Дело № 2-1432/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 26 октября 2017 года

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Грошевой Н.А., 

с участием помощника Шатурского городского прокурора Пантюхиной А.С.,

при секретаре Родиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шатурского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации в лице Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по центральному федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по ЦФО) к обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Шатурский» о понуждении к совершению действий,

установил:

по обращению заместителя начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее - Департамент Росприроднадзора по ЦФО) Шатурской городской прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Шатурский» (далее - ООО «АПК «Шатурский»).

В соответствии с уставом ООО «АПК «Шатурский» основными видами деятельности общества являются растениеводство, овощеводство, животноводство, производство молочной продукции, розничная торговля собственной продукцией и проч.

Согласно паспортов отходов 1-4 класса опасности, утвержденных ГУПР по МО 11.08.2004, в процессе деятельности ООО «АПК «Шатурский» образуются следующие виды отходов: ртутные люминесцентные лампы, кислота аккумуляторная серная, аккумуляторы свинцовые отработанные не разобранные со слитым электролитом, масла индустриальные отработанные, масла гидравлические отработанные, масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, шлам очистки трубопроводов и емкостей от нефти, обтирочный материал, загрязненный маслами (более 15%), опилки древесные, загрязненные минеральными маслами (более 15%), покрышки отработанные, отходы смеси затвердевших разнородных пластмасс, разнородные отходы бумаги и картона, мусор строительный от разборки зданий, мусор от юрки территорий и помещений, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, отходы из жилищ несортированные.

Отходы производства и потребления в период их накопления для передачи на объекты размещения и специализированные предприятия хранятся на территории предприятия в специально оборудованных для этих целей объектах временного накопления.

В соответствии с абзацами 4 и 19 ст. 1 Федерального закона от 24.06.98 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Пунктами 1-3 ст. 18 Закона № 89-ФЗ установлено, что нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и данным Федеральным законом. Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации Государством гарантировано право каждого гражданина Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований законодательства при осуществлении ООО «АПК «Шатурский» деятельности, связанной с обращением с отходами, проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования не разработаны и не утверждены.

Постановлением Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 21.11.2016 № 13-35/2008 ООО «АПК «Шатурский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, выразившегося в отсутствие документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 101000 руб. 

Контролирующим органом вынесено предписание от 21.11.2016 № 13-36/1227 о приведение деятельности, связанной с отходами производства и потребления, в соответствие с требованиями природоохранного законодательства, со сроком исполнения до 15.06.2017.

Однако, в установленный срок ООО «АПК «Шатурский» требования, указанные в предписании, не исполнены, в связи с чем 01.08.2017 постановлением мирового судьи 269 судебного участка Шатурского судебного района Московской области ООО «АПК «Шатурский» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Выявленные факты нарушения требований природоохранного законодательства ООО «АПК «Шатурский» непосредственно затрагивают интересы государства в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на земле, в пределах территории Российской Федерации. Несоблюдение требований законодательства могут повлечь негативные последствия и причинение вреда окружающей среде Российской Федерации.

Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Шатурский» в срок до 31 января 2018 года разработать и утвердить проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов.

В судебном заседании помощник Шатурского городского прокурора Пантюхина А.С. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Ответчик – представитель ООО «АПК «Шатурский» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, подав об этом письменное заявление. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. 

Данное признание иска принято судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и полагает возможным принять признание иска ответчиком и в соответствии со ст. 173 ГПК РФ вынести решение об удовлетворении иска.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

требования Шатурского городского прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Шатурский» в срок до 31 января 2018 года разработать и утвердить проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленный комплекс «Шатурский» в доход бюджета городского округа Шатура Московской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть) тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.А. Грошева