Дело № 2а-2909/2023 УИД 23RS0013-01-2023-003661-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 19 декабря 2023 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Шевчук Т.В.,

при секретаре Алтуниной Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора Гулькевичского района Сафроновой Л.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, суд

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, 

<

данные изъяты> в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, на срок до 90 (девяносто) суток для осуществления процедуры депортации, т.е. по 18.03.2024.

В обоснование указано, что ФИО2, 

<

данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

<

данные изъяты>

12.11.2021 ФСИН России по Краснодарскому краю вынесено распоряжение 

<

данные изъяты> в отношении ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

31.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации № 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2022 подлежащий депортации ФИО2 26.09.2022 в 13 ч. 20 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району, Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно АС ЦБДУИГ ФИО2 был документирован утраченным иностранным паспортом гражданина 

<

данные изъяты> сроком действия до 22.08.2037.

19.03.2021 получен ответ из 

<

данные изъяты> о готовности документировать, гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2 удостоверением личности на возвращение в 

<

данные изъяты>, для оформления документа на возвращения необходимо доставить в 

<

данные изъяты>, но осуществить процедуру депортации невозможно в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы 

<

данные изъяты> закрыты и в настоящее время не отвечает на запросы государственных органов РФ.

27.09.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданин ФИО2 был помещён в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 25.12.2022.

19.10.2022 от гражданина ФИО2 было подано ходатайство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием документов подтверждающих личность у ФИО2, 01.11.2022 было принято заявление по установлению личности. 

23.12.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО2 был продлен на срок до 90 суток по 22.03.2023.

17.01.2023 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба ФИО2 решение Гулькевичского районного суда от 23.12.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

02.03.2023 Заключением ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району личность ФИО2 установлена, признать ФИО2 лицом без гражданства в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не представляется возможным.

24.03.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО2 был продлен на срок до 90 суток по 22.06.2023.

25.04.2023 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба ФИО2 решение Гулькевичского районного суда от 24.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

19.05.2023 Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований предусмотренных п.2 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».

20.06.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО2 был продлен на срок до 90 суток по 20.09.2023.

19.09.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО2 был продлен на срок до 90 суток по 19.12.2023

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, на 90 суток. 

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Сафронова Л.В. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению, но на срок до 30 суток.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, 

<

данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

<

данные изъяты>

12.11.2021 ФСИН России по Краснодарскому краю вынесено распоряжение 

<

данные изъяты> в отношении ФИО2 о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства подлежащего освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

31.05.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации № 

<

данные изъяты>. 

<

данные изъяты>

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 31.05.2022 подлежащий депортации ФИО2 26.09.2022 в 13 ч. 20 мин. помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району, Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Согласно АС ЦБДУИГ ФИО2 был документирован утраченным иностранным паспортом гражданина 

<

данные изъяты> сроком действия до 22.08.2037.

19.03.2021 получен ответ из 

<

данные изъяты> о готовности документировать, гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2 удостоверением личности на возвращение в 

<

данные изъяты>, для оформления документа на возвращения необходимо доставить в 

<

данные изъяты>, но осуществить процедуру депортации невозможно в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы 

<

данные изъяты> закрыты и в настоящее время не отвечает на запросы государственных органов РФ.

27.09.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края гражданин ФИО2 был помещён в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края сроком по 25.12.2022.

19.10.2022 от гражданина ФИО2 было подано ходатайство о предоставлении убежища на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием документов подтверждающих личность у ФИО2, 01.11.2022 было принято заявление по установлению личности. 

23.12.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО2 был продлен на срок до 90 суток по 22.03.2023.

17.01.2023 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба ФИО2 решение Гулькевичского районного суда от 23.12.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

02.03.2023 Заключением ОВМ Отдела МВД России по Гулькевичскому району личность ФИО2 установлена, признать ФИО2 лицом без гражданства в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не представляется возможным.

24.03.2022 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО2 был продлен на срок до 90 суток по 22.06.2023.

25.04.2023 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда апелляционная жалоба ФИО2 решение Гулькевичского районного суда от 24.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

19.05.2023 Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований предусмотренных п.2 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах».

20.06.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО2 был продлен на срок до 90 суток по 20.09.2023.

19.09.2023 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания ФИО2 был продлен на срок до 90 суток по 19.12.2023.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, учитывая длительность нахождения ФИО2 в учреждении – более года, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 30 суток.

Принимая во внимание, что ФИО2 

<

данные изъяты>, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить частично.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданину 

<

данные изъяты> ФИО2, 

<

данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, на срок, необходимый для осуществления процедуры депортации, но не более чем до 30 суток, т.е. по 18.01.2024. 

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичского районного суда Т.В.Шевчук