Дело № 2-111/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года 

с. Знаменское Омской области 

Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре судебного заседания Струкове А.В., с участием помощника прокурора Знаменского района Омской области Ольгиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Знаменского района Омской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Знаменского муниципального района Омской области, «Районный дом культуры», о возложении обязанности по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности

установил:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Знаменского муниципального района Омской области, «Районный дом культуры» о возложении обязанности по устранению нарушений норм и правил пожарной безопасности, в обоснование которого указал, что прокуратурой района совместно со специалистами территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры», в ходе которой выявлены нарушения пожарной безопасности МБУК «РДК» в лице филиала, Котовщиковский сельский клуб. 04.09.2018, ответчику прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений, однако фактически нарушения устранены частично, в филиале «Котовщиковский сельский клуб», по адресу: 

<

...> не устранены следующие нарушения: в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012, система автоматической пожарной сигнализации неисправна; в нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012, отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; в нарушение п. 6, 54, 83, 91 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.5, п. 14.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», не обеспечена передача извещения о пожаре от автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме либо в место с круглосуточным дежурством персонала. На основании указанного просил суд, признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного учреждения культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры» в части непринятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности в филиале Котовщиковский сельский клуб, Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры» в течение года со дня вступления в законную силу решения суда устранить в филиале Котовщиковский сельский клуб, по адресу: 

<

...>, нарушения норм и правил пожарной безопасности: обеспечить здание исправной системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012; заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012; обеспечить передачу извещения о пожаре от автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме либо в место с круглосуточным дежурством персонала в соответствии с требованиями п. 6, 54, 83, 91 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.5, п. 14.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

В судебном заседании помощник прокурора Знаменского района Омской области Ольгина Н.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, Муниципального, бюджетного учреждения культуры Знаменского муниципального района Омской области, «Районный дом культуры» в судебном заседании участия не принимала, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, указав, что исковые требования признает. 

Представители третьих лиц, Комитета культуры Администрации Знаменского муниципального района Омской области, территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежащим образом о дате и месте слушания дела, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 34 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила противопожарного режима в РФ), настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. 

Согласно ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

В соответствии с п. 1, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» настоящие Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой района совместно со специалистами территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Знаменского, Колосовского и Тарского районов Омской области ГУ МЧС России по Омской области выявлены нарушения пожарной безопасности МБУК «РДК» в лице филиала, Котовщиковского сельского клуба по адресу: 

<

...>, где не устранены следующие нарушения: в нарушение п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012, система автоматической пожарной сигнализации неисправна; в нарушение п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012, отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре; в нарушение п. 6, 54, 83, 91 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.5, п. 14.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», не обеспечена передача извещения о пожаре от автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме либо в место с круглосуточным дежурством персонала.

Указанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в случае возникновения пожара могут повлечь тяжкие последствия, поскольку данное учреждение относится к объектам с массовым пребыванием людей.

Таким образом, ответчик осуществляет деятельность и использует помещение по указанному адресу с нарушением норм и правил пожарной безопасности, в связи с чем исковое заявление прокурора законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Знаменского района Омской области удовлетворить. 

Признать незаконными бездействия Муниципального бюджетного учреждения культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры» в части непринятия мер по устранению норм и правил пожарной безопасности в филиале Котовщиковский сельский клуб;.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Знаменского муниципального района Омской области «Районный дом культуры» в течении года со дня вступления в законную силу решения суда устранить в филиале Котовщиковский сельский клуб, по адресу: 

<

...>, нарушения норм и правил пожарной безопасности: обеспечить здание исправной системой автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями п. 61 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012; заключить договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в соответствии с требованиями п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства № 390 от 25.04.2012; обеспечить передачу извещения о пожаре от автоматической пожарной сигнализации в подразделение пожарной охраны по выделенному в установленном порядке радиоканалу или другим линиям связи в автоматическом режиме либо в место с круглосуточным дежурством персонала в соответствии с требованиями п. 6, 54, 83, 91 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.14.5, п. 14.4 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Орёл 

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2019.