В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Добродеевой Л.И.

Дело № 21-649/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 апреля 2025 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Овчарова Г.Д. на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 января 2025г. и решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 13 февраля 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строитель»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением № 10673342253402485146 старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 (далее - должностное лицо) от 10 января 2025г. ООО «Строитель» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (л.д.6).

Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 13 февраля 2025г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.14-16).

Защитник Общества – Овчаров Г.Д. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Из положений п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По делу установлено, что 18 ноября 2024г. в 01 час. 06 мин. (по московскому времени) по адресу 209 км 200 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «Уссури» (Хабаровский край), водитель принадлежащего Обществу транспортного средства «БЕЗ МАРКИ КО-440-5» (гос.рег.знак №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществлял движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное обстоятельство зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «АвтоУраган-ВСМ2» заводской номер №, поверка действительна до 29 июля 2026г.

Таким образом, Обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, что полно установлено материалами дела.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам автора жалобы совокупность доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях юридического лица состава вмененного правонарушения.

Доводы жалобы по существу направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств и установленных на их основании обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

Указание автора жалобы на то, что маршрутная карта оформлена и оплата Обществом произведена с незначительной разницей со временем фиксации движения транспортного средства, не может служить основанием к отмене состоявшихся по делу постановления и решения. 

Согласно пункту 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 504 (далее - Правила), движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; 

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Из материалов дела следует, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме 18 ноября 2024г. в 01 час. 06 мин. (по московскому времени), в то время как дата и время начала поездки в системе взимания платы «Платон» указана 18 ноября 2024г. в 10 час. 58 мин. (время московское). 

Таким образом, движение принадлежащего Обществу транспортного средства «БЕЗ МАРКИ КО-440-5» (гос.рег.знак №), по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допущено без надлежащего и своевременного оформления маршрутной карты, что в свою очередь подтверждает наличие состава административного правонарушения. При этом ссылка на незначительность самой оплаты, не свидетельствует об отсутствии оснований для назначения штрафа в установленном Кодексом фиксированном размере штрафа. 

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, обстоятельства его совершения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а потому является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10 января 2025г. и решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 13 февраля 2025г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Строитель» оставить без изменения, а жалобу его защитника Овчарова Г.Д. – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда