Дело № 2а-1012/2017 

Решение

Именем Российской Федерации

4 апреля 2017 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.,

при секретаре Матвеевой Е.Л., 

с участием: прокурора – Ерошиной Е.А., представителя административного истца ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 4 апреля 2017 года в г. Котласе посредством видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № УФСИН России по Архангельской области» (далее «ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика на срок погашения судимости, так как ответчик отбывает наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Просит на период административного надзора установить ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрета пребывания в дошкольных и школьных учреждениях; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту его жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца, на требованиях настаивал. 

Административный ответчик ФИО2 с требованиями в целом согласился, но просил не устанавливать в отношении него административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 до 06 часов, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по месту его жительства или пребывания, поясняя, что за период отбывания наказания он характеризуется положительно, взысканий не имеет. 

Прокурор по делу считает административное исковое заявление «ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области» обоснованным. Полагает, что необходимость установления административного надзора в отношении административного ответчика, как и возложение на осужденного административных ограничений отвечает требованиям Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Изучив административный иск, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

На основании ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания за указанными лицами индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Из положений ч. 2 ст. 3 Закона следует, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, указанных в ст. 3 Закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО2 отбывает наказание в «ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области» по приговору Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от __.__.__ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от __.__.__) за совершение преступления, предусмотренного ст. .... УК РФ в редакции ФЗ от __.__.__, то есть особо тяжкого преступления, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок .... без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Начало срока отбывания наказания – __.__.__, конец срока – __.__.__.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года).

Уголовным законом преступление, предусмотренное ст. .... УК РФ, согласно ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких. С учетом положений ст. 86 УК РФ момент погашения указанной судимости у административного ответчика наступит по истечении __.__.__. 

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно характеризующим данным за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 .....

На основании положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки надзорного лица на учет в орган внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении последнего административного надзора и административных ограничений на весь период наличия у него судимости.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершения преступления, его тяжести и характера, суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в дошкольных и школьных учреждениях.

Установление данных административных ограничений на весь срок административного надзора тоже будет способствовать исполнению задач административного надзора в отношении административного ответчика.

В установлении в отношении ФИО2 административных ограничений на срок административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время с 22 до 06 часов, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по месту его жительства или пребывания следует отказать, так как мотивов установления данных административных ограничений административным истцом не представлено и не приведено в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор ФИО2, __.__.__ года рождения, уроженцу ...., гражданину Российской Федерации, на срок до момента погашения судимости, то есть по __.__.__ включительно, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в дошкольных и школьных учреждениях.

В удовлетворении заявления федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по Архангельской области» об установлении ФИО2 административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время с 22 до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту его жительства или пребывания, отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы или внесения представления через Котласский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Е.В. Ропотова