6884 рубля за расчетный период 2019 год).

В соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из ч. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В пределах трехлетнего срока предусмотренного законом, налоговым органом налогоплательщику ФИО1 06.07.2022 направлено требование об уплате транспортного налога и страховых взносов и установлен срок оплаты до 16.08.2022.

В указанный срок требование не исполнено.

Налоговым органом процедура вручения налогоплательщику налогового уведомления и требования была соблюдена, что позволяет говорить о том, что ответчик был надлежащим образом извещен о необходимости уплаты транспортного налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование и транспортного налога, о сумме налога и взносов и сроках их уплаты.

Поскольку обязательства ответчиком выполнены не были, налоговый орган предъявил требование к ответчику о взыскании задолженности по налогу и взносам.

Ответчиком налоговая база, налоговая ставка и расчет не оспаривались.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы взносов ответчиком в установленный срок уплачены не были, 07.02.2023 инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу, страховым взносам, пени. 

07.02.2023 мировым судьей судебного участка № 2 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа по причине пропуска заявителем срока на обращение с таким заявлением.

Из материалов административного дела следует, что с иском к должнику налоговая инспекция обратилась 03.11.2023 года.

Согласно частям 1 и 2 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В своем заявлении о восстановлении пропущенного срока представитель истца в обоснование уважительности причин ссылается на предпринятые меры по взысканию налоговой задолженности, путем обращения к мировому судье, а также большим объемом налогоплательщиков. 

Между тем каких-либо объективных причин, свидетельствующих о невозможности обращения налогового органа к мировому суде с заявлением в установленный для этого законом срок, в заявлении не приведено. Мировым судьей не было вынесено судебного приказа, а лишь отказано в его вынесении по причине пропуска процессуального срока на обращение с заявлением, тем самым не разрешен вопрос об уважительности причин пропущенного процессуального срока. По изложенным в заявлении налогового органа доводам оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку приведенные в заявлении причины не могут быть признаны уважительными. 

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения налогового органа с требованиями о взыскании задолженности по налогу и пени, в рассматриваемом случае пропущен, поскольку налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа за рамками установленного для этого законом шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, что является снованием к отказу в иске, при этом, обращение в рамках шестимесячного срока в районный суд после вынесения названного определения мирового судьи, не влечет удовлетворение заявленных исковых требований по изложенным основаниям. 

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе МИФНС России № 17 по Воронежской области в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 17 по Воронежской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год в сумме 1400,00 рублей, по пени за период с 02.12.2021 по 22.12.2021 в сумме 7,49 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год за период с 28.01.2019 по 31.03.2022 в сумме 5896,02 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год за период с 28.01.2019 по 31.03.2022 в сумме 1156,54 рублей, по пени по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 31.03.2022 в сумме 57,10 рублей. По пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 02.12.2020 по 31.03.2022 в сумме 74,74 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год за период с 30.12.2020 по 31.03.2022 в сумме 1653,02 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год за период с 28.01.2019 по 31.03.2022 в сумме 1417,05 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 31.03.202 в сумме 1567,02 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год за период с 30.12.2020 по 31.03.2022 в сумме 429,25 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год за период с 28.01.2019 по 31.03.2022 в сумме 311,76 рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 31.03.2022 в сумме 367,50 рублей, всего в сумме 14337,49 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Н. Толубаев

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023