Дело № 2-1740/2021 2 июля 2021 года

УИД 49RS0001-01-2021-002410-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретаре Зыковой И.И.,

с участием представителя истца Брянцева А.В.,

представителя ответчика ООО «Тянь-Хэ» ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 2 июля 2021 года гражданское дело по иску Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью горно-промышленная компания «Тянь-Хэ» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства, в ходе которой в деятельности общества с ограниченной ответственностью горно-промышленная компания «Тянь-Хэ» (далее – ООО «Тянь-Хэ», Общество) выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в неисполнении обязанности по рекультивации земельных участков.

Установлено, что 12.08.2015 между Департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области (далее – Департамент) и ООО «Тянь-Хэ» заключен договор аренды лесного участка № 189/15, предметом которого являются земельные участки, площадью 18,9 га, расположенные в границах Среднеканского городского округа Магаданской области в Сеймчанском лесничестве, а именно:

- лесной участок № 1 – 1,0 га (база бурения), квартал 5, выдел 19, номер учетной записи в государственном лесном реестре 326(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 2 – 14,6 га (дорога автомобильная), квартал 4, выдел 84; квартал 5, выдел 18, 19, 32, 46, номер учетной записи в государственном лесном реестре 327 (35)-2015-07(06);

- лесной участок № 3 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 328(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 4 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 329(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 5 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 330(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 6 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 331(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 7 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 332(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 8 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 333(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 9 – 0,1 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 334(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 10 – 0,2 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 335(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 11 – 0,7 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 336(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 12 – 0,5 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 337(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 13 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 338(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 14 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 339(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 15 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 340(35)-2015-07(06).

Указанные лесные участки переданы Обществу для выполнения работ по геологическому изучению недр, строительства и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для заготовки древесины.

В соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 15 договора аренды до окончания срока договора Общество приняло на себя обязательства произвести рекультивацию земель, сдать рекультивированные лесные участки в период, в который территориальный отдел «Сеймчанского лесничество» имеет возможность осуществить проверку соответствия качества, полноты выполнения требований, экологических и санитарно-гигиенических нормативов, стандартов и правил, в зависимости от вида нарушения почвенного покрова, наличия (отсутствия) на рекультивированном участке строительных и других отходов, и иных выполненных работ по рекультивации земель, проекту рекультивации, но не позднее окончания срока действия договора.

Факт использования Обществом лесных участков подтверждается объективными обстоятельствами, однако до настоящего времени юридическим лицом проект рекультивации в установленном законом порядке не согласован и не утвержден, обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды путем проведения рекультивации земель не исполнены, рекультивированные участки земель лесного фонда уполномоченному органу в лице Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области не переданы.

Аналогичные нарушения законодательства, выразившееся в неисполнении обязанности реукльтивации земель допущены Обществом по договору аренды от 12.01.2015 № 02/15 лесного участка, площадью 56,48 га, расположенного в границах Среднеканского городского округа в Сеймчанском лесничестве, Сеймчанское участковое лесничество, квартал 22, выдел 1,5; квартал 15, выделы 13, 14, 15, 17, 65; квартал 6, выделы 103, 105, 112, 113, 121, 122, 123, 125, 126; квартал 5, выделы 21, 24, 25, 27, 28, 31, 33, 34, 36, 37, 39, 40, 43, 44, 51, номер учетной записи в государственном лесном реестре 297(292)-2014-11(06).

Ссылаясь на разъяснения, изложенные в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», на положения ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 21, 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пунктов 3, 5, 15, 30, 35 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800, просит обязать ООО «Тянь-Хэ» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, направить на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области и утвердить согласованный с уполномоченным органом проект рекультивации лесных участков площадью 18,9 га, расположенных в границах Среднеканского городского округа Магаданской области в Сеймчанском лесничестве, а именно:

- лесной участок № 1 – 1,0 га (база бурения), квартал 5, выдел 19, номер учетной записи в государственном лесном реестре 326(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 2 – 14,6 га (дорога автомобильная), квартал 4, выдел 84; квартал 5, выдел 18, 19, 32, 46, номер учетной записи в государственном лесном реестре 327 (35)-2015-07(06);

- лесной участок № 3 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 328(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 4 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 329(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 5 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 330(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 6 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 331(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 7 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 332(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 8 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 333(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 9 – 0,1 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 334(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 10 – 0,2 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 335(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 11 – 0,7 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 336(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 12 – 0,5 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 337(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 13 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 338(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 14 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 339(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 15 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 340(35)-2015-07(06).

Обязать ООО «Тянь-Хэ» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать, направить на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области и утвердить согласованный с уполномоченным органом проект рекультивации лесного участка, площадью 56,48 га, расположенного в границах Среднеканского городского округа в Сеймчанском лесничестве, Сеймчанское участковое лесничество, квартал 22, выдел 1,5; квартал 15, выделы 13, 14, 15, 17, 65; квартал 6, выделы 103, 105, 112, 113, 121, 122, 123, 125, 126; квартал 5, выделы 21, 24, 25, 27, 28, 31, 33, 34, 36, 37, 39, 40, 43, 44, 51, номер учетной записи в государственном лесном реестре 297(292)-2014-11(06).

Обязать ООО «Тянь-Хэ» в течение четырех месяцев со дня утверждения согласованных с Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области проектов рекультивации лесных участков провести рекультивацию земель в соответствии с утвержденными проектами рекультивации.

В судебном заседании представитель истца Магаданского межрайонного природоохранного прокурора Брянцев А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ООО «Тянь-Хэ», действующий на основании доверенности ФИО1, не возражал против удовлетворения исковых требований, однако просил увеличить сроки выполнения возложенных обязанностей, поскольку директор Общества, являющийся иностранным гражданином, в связи с введенными из-за эпидемиологической обстановки ограничениями не может выехать в Россию из КНДР. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании ссылался на доводы письменного отзыва на исковое заявление, полагал требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора законными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно статьям 34, 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Частью 6 ст. 21 ЛК РФ предусмотрено, что земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Из ч. 2 ст. 60.12 ЛК РФ следует, что при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Согласно частям 5, 6 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 12.01.2015 между Департаментом и ООО «Тянь-Хэ» заключен договор аренды № 02/15 лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведке цинка, свинца, серебра, меди, железа, кадмия и германия на Кунаревской перспективной площади, (строительство и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры – строительство временной дороги для доставки грузов до местонахождения Кунаревская перспективная площадь), для заготовки древесины.

Предметом договора явился лесной участок, площадью 56,48 га, расположенного в границах муниципального образования «Среднеканский район», Сеймчанское лесничество, Сеймчанское участковое лесничество, квартал 22, выдел 1,5; квартал 15, выделы 13, 14, 15, 17, 65; квартал 6, выделы 103, 105, 112, 113, 121, 122, 123, 125, 126; квартал 5, выделы 21, 24, 25, 27, 28, 31, 33, 34, 36, 37, 39, 40, 43, 44, 51, номер учетной записи в государственном лесном реестре 297(292)-2014-11(06).

Указанный участок передан по акту приема-передачи лесного участка в аренду, являющемуся приложением № 5 к договору аренды лесных участков от 12.01.2015 № 02/15. 

В соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 15 договора аренды лесных участков от 12.01.2015 № 02/15 до окончания срока договора ООО «Тянь-Хэ» обязалось произвести рекультивацию земель, в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»; сдать рекультивированный лесной участок в период, в который территориальный отдел «Сеймчанского лесничества» имеет возможность осуществить проверку соответствия качества, полноты выполнения требований, экологических и санитарно-гигиенических нормативов, стандартов и правил, в зависимости от вида нарушения почвенного покрова, наличия (отсутствия) на рекультивированном участке строительных и других отходов, и иных выполненных работ по рекультивации земель, проекту рекультивации, но не позднее окончания срока действия договора.

Соглашениями от 10.12.2018 № 02/15-724/18, от 24.10.2019 № 02/15-346/19 в договор аренды лесных участков от 12.01.2015 № 02/15 вносились изменения, в том числе в части продления срока действия договора.

Соглашением от 24.10.2019 № 02/15-346/19 действие договора аренды лесных участков от 12.01.2015 № 02/15 продлено по 31.10.2020.

12.08.2015 между Департаментом и ООО «Тянь Хэ» заключен договор аренды № 189/15 лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для строительства и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для заготовки древесины.

Предметом договора явились лесные участки, площадью 18,9 га, расположенные в границах Среднеканского городского округа Магаданской области в Сеймчанском лесничестве, а именно:

- лесной участок № 1 – 1,0 га (база бурения), квартал 5, выдел 19, номер учетной записи в государственном лесном реестре 326(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 2 – 14,6 га (дорога автомобильная), квартал 4, выдел 84; квартал 5, выдел 18, 19, 32, 46, номер учетной записи в государственном лесном реестре 327 (35)-2015-07(06);

- лесной участок № 3 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 328(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 4 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 329(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 5 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 330(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 6 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 331(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 7 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 332(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 8 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 333(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 9 – 0,1 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 334(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 10 – 0,2 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 335(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 11 – 0,7 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 336(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 12 – 0,5 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 337(35)-2015-07(06);- лесной участок № 13 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 338(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 14 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 339(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 15 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 340(35)-2015-07(06).

Указанные участки переданы по акту приема-передачи лесных участков в аренду, являющемуся приложением № 5 к договору аренды лесных участков от 12.08.2015 № 189/15. 

В соответствии с подпунктами «е» и «ж» пункта 15 договора аренды лесных участков от 12.08.2015 № 189/15 до окончания срока договора ООО «Тянь-Хэ» обязалось произвести рекультивацию земель, в соответствии с требованиями приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»; сдать рекультивированные лесные участки в период, в который территориальный отдел «Сеймчанского лесничества» имеет возможность осуществить проверку соответствия качества, полноты выполнения требований, экологических и санитарно-гигиенических нормативов, стандартов и правил, в зависимости от вида нарушения почвенного покрова, наличия (отсутствия) на рекультивированном участке строительных и других отходов, и иных выполненных работ по рекультивации земель, проекту рекультивации, но не позднее окончания срока действия договора.

Соглашениями от 19.10.2015 № 189/15-484/15, от 30.12.2016 № 189/15-392/16, от 27.10.2017 № 189/15-540/17, от 01.11.2018 № 189/15-589/18 от 24.10.2019 № 189/15-347/19 в договор аренды лесных участков от 12.08.2015 № 189/15 вносились изменения, в том числе в части продления срока действия договора.

Соглашением от 24.10.2019 № 189/15-347/19 действия договора аренды лесных участков от 12.08.2015 № 189/15 продлено по 31.10.2020.

Таким образом, рекультивацию нарушенных земель ООО «Тянь-Хэ» должно было провести не позднее 31.10.2020.

05.02.2021 представителями Управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области установлено, что ООО «Тянь-Хэ» не исполнили обязанности по рекультивации лесных участков, переданных им по договорам аренды от 12.01.2015 № 02/15 и от 12.08.2015 № 189/15.

Представитель ответчика ООО «Тять-Хэ» в судебном заседании не отрицал того факта, что Обществом до настоящего времени не произведена рекультивация земель, переданных им в аренду.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчиком в установленный срок рекультивация лесных участков не проведена.

Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель» установлен порядок проведения рекультивации земель (далее – Правила № 800).

В соответствии с п. 2 Правил № 800 «рекультивация земель» - мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Согласно пунктов 5 и 8 Правил № 800, рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

В силу п. 26 Правил № 800 лица, деятельность которых привела к деградации земель, обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель и приступить к рекультивации в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок.

Из п. 30 Правил № 800 следует, что завершение работ по рекультивации земель подтверждается актом о рекультивации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, обеспечившими проведение рекультивации.

Прекращения прав лица, деятельность которого привела к необходимости рекультивации земель, на земельный участок, не освобождает его от обязанности выполнить мероприятия по рекультивации земель (пункт 35 Правил № 800).

Пунктом 15 Правил № 800 предусмотрено, что проект рекультивации земель, за исключением случаев подготовки проекта рекультивации в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства и случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, проект консервации земель до их утверждения подлежат согласованию с исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицами, указанными в пункте 3 или подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил (подпункт 8).

Заявление о согласовании проекта рекультивации земель или проекта консервации земель с приложением соответствующего проекта подается или направляется лицом, обеспечившим его подготовку в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил (далее - заявитель), лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, лично на бумажном носителе или посредством почтовой связи либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом заявлении указывается способ направления заявителю уведомления о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель или об отказе в таком согласовании (п. 16 Правил № 800).

В соответствии с пунктами 18, 19 Правил № 800 в срок не более чем 20 рабочих дней со дня поступления проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лица, указанные в пункте 15 настоящих Правил, направляют заявителю способом, указанным в заявлении о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель, уведомление о согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель или об отказе в таком согласовании.

Лица, указанные в пункте 15 настоящих Правил, направляют уведомление об отказе в согласовании проекта рекультивации земель, проекта консервации земель только в следующих случаях:

а) мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, не обеспечат соответствие качеств земель требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;

б) мероприятия, предусмотренные проектом консервации земель, не обеспечат достижение целей уменьшения степени деградации земель, предотвращения их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду;

в) представлен проект консервации земель в отношении земель, обеспечение соответствия качества которых требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, возможно путем рекультивации таких земель в течение 15 лет;

г) площадь рекультивируемых, консервируемых земель и земельных участков, предусмотренная проектом рекультивации земель, проектом консервации земель, не соответствует площади земель и земельных участков, в отношении которых требуется проведение рекультивации, консервации;

д) раздел "Пояснительная записка" проекта рекультивации земель, проекта консервации земель содержит недостоверные сведения о рекультивируемых, консервируемых землях и земельных участках;

е) несогласие с целевым назначением и разрешенным использованием земель после их рекультивации, если такие целевое назначение и разрешенное использование не соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию, установленным до проведения рекультивации.

После устранения причин отказа проект рекультивации земель, проект консервации земель представляются на повторное согласование в срок не позднее чем 3 месяца со дня поступления заявителю уведомления об отказе в согласовании (п. 21 Правил № 800).

В соответствии с п. 24 Правил № 800 лица, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, указанные в пунктах 3 и 4 настоящих Правил, утверждают проект рекультивации земель, проект консервации земель в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня поступления уведомлений о согласовании таких проектов от лиц, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, или со дня получения положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта рекультивации земель и направляют способами, указанными в пункте 16 настоящих Правил, уведомление об этом с приложением утвержденного проекта рекультивации земель, проекта консервации земель лицам, указанным в пункте 15 настоящих Правил, а также в следующие федеральные органы исполнительной власти:

а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

б) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования - в случае проведения рекультивации, консервации в отношении земель, не указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

Принимая во внимание установленный в ходе судебного разбирательства факт невыполнения Обществом требований действующего законодательства, что нарушает интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При решении вопроса об установлении срока для исполнения судебного решения, с учетом установленных Правилами № 800 сроков, суд приходит к выводу, что для обеспечения реальной возможности исполнения решения суда, возможно установить следующий срок для его исполнения: в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разработать, направить на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области и утвердить согласованный с уполномоченным органом проект рекультивации лесных участков переданных ООО «Тянь-Хэ» по договорам аренды лесных участков от 12.08.2015 № 189/15 и от 12.01.2015 № 02/15; в течение четырех месяцев со дня утверждения согласованного с Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области проекта рекультивации лесного участка, провести рекультивацию нарушенных земель в соответствии с утвержденным проектом рекультивации.

Доводы представителя ответчика о невозможности в связи с отсутствием директора Общества на территории Российской Федерации, в указанные сроки выполнить возложенные договором обязанности и о необходимости увеличения сроков исполнения возложенных на них договором обязанностей, достоверными доказательствами не подтверждены.

Рекультивацию земель Общество должно было осуществить еще до 31.10.2020, а предложенные истцом сроки исполнения ответчиком обязательств не противоречат положениям Правил № 800 и прав Общества не нарушают.

Более того, при наличии уважительных причин, препятствующих исполнению решения суда в установленные сроки, ООО «Тянь-Хэ» не лишено возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью горно-промышленная компания «Тянь-Хэ» о возложении обязанности совершить определенные действия.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью горно-промышленная компания «Тянь-Хэ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разработать, направить на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области и утвердить согласованный с уполномоченным органом проект рекультивации лесных участков площадью 18,9 га, расположенных в границах Среднеканского городского округа Магаданской области в Сеймчанском лесничестве, а именно:

- лесной участок № 1 – 1,0 га (база бурения), квартал 5, выдел 19, номер учетной записи в государственном лесном реестре 326(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 2 – 14,6 га (дорога автомобильная), квартал 4, выдел 84; квартал 5, выдел 18, 19, 32, 46, номер учетной записи в государственном лесном реестре 327 (35)-2015-07(06);

- лесной участок № 3 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 328(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 4 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 329(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 5 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 330(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 6 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 331(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 7 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 332(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 8 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 333(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 9 – 0,1 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 334(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 10 – 0,2 га (канал, траншея, шурф), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 335(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 11 – 0,7 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 336(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 12 – 0,5 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 337(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 13 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 338(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 14 – 0,4 га (канал, траншея, шурф), квартал 4, выдел 84, номер учетной записи в государственном лесном реестре 339(35)-2015-07(06);

- лесной участок № 15 – 0,1 га (площадка производственная), квартал 5, выдел 32, номер учетной записи в государственном лесном реестре 340(35)-2015-07(06).

Возложить на общество с ограниченной ответственностью горно-промышленная компания «Тянь-Хэ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разработать, направить на согласование в Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области и утвердить согласованный с уполномоченным органом проект рекультивации лесного участка, площадью 56,48 га, расположенного в границах Среднеканского городского округа в Сеймчанском лесничестве, Сеймчанское участковое лесничество, квартал 22, выдел 1,5; квартал 15, выделы 13, 14, 15, 17, 65; квартал 6, выделы 103, 105, 112, 113, 121, 122, 123, 125, 126; квартал 5, выделы 21, 24, 25, 27, 28, 31, 33, 34, 36, 37, 39, 40, 43, 44, 51, номер учетной записи в государственном лесном реестре 297(292)-2014-11(06).

Возложить на общество с ограниченной ответственностью горно-промышленная компания «Тянь-Хэ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность в течение четырех месяцев со дня утверждения согласованных с Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области проектов рекультивации лесных участков провести рекультивацию земель в соответствии с утвержденными проектами рекультивации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью горно-промышленная компания «Тянь-Хэ» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме (с учётом выходных дней) - 09 июля 2021 г.

Судья Н.Е. Вигуль