Дело № 2а-1310/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 года г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,

при секретаре О.С. Федоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении Ефремова Александровна Викторовича,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указывая в обоснование требований на то, что он отбывает наказание по приговору суда в их учреждении. ДД.ММ.ГГГГ истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный подпадает под действие ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ), просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 лет. Также просит установить данному осужденному по окончанию отбытия наказания административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5,28 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.

В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом административный ответчик не воспользовался.

Суд, в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя исправительного учреждения.

Прокурор Серенкова Ю.В. полагала возможным удовлетворить требования колонии частично. Просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с момента отбытия наказания, а также административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с официальным трудоустройством и ночным графиком работы; запрещение ФИО2 выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения территориального органа министерства внутренних дел; обязательную явку 5,28 числа каждого месяца в территориальный орган министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228, ст.228.3, ч.1 ст.231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.

В соответствии с ч.2 данной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если им совершено преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 16.11.2015г. осужден приговором Рославльского городского суда Смоленской области по 

<

данные изъяты> УК РФ к окончательному наказанию в виде 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Судом в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Срок окончания отбывания наказания ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что административный надзор является системой временных принудительных профилактических мероприятий наблюдения и воздействия на поведение отдельных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с целью недопущения совершения ими новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд полагает необходимым установление административного надзора в отношении ФИО2

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Как следует из материалов дела, совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> УК РФ судом отнесено к категории тяжкого преступления. За время отбывания наказания ФИО2 имеет 1 взыскание дисциплинарного характера и 1 поощрение.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1(п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> УК РФ, относится к категории тяжкого преступления, за совершение которого судимость, согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления - 20.06.2015г.), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При этом суд принимает во внимание разъяснения п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

Срок отбытия наказания ФИО2 истекает 25.12.2017г. Таким образом, судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ погашается 25.12.2025г. Поскольку ФИО2 подлежит административному надзору до погашения судимости, административный надзор необходимо установить до конкретной даты без вычисления срока, то есть до 25 декабря 2025 года.

Разрешая вопрос о назначении в отношении ФИО2. административного надзора, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2012 № 597-О-О, оговаривающей, что административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).

В соответствии со ст.4 ФЗ № 64-ФЗ отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5,28 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.

С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО2. обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5,28 числа), запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органа внутренних дел и запрещение ему пребывать в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с официальным трудоустройством и ночным графиком работы, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 25.12.2025 года. 

Определить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с официальным трудоустройством и ночным графиком работы;

- запрещение ФИО2 выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения территориального органа министерства внутренних дел;

- обязательную явку 5,28 числа каждого месяца в территориальный орган министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий В.О. Самсонова