УИД 48RS0001-01-2024-001146-95

Дело № 2-2748/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего Бондаревой Ю.Н.

При секретаре Акуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования города Липецка в лице Администрации города Липецка о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование города Липецк в лице Администрации города Липецка обратилось в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность. В обоснование поданного заявления указало, что 26.04.2023 в ходе проведения мониторинга территории г. Липецка были выявлены самовольно установленные временные сооружения – павильон, о чем составлен акт № от 26.04.2023 года. На момент составления акта собственники гаражей отсутствовали, в связи с чем были приняты меры по их розыску – на временных сооружениях оставлены уведомления о розыске владельцев, законности установки, перемещении, контактные номера телефонов для получения информации. В адрес ФИО1 27.04.2023 направлено письмо о необходимости переместить (перенести) НТО в добровольном порядке. 22.06.2023 указанные объекты были принудительно перемещены на охраняемую площадку. Акт направлен ФИО1 по почте 23.06.2023. 

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем.

Заинтересованное лица ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В пункте 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В силу статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Исходя из указанных в законе оснований для признания вещи бесхозяйной такое признание, как правило, не предполагает необходимости разрешения спора о праве, а требует лишь установления обстоятельств, свидетельствующих об отказе собственника от права собственности.

Пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что дела о признании движимой вещи бесхозяйной суд рассматривает в порядке особого производства.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с частью 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из приведенных норм в их взаимосвязи вытекает, что требование фактического владельца о признании движимой вещи бесхозяйной и о передаче ее в его собственность само по себе не означает наличия спора о праве, разрешаемого в порядке искового производства. Законом прямо предусмотрена возможность рассмотрения такого требования судом в порядке особого производства.

Вместе с тем при рассмотрении дела по существу суд должен установить, действительно ли поведение собственника имущества свидетельствует об отказе от прав на него, либо фактически заявителем оспаривается чужое право собственности, и этот вопрос подлежит разрешению с учетом позиции собственника, привлекаемого в качестве заинтересованного лица.

Из приведенных норм права следует, что в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: факт наличия брошенного собственником движимого имущества, невозможность установления собственника имущества, наличие у заявителя права требования признания права собственности на бесхозяйную вещь.

Судом установлено, что 26.04.2023 в ходе проведения мониторинга территории г. Липецка в районе 

<

адрес> был выявлено самовольно установленное временное сооружение – павильон, о чем составлен акт № (металлическая конструкция синего цвета размером 597х318 см, высотой 320 см) от 26.04.2023 года.

На момент составления Акта собственник самовольно размещенного объекта отсутствовал, в связи с чем, на объект нанесена нестираемая надпись «Снос до 07.05.2023, 239148», что зафиксировано посредством фотосъемки. В адрес ФИО1 27.04.2023 направлено письмо о необходимости переместить НТО в добровольном порядке. 

Решением Липецкого городского совета депутатов от 25.12.2018 года №815 утвержден Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных временных сооружений на территории г. Липецка, который определяет порядок демонтажа самовольно установленных временных сооружений на территории г. Липецка, в целях освобождения территории городского округа город Липецк от самовольно размещенных временных сооружений, организации благоустройства территории, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, профилактики терроризма и экстремизма.

Порядок действует на всей территории города Липецка (за исключением территорий, принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам) и обязателен для исполнения всеми физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм, форм собственности. 5. Организация работы по выявлению, демонтажу, вывозу, хранению, признанию права муниципальной собственности на самовольно установленные и временные сооружения и их утилизация осуществляется уполномоченным органом администрации города Липецка, определенным правовым актом администрации города Липецка.

К временным сооружениям (временной конструкции) применительно к настоящему Порядку относятся металлические гаражи, контейнеры, голубятни, тенты, навесы, ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, и иные объекты движимого имущества, размещение которых не допускается без предоставления земельного участка или без получения разрешения в установленном законодательством порядке.

Порядок не распространяется на нестационарные торговые объекты и рекламные конструкции, расположенные на территории города Липецка.

Согласно ст. 2 Порядка, факт выявления самовольно установленных временных сооружений оформляется актом о выявлении.

В случае, если владелец временного сооружения неизвестен, уполномоченный орган в течение 5 дней с даты составления акта о выявлении временного сооружения осуществляет следующие действия: 

- размещает на временном сооружении и на официальном сайте администрации города Липецка lipetskcity.ru информацию о розыске владельцев и контактные телефоны для обращения заинтересованных лиц. При этом размещение уведомления на временном сооружении фиксируется с использованием фотосъемки с указанием даты размещения;

- направляет запросы в соответствующие органы с целью получения сведений о формировании и предоставлении земельных участков; 

- направляет запросы в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении владельца временного сооружения.

В силу ч. 3 ст. 3 Порядка, в случае, если владелец самовольно установленного временного сооружения не установлен, информация о дате и времени принудительного демонтажа уполномоченным органом, месте последующего хранения и условиях получения временного сооружения размещается на временном сооружении с указанием даты размещения и фотофиксацией размещения, а также размещается на официальном сайте администрации города Липецка не позднее, чем за 14 календарных дней до даты демонтажа самовольно установленного временного сооружения.

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 27.04.2021 №114 утверждено Положение о департаменте развития территории администрации города Липецка, согласно п. 4 ч. 3 которого департамент развития территории администрации города Липецка наделен функциями по выявлению самовольно установленных временных сооружений и признанию права муниципальной собственности на территории г. Липецка.

22.06.2023 данный объект был принудительно перемещен на охраняемую площадку, расположенную по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается актом о принудительном перемещении (переносе) самовольно размещенного нестационарного объекта потребительского рынка №329 от 22.06.2023. Акт направлен ФИО1 по почте 23.06.2023

Заявлений о возврате имущества в адрес управления до настоящего времени не поступало.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

По смыслу вышеизложенных правовых норм принятие на учет объекта имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации возможно только в случае отсутствия правопритязания иных лиц на такое имущество. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявителем, который является уполномоченным лицом по выявлению самовольно установленных временных сооружений, совершены достаточные действия, направленные на установление собственников спорного имущества, в том числе - на спорном объекте размещено соответствующее требование, соответствующая информация размещена на интернет –сайте администрации города Липецка.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление муниципального образования города Липецка в лице Администрации города Липецка о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в муниципальную собственность удовлетворить. 

Признать бесхозяйным самовольно размещенный объект: павильон-металлическая конструкция синего цвета размером 597х318 см высотой 320 см, ранее расположенный в районе 

<

адрес> оформленный актом №1017 от 26.04.2023.

Признать за муниципальным образованием города Липецк право муниципальной собственности на павильон-металлическая конструкция синего цвета размером 597х318 см высотой 320 см, ранее расположенный в районе д. 

<

адрес>, оформленный актом №1017 от 26.04.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение

Составлено 27 апреля 2024