Дело № 2-519/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года г.Михайловск 

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Степанов Б.Б. 

при секретаре судебного заседания Корниенко Т.П.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Военного комиссариата Ставропольского края по доверенности ФИО3, 

представителя ответчика Военного комиссариата Ставропольского края по доверенности ФИО4,

представитель третьего лица инспектора ВУС с. Надежда ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к отделу Военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району, Призывной комиссии Шпаковского муниципального района Ставропольского края об отмене решения призывной комиссии, признании незаконной выдачи справки, обязании выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с иском к отделу Военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району, Призывной комиссии Шпаковского муниципального района Ставропольского края об отмене решения призывной комиссии, признании незаконной выдачи справки, обязании выдать военный билет.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: 

<

адрес> был поставлен на воинский учет при первоначальной постановке граждан ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате Шпаковского района (настоящее время - отдел военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району).

ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с учебой в соответствии с п."а" ч.2 ст.24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 30.06.2011г.

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение призвать его на военную службу, однако ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве отменено военным комиссариатом Ставропольского края ввиду отсутствия задания на призыв.

ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п."б" ч. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" f до 2014г. (для обучения в аспирантуре). ДД.ММ.ГГГГ он был отчислен из аспирантуры по собственному желанию. АНО ВО Северо-Кавказский социальный институт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району выслал почтой России выписку из приказа о его отчислении по собственному желанию, что подтверждает копией ответа на его заявление за подписью ректора АНО ВО Северо- Кавказского социального института № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6.

Однако в выписке из протокола призывной комиссии Шпаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе "Итоговое заключение о категории годности к военной службе и предназначения при первоначальной постановке на воинский учет" не правомерно делается запись о том, что я не сообщил об этом в установленный законом срок и выписка из приказа получена отделом ВК СК по Шпаковскому району ДД.ММ.ГГГГ В связи с вышеизложенными обстоятельствами было отдано устное указание инспектору ВУС Надежденской сельской администрации об оповещении меня, ФИО1, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ по повестке, врученной ему лично, он прибыл в ВК СК по Шпаковскому району. До декабря 2015 г. повесток ему о необходимости прибытия в военкомат не вручалось, телефонных звонков о получении повесток не было. С 2013 г. он работает в должности старшего преподавателя в СЧПОУ СКЭиУ "Бизнестранс. Согласно ФЗ №53- 03 от ДД.ММ.ГГГГ (действующая редакция, 2016 г.) "О воинской обязанности и военной службе", подпункт"в" п.1 ст. 25 "Сроки призыва граждан на военную службу - граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля." Т.е. в этот период времени он не был призван на военную службу, хотя лично являлся в военный комиссариат и предъявлял весь пакет документов с копией трудовой книжки с записью о том, что работает старшим преподавателем с 2013 г. по настоящее время, справкой с места работы, характеристикой с места работы. В нарушении закона нигде в выписке из протокола призывной комиссии не

указывается, что ему должна была быть предоставлена отсрочка по подпункту"в" п.1 ст. 25"0 воинской обязанности и военной службе" как старшему преподавателю учебного заведения за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя он лично направлял по почте в адрес ВК СК по Шпаковскому району заказное письмо с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, с документами, подтверждающими его работу в качестве преподавателя учебного заведения. Его заказное письмо было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Копию уведомления к исковому заявлению прилагает.

Он ДД.ММ.ГГГГ был вызван по телефону военно-учетным работником Надеждинской сельской администрации ФИО5 на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. ФИО5 в грубой форме без представления личности сказала ему о необходимости прибыть на следующий день к 8.00. утра в Шпаковский военный комиссариат на медицинскую комиссию. Он попросил предоставить ему для этого официальную повестку, т.к. она ему необходима для предъявления на работу. В ответ ему последовали угрозы, а предложения приехать и получить официально под роспись повестку опять не последовало.

В соответствии с п. 1 ст.26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" "призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы".

Согласно п.З ст.26 данного закона "на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата". В соответствии с п.1 ст.31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" "граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы." Согласно норме п. 2 ст. 31 этого закона "граждане, подлежащие призыву на военную службу обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку."

Данными нормативно-правовыми актами, а также иными правовыми актами, регулирующими воинский учет и призыв на военную службу граждан Российской Федерации, в том числе Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( ред. от ДД.ММ.ГГГГ), не предусмотрено обязанности гражданина являться в военный комиссариат для прохождения мероприятий по призыву, если военкомат не вызывал его по повестке.

Исходя из толкования данной нормы, только неявка по повестке без уважительной причины может рассматриваться основанием, влекущим за собой ответственность за уклонение от прохождения военной службы.

Он, ФИО1, считает, что не был оповещен для вызова в военный комиссариат надлежащим образом по закону в 2016 г. Он имеет на руках только одну повестку, выданную ему инспектором ВУС ФИО5. В данной повестке не указывается не день явки в военкомат, не месяц, не время явки и считает, что вышеуказанная повестка не имеет ни какой юридической силы и даже безграмотна с точки зрения официального документа. Копию вышеуказанной повестки к исковому заявлению прилагает.

То есть н, ФИО1, не оповещался надлежащим образом по повесткам для явки в военкомат и считает, что записи в выписке из книги протоколов призывной комиссии 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он "не являлся на мероприятия, связанные с призывом на военную службу" являются не законными и не обоснованными.

Он имеет постоянное место жительства и регистрацию, трудоустроен, имеет одно и то же постоянное место работы с января 2013 г. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами организаций.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата. В отношении него никаких действий со стороны органов внутренних дел не предпринималось.

От военной службы он никогда не уклонялся, самостоятельно подавал документы для поступления для обучения для службы в органах ФСБ и проходил там дважды медицинскую комиссию. По требованию медицинской комиссии при подаче документов в ноябре 2013 г. он сделал операцию варикоцелэктомию, что подтверждаю копией выписки из лечебного учреждения. Данные документы, а также документы о ряде других имеющихся у него заболеваний он неоднократно приставлял на врачебные комиссии в военкомат, однако в Выписке из книги протоколов призывной комиссии Шпаковского района № от ДД.ММ.ГГГГ в графе "Жалобы гражданина на состояние здоровья и анамнез..." полностью отсутствуют мои жалобы на состояние здоровья и нигде не упоминается о том, что он предъявлял документы о заболеваниях из различных лечебных учреждений. У него имеется документально подтвержденные из лечебных учреждений заключения о диффузном изменении паренхимы обеих почек, хронический гайморит, хронический пиелонефрит, нейроциркуляторная дистония по смешанному типу, плоскостопие, синдром Жильбера и др. заболевания, что подтверждаю копиями выписок из лечебных учреждений и возможно, что диагнозы этих заболеваний тоже являются основанием для предоставления ему отсрочки по состоянию здоровья.

Считает, что формулировка о том, что он не прошел военную службу, не имея на то законных оснований, уклонялся от призыва, не имеет никаких законных оснований. По непонятным причинам, мероприятия, связанные с призывом, в отношении него в некоторый период времени не проводились, его личное дело должным образом не было изучено призывной комиссией, документы, присланные им для предоставления ему отсрочки вообще не брались во внимание. Он действовал добросовестно и не мог влиять на действия призывной комиссии.

В соответствии с нормой п. 7 ст.28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" "решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта РФ в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения или в суд".

На основании изложенного просит суд отменить решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>. Признать не законным выдачу справки № взамен военного билета ФИО1 как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и отказ в выдаче военного билета. Обязать отдел военного комиссариата 

<

адрес> выдать ФИО1 военный билет.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы указанные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил удовлетворить требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании требование изложенное в исковом заявлении поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме. Также пояснил суду, что ее доверитель от армии никогда не уклонялся, надлежащим образом проходил все комиссии и предоставлял весь необходимы пакет документов.

Представитель ответчика Военного комиссариата 

<

адрес> по доверенности ФИО3, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям изложенных в письменных возражениях.

Также пояснил в судебном заседании что к 1 октября все учебные заведения предоставляют справку об аспирантах, так как законом указано, что если аспирант отчислен то его призывают на военную службу. На ДД.ММ.ГГГГ такая справку Военкомат не получил. Почему гражданин ФИО1 не оповестил самостоятельно об отчислении военкомат, а предоставил пакет документов, ему неизвестно. Все повестки граждане получают лично, то есть гражданин должен самостоятельно прибыть и получить документ. Установлен следующий порядок оповещения граждан, а именно, инспектор обзванивает лиц подлежащих вызову, о том что необходимо явиться в администрацию для получения повестки. О том что гражданин ФИО1 отчислен из аспирантуры он узнал при телефонном разговоре с ректором института в декабре 2015 года, справку об отчислении гражданин Тазмеев должен был предоставить лично, а также проконтролировать учебное заведение о предоставлении такой справки, так как он несет ответственность за не предоставление сведений об отчислении. Об этом сказано в ст.10 закона, согласно которой, гражданин в двухнедельный срок должен сообщить об изменениях. Указанные сведения Военкомат ждет с 1 октября по 1 декабря календарного года, то есть в период осеннего призыва проводятся уточнения. Тазмеева ДД.ММ.ГГГГ вызывали не на призывную комиссию, а для уточнения по полученному пакету документов, с момента получения документов дается 3 дня.

Представитель ответчика Военного комиссариата Ставропольского края по доверенности ФИО4 поддержала доводы представитель ответчика Военного комиссариата Ставропольского края по доверенности ФИО3, просила суд отказать в удовлетворении заявленного истцом требования в полном объеме.

Представитель третьего лица инспектор ВУС 

<

адрес> ФИО5 просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, так же пояснила суду что ею неоднократно предпринимались попытки надлежащего извещения ФИО1, как правило первоначально они обзванивают всех призывников и уведомляют о необходимости явки в администрацию Надеждинского сельсовета за получением повестки. Но гражданин ФИО1 на такой телефонный звонок о необходимости явки за повесткой отвечал отказом.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО7 пояснила суду, что в 2016 году она была председателем Призывной комиссии Шпаковского муниципального района Ставропольского края, которое существует на период призыва, после чего расформировывается. Также пояснила суду что, в исковом заявлении гражданина ФИО1 указан ненадлежащий ответчик, так как в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон), на военные комиссариаты не возложены полномочия о принятии решения о том, что гражданин не прошел военную службу по. призыву, не имея на то законных оснований. 

В соответствии с требованиями п. 1.1 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (п. 1.1 введен в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ): «При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу».

В соответствии с требованиями приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» (вместе с «Порядком проведения смотров- конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, проводимых органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, военными комиссариатами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления») (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) введен новый документ воинского учета - справка взамен военного билета.

Справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.

На основании п. 1.1 ст.28 Закона (Обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии) призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Вопрос о принятии решения о том, что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, рассматривался призывной комиссией Шпаковского района Ставропольского края, состав которой утверждён распоряжением Губернатора Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, года №-р «Об обеспечении проведения призыва на военную службу граждан Российской Федерации 1989 - 1998 годов рождения, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, в октябре - декабре 2016 года».

Призывная комиссия, изучив нижеизложенные факты, приняла решение в отношении гражданина ФИО1: «Военную службу по призыву не прошел, не имея на то законных оснований», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии решения призывная комиссия руководствовалась следующим.

При постановке на воинский учет в военном комиссариате Шпаковского района ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 был признан «А- годен к военной службе».

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении призывной комиссии гражданин ФИО1 признан «Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями». Решением призывной комиссии (протокол №) предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст.24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2011г. (для получения образования).

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 окончил ФГБОУ ВПО «ПГГТУ» по специальности «Таможенное дело».

Призывной комиссией Шпаковского района гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ) признан «Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями», принято решение «Призвать на военную службу». ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве отменено призывной комиссией Ставропольского края в виду отсутствия задания на призыв.

Призывной комиссией Шпаковского района гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) признан «Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями», решением призывной комиссии предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «б» п.2 ст.24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» до 2014 г. (для обучения в аспирантуре по специальности «Экономика и управление народным хозяйством», которую он окончил 25.07.2014г. (приказ ректора НОУ ВПО «Северо-Кавказский социальный институт» от ДД.ММ.ГГГГ №-с). После окончания аспирантуры, ФИО1 стал подлежать призыву на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ при прохождении призывной комиссии Шпаковского района гражданин ФИО1 представил выписку из приказа ректора НОУ ВПО «Северо-Кавказский социальный институт» от ДД.ММ.ГГГГ № о зачислении его в аспирантуру по специальности «Социология культуры», и предоставил справку «Приложение №», где указан срок окончания обучения 2017 год. Решением призывной комиссии Шпаковского района (протокол №) предоставлена отсрочка от призывала военную службу по п.п. «б» п.2 ст.24 Закона «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ (для обучения в аспирантуре), до исполнения ему 27 лет.

Все решения призывной комиссии Шпаковского района утверждены призывной комиссией Ставропольского края.

Осенью 2015 г., в связи с не предоставлением к 01 октября ежегодной справки «Приложения №», подтверждающей обучение гражданина ФИО1 в аспирантуре, и получением от него ДД.ММ.ГГГГ пакета документов, начальник отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) отдела военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району обратился по телефону к начальнику отдела кадров НОУ ВПО «Северо-Кавказский социальный институт», в результате беседы выяснилось, что гражданин ФИО1 отчислен из аспирантуры ДД.ММ.ГГГГ (приказ №с по собственному желанию), о чем гражданин ФИО1 не сообщил в отдел военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району в установленный п. 1 ст. 10 Закона «О воинской обязанности и военной службе» двухнедельный срок (сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания).

Выписка из приказа об отчислении гр. ФИО1 получена отделом военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району из учебного заведения по факсу ДД.ММ.ГГГГ вх.№, подлинник справки получен ДД.ММ.ГГГГ вх.№.

ДД.ММ.ГГГГ.в связи с вышеизложенными обстоятельствами было отдано устное указание инспектору ВУС администрации Надеждинского сельсовета об оповещении гражданина ФИО1 на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

По сообщению инспектора ВУС 15.12.2015г. гражданин ФИО1 был оповещен о явке в сельскую администрацию, для получения повестки установленной формы на мероприятия связанные с призывом на военную службу. От явки гражданин ФИО1 отказался.

В соответствии с частью 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», 15.12.2015г. гражданину ФИО1 направлено письмо о необходимости прибытия в отдел военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району для прохождения призывной комиссии, так как для рассмотрения его просьбы, указанной в заявлении, было необходимо его личное участие, так как решение о переносе призыва на военную службу педагогическому работнику может приниматься только призывной комиссией, и если бы гражданин ФИО1 прибыл на призывную комиссию Шпаковского района осенью 2015 года с документами о том, что он является педагогическим работником, то решение призывной комиссии Шпаковского района могло быть только одно, перенести призыв на военную службу гражданину ФИО1 на весну 2016 года.

Несмотря на письмо начальника отдела военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району и сообщения военного учетного работника администрации Надеждинского сельсовета гражданин ФИО1 в осенний призыв в 2015 г. не явился на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, и ДД.ММ.ГГГГ был снят с воинского учета, его личное дело было передано в архив в связи с достижением им ДД.ММ.ГГГГ 27 летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ВУС администрации Надеждинского сельсовета гр. ФИО1 по телефону был приглашен в администрацию для получения повестки установленной формы о явке в отдел военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району ДД.ММ.ГГГГ для принятия призывной комиссией Шпаковского района решения в отношении его.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 прибыл по повестке в отдел военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району и так как ему исполнилось 27 лет 08.03.2016г. (весенний призыв на военную службу в соответствии с законом начинается с 01 апреля) был направлен для решения вопроса о получении военного билета в отделение (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) отдела военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району, где ему было предложено собрать пакет документов и прибыть на призывную комиссию для решения вопроса выдачи военного билета.

ДД.ММ.ГГГГ получено повторное заявление гражданина ФИО1, на которое в соответствии с частью 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» отправлен ответ о необходимости прибыть ему на заседание призывной комиссии, так как для ответа на вопросы в ?го заявлении было необходимо его личное присутствие (в заявлении не указаны Ф.И.О., должностных лиц, которые, якобы в грубой форме оповещали его о явке в военный комиссариат). 

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Шпаковского района на основании п. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» №-Ф3. (протокол №) в отношении гражданина ФИО1 принято решение «военную службу по призыву не прошел, не имея на то законных оснований». Для принятия решения был важен именно факт наличия/отсутствия отсрочек и добровольной явки/неявки в военкомат.

Считает, что в нарушение п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, ФИО1 сознательно злоупотреблял правом с целью уклонения от призыва на военную службу.

В исковом заявлении гражданин ФИО1 заявляет, что выписка об отчислении его из аспирантуры (повторной) НОУ ВПО «Северо-Кавказский социальный институт» ДД.ММ.ГГГГ, была направлена в отдел военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подтверждает это копией ответа ректора АНО ВО «Северо-Кавказский социальный институт», сведения в котором вызывают сомнения, так как по основам делопроизводства документ не может быть направлен в какой-то период, без указания конкретной даты и номера исходящего.

Ссылка гражданина ФИО1 на якобы неправомерную запись в протоколе призывной комиссии Шпаковского района от 12.10.2016г. №, что он не сообщил об отчислении в установленный Законом срок является попыткой ввести в заблуждение суд, так как согласно п.1 ст. 10 Закона гражданин обязан: «сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания», что гражданин ФИО1 не сделал, кроме того, его сообщение, о том что он с 2013 года работает преподавателем, знал только он, сообщения и документы об этом им своевременно в отдел военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району не представлены, по всей видимости, не было желания представлять, так как на тот момент гражданин ФИО1 имел отсрочку от призыва, обучаясь в аспирантуре.

Впервые документы о том, что он является преподавателем, были получены отделом военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району ДД.ММ.ГГГГ почтой от гражданина ФИО1, которые не могут рассматриваться призывной комиссией в отсутствие гражданина.

Заявление гражданина ФИО1 о том, что он не оповещался отделом военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району соответствующим образом, повестки не направлялись по месту работы, а также в органы внутренних дел, является еще одной попыткой ввести суд в заблуждение, так как с 14.10.2011г. по ДД.ММ.ГГГГ он имел отсрочку от призыва на военную службу и в соответствии нормативно-правовыми документами на мероприятия, связанные призывом на военную службу, не вызывался, так как сообщений и документов о своей работе преподавателем и отчислением из аспирантуры в установленный Законом срок гражданин ФИО1 не представил.

В случае своевременного предоставления вышеуказанных документов и явки в отдел военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району на призывную комиссию Шпаковского района в декабре 2015 года гражданину ФИО1 в соответствии п.п. в п.1 ст.25 Закона призыв был бы перенесен на весну 2016 года.

Считаю, что решение призывной комиссии в отношении гр. ФИО1 вынесено в соответствии требованиями действующего законодательства, о чем гражданину ФИО1 было подробно разъяснено председателем призывной комиссии Шпаковского района на заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании свидетель пояснила что гражданин ФИО1 сам должен был известить Военкомат об отчислении из аспирантуры, они никаких проверок и претензий к вузу не предъявляли, считает что извещение это обязанность призывника. На уточняющий вопрос суда, почему призывника ФИО1 известили ДД.ММ.ГГГГ вечером, после получения пакета документов и обязали явиться ДД.ММ.ГГГГ не предъявляя ему повестки, пояснить не смогла.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, пояснения свидетеля и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу положений ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

На основании ст. 22 вышеназванного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1.1 статьи 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Заседание призывной комиссии по рассмотрению вопроса о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, проводится, как правило, не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов призывной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с учебой в соответствии с п."а" ч.2 ст.24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 30.06.2011г.

ДД.ММ.ГГГГ было принято решение призвать гражданина ФИО1 на военную службу, однако ДД.ММ.ГГГГ решение о призыве отменено военным комиссариатом Ставропольского края ввиду отсутствия задания на призыв.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п."б" ч. 2 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до 2014г. (для обучения в аспирантуре). ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 был отчислен из аспирантуры по собственному желанию. АНО ВО Северо-Кавказский социальный институт в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району выслал почтой России выписку из приказа о его отчислении по собственному желанию, что подтверждает копией ответа на его заявление за подписью ректора АНО ВО Северо- Кавказского социального института № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6. 

Кроме того по запросу об истребовании доказательств в адрес Шпаковского районного суда поступил ответ ректора АНО ВО Северо- Кавказского социального института № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, согласно которого в адрес отдела военного комиссариата Ставропольского края Шпаковского района направлено сообщение об информировании и направлении выписки из приказа Отделу военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО1 по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ № – с. 

ДД.ММ.ГГГГ по повестке, врученной ФИО1 лично, он прибыл в ВК СК по Шпаковскому району. До декабря 2015 г. повесток ему о необходимости прибытия в военкомат не вручалось, телефонных звонков о получении повесток не было. С 2013 г. он работает в должности старшего преподавателя в СЧПОУ СКЭиУ "Бизнестранс. 

Согласно ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (действующая редакция, 2016 г.) "О воинской обязанности и военной службе", подпункт"в" п.1 ст. 25 "Сроки призыва граждан на военную службу - граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля." То есть в этот период времени он не был призван на военную службу, хотя лично являлся в военный комиссариат и предъявлял весь пакет документов с копией трудовой книжки с записью о том, что работает старшим преподавателем с 2013 г. по настоящее время, справкой с места работы, характеристикой с места работы. В нарушении закона в выписке из протокола призывной комиссии не указывается, что ему должна была быть предоставлена отсрочка по подпункту"в" п.1 ст. 25" О воинской обязанности и военной службе" как старшему преподавателю учебного заведения за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя он лично направлял по почте в адрес ВК СК по 

<

адрес> заказное письмо с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, с документами, подтверждающими его работу в качестве преподавателя учебного заведения. Его заказное письмо было получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела не было предоставлено суду доказательств направления гражданину ФИО1 повесток о вызове в военкомат.

По запросу об истребовании доказательств в Шпаковский районный суд поступили копии представлений внесенных, военной прокуратурой Ставропольского гарнизона в адрес военного комиссара Ставропольского края и ответ на них, исходя из представленных суду сведений следует, что гражданину ФИО1 в ответах на его обращения о неправомерных действиях военно - учетных работников и должностных лиц военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району должным образом отражены не были. А именно ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, также от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № начальником Отдела ФИО8 ФИО1 даны и направлены ответ, согласно котором последнему необходимо прибыть на призывную комиссию, где ему будут даны ответы на его вопросы. Таким образом ответы на вопросы указанные в обращениях ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от 19.109.2016 года, ему даны не были. 

Кроме того при проведении проверки установлено, что в книге регистрации обращений граждан Отдела за 2015 год заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в книге регистрации обращений граждан Отдела за 2016 год его заявления от ДД.ММ.ГГГГ установленным порядком зарегистрированы не были.

Анализ нарушений, выявленных в Отделе, показывает, что их причиной стало ненадлежащее исполнение обязанностей ФИО8 Подобное отношение к исполнению обязанностей недопустимо, так как не позволяет контролировать своевременность и полноту разрешения обращений. В свою очередь, это влечет за собой нарушение конституционно охраняемого права граждан на рассмотрение обращений и создает чувство недоверия к командованию воинской части.

Кроме того факт не извещения, то есть, не направления официальной повестки гражданину ФИО1 о необходимости явки на мероприятия связанные с призывом, осенью 2015 года подтверждается ответом из Военной прокуратуры Ставропольского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данный факт подтверждает, что ФИО1 не был извещен надлежащим образом о проведении мероприятия связанные с призывом, осенью 2015 года, как пояснила представитель третьего лица инспектор ВУС с. Надежда ФИО5, что повестка о необходимости явки в военкомат на ДД.ММ.ГГГГ ему также не направлялась, что свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 умысла уклонения от явки на призывную комиссию.

В ходе рассмотрения дела, судом установлено что ФИО1 были в полном объеме предоставлены доказательства наличия медицинских показаний иных оснований для предоставления отсрочки прохождения военной службы, нарушений ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» со стороны истца установлено не было. 

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется, в связи с чем, на основании изложенного суд считает необходимым заявленные исковые требования ФИО1 об отмене решение призывной комиссии отдела военного комиссариата 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>. Признании не законным выдачу справки № взамен военного билета ФИО1 как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и отказе в выдаче военного билета. Обязании отдела военного комиссариата 

<

адрес> выдать ФИО1 военный билет удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь Положением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), п. 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к отделу Военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району, Призывной комиссии Шпаковского муниципального района Ставропольского края об отмене решения призывной комиссии, признании незаконной выдачи справки, обязании выдать военный билет - удовлетворить.

Отменить решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>. 

Признать не законным выдачу справки № взамен военного билета ФИО1 как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований отказе в выдаче военного билета. 

Обязать отдел военного комиссариата Ставропольского края по Шпаковскому району выдать ФИО1 военный билет.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Б.Б. Степанов