гражданское дело № 2-1534/2025

УИД 09RS0002-01-2025-001798-47

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Усть-Джегута 21 ноября 2025 года

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе: председательствующего – судьи Хачирова З.Б.,

при секретаре судебного заседания Гандаевой Ф.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Усть-Джегутинский районный суд с иском к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на здание магазина, общей площадью 92,8 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 285 кв.м., по адресу: Россия, (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен). 

В обоснование требований указано, что ему на основании Постановления администрации Усть-Джегутинского городского поселения принадлежит земельный участок мерою 285 кв.м. расположенный по адресу: Российская Федерация, (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Вид разрешенного использования земельного участка – под магазин, подразумевает строительство магазина, в связи, с чем истцом было осуществлено строительство здания магазина.

По заявлению истца, Постановлением администрации Усть-Джегутинского городского поселения (номер обезличен) от 19.09.2025 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок прошел кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровой номер: (номер обезличен) и адрес: Российская Федерация, (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен).

Однако до строительства здания магазина, истец не обратился в администрацию Усть-Джегутинского городского поселения за разрешением на строительство, в связи, с чем на сегодняшний день администрация Усть-Джегутинского городского поселения не может истцу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию построенного истцом здания магазина.

Для подтверждения своих доводов, истец обратился в филиал Публично-Правовой компании «Роскадастр» по КЧР для проведения строительно-технической экспертизы нежилого здания. 

Согласно экспертного заключения ППК «Роскадастр»: исследуемый объект, расположенный по адресу: КЧР м. р- н (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен), угрозы жизни и здоровью граждан не создает. Возведенный объект капитального строительства не нарушает права и интересы граждан.

Дефектов, характеризующих явления просадки, сдвига, пучения не установлено. Нарушений требований СП 14.13330.2011 – СниП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах» не выявлено. 

Исследуемое здание, отвечает требованиям Федерального закона Технического регламента « О требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ и требованиям Федерального закона от (дата обезличена) №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также не нарушает СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Основываясь на результатах фактического обследования несущих строительных конструкций, помещений исследуемого объекта капитального строительства, расположенного по адресу: КЧР, м. р- н (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен), а также на анализе результатов обследования места расположения здания, эксперт делает вывод о том, что данное здание, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, не явился. От истца в отдел делопроизводства и обеспечения судопроизводства Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также в своем заявлении указал, что поддерживает исковые требования в полном объеме, и просит их удовлетворить.

Ответчик – Администрация Усть-Джегутинского городского поселения надлежащим образом, уведомленная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, но от представителя администрации Усть-Джегутинского городского поселения через отдел делопроизводство, поступил отзыв на исковое заявление, в котором он просит суд рассмотреть данное дело в их отсутствие, оставляют решение на усмотрения суда.

По правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки, не является препятствием к рассмотрению искового заявления. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть исковое заявление ФИО1 в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В ст.1 ГК РФ указано, что граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац 1 пункта 2). При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В силу ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

К числу способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ, в частности, относит: признание права.

Как следует из материалов дела, по заявлению истца, Постановлением администрации Усть-Джегутинского городского поселения (номер обезличен) от 19.09.2025 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, земельный участок прошел кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровой номер: (номер обезличен) и адрес: Российская Федерация, (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен).

Данным земельным участком истец непрерывно пользуется.

В дальнейшем на земельном участке, расположенном по адресу Российская Федерация, (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен) своими силами ФИО1 возвел объект капитального строительства (магазин), общей площадью 92,8 кв.м., что подтверждается актом обследования от 15.10.2025 выданным филиалом ППК «Роскадастр» по Карачаево-Черкесской Республике.

В установленном законном порядке, государственная регистрация права собственности, кадастровый учет объекта капитального строительства произведен не был.

По инициативе истца, филиалом Публично-Правовой компании «Роскадастр» по КЧР для проведения строительно-технической экспертизы нежилого здания. 

Согласно экспертного заключения ППК «Роскадастр»: исследуемый объект, расположенный по адресу: КЧР м. р- н (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен), угрозы жизни и здоровью граждан не создает. Возведенный объект капитального строительства не нарушает права и интересы граждан.

Дефектов, характеризующих явления просадки, сдвига, пучения не установлено. Нарушений требований СП 14.13330.2011 – СниП 11-7-81 «Строительство в сейсмических районах» не выявлено. 

Исследуемое здание, отвечает требованиям Федерального закона Технического регламента « О требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ и требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также не нарушает СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Основываясь на результатах фактического обследования несущих строительных конструкций, помещений исследуемого объекта капитального строительства, расположенного по адресу: КЧР, м. р- н (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен), а также на анализе результатов обследования места расположения здания, эксперт делает вывод о том, что данное здание, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Суд установил, что земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен), площадью 285 кв.м, с кадастровым номером: (номер обезличен), прошел государственай кадастровый учет, имеет вид разрешенного использования магазины.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение при наличии хотя бы одного из следующих признаков, указанных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. В силу статей 12 и 222 Гражданского кодекса на самовольную постройку может быть признано право собственности. В пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса установлены условия, при одновременном соблюдении которых суд может признать право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, а именно: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная норма направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Законодательство допускает признание права собственности на самовольную постройку, возведенную не только на земельном участке, принадлежащем лицу на вещном праве, но и на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности, и предоставлен лицу во временное владение и пользование (аренду) в целях строительства (пункт 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса). Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце пятом пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее – постановление Пленума № 44), для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса). В пункте 43 постановления Пленума № 44 разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 Гражданского кодекса). 

В силу положений п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Кроме того, судом установлено, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Строение создано истцом на земельном участке с соблюдением разрешенного использования уполномоченного органа. 

В силу п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец принял меры во внесудебном порядке узаконить построенный им объект капитального строительства, построенный им на земельном участке с соблюдением разрешенного использования.

В силу ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначение невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.ст.8.1, 131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ) либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с нормами ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств дела следует, что объект капитального строительства соответствуют градостроительным нормам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования о признании права собственности на здание магазина подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235-237 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Усть-Джегутинского городского поселения о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, право собственности на здание магазина, общей площадью 92,8 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 285 кв.м., по адресу: Россия, (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен).

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности на здание магазина, общей площадью 92,8 кв.м., расположенный по адресу: Россия, (адрес обезличен ), примыкает с южной стороны к земельному участку (номер обезличен), за ФИО1, по его заявлению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР в течение месяца через Усть-Джегутинский районный суд.

Решение составлено в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Председательствующий – судья подпись Хачиров З.Б.

Копия верна:

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.

Решение на 21 ноября 2025 года в законную силу не вступило.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики Хачиров З.Б.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1534/2025г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда КЧР.