Мотивированное 

решение

 

составлено 31 марта 2017 года

Дело №2-492/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2016 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

с участием прокурора Киселевой А.А.,

при секретаре Некипеловой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет сайте по сетевому адресу 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании заявленных требований указал, что проведенной прокуратурой Кольского района проверкой установлено, что по электронному адресу 

<

данные изъяты> размещена статья под заголовком «8 законных схем ухода от НДС», в которой описываются 8 схем ухода от налога. Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченному кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Согласно сведениям с сайта 

<

данные изъяты>, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным. Ссылается на то, что предоставление возможности ознакомления неограниченного круга лиц с информацией об уклонении от уплаты налогов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением такой информации. Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьями 198 и 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица и с организации. Просит суд признать информацию, распространяемую посредством информационно - коммуникационной сети «Интернет» и размещенную на сайте по сетевому адресу: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Кольского района Киселева А.А. заявление поддержала по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще. В представленном отзыве заявление прокурора Кольского района поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд, заслушав помощника прокурора Кольского района, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: родственных отношений; факта нахождения на иждивении; факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; факта признания отцовства; факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; факта владения и пользования недвижимым имуществом; факта несчастного случая; факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; факта принятия наследства и места открытия наследства; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. 

Участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются: организации и физические лица, признаваемые в соответствии с НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов; организации и физические лица, признаваемые в соответствии с НК РФ налоговыми агентами; налоговые органы; таможенные органы. 

Налогоплательщиками, плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст.19 НК РФ).

В силу ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представить в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.24 НК РФ налоговые агенты обязаны: правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства; письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах. 

Налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для уплаты налога налогоплательщиком.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьями 198 и 199 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица и с организации.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В силу статей 9, 10 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктами 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кольского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что по электронному адресу http://rsf-corp.ru/8-zakonnyx-sxem-uxoda-ot-nds размещена статья под заголовком «8 законных схем ухода от НДС», в которой описываются 8 схем ухода от налога: заключение договора займа вместо аванса, замена задатка на безотзывный аккредитив, заключение агентского договора с компаниями, которые работают по УСН и ЕНВД, оформление части оплаты в качестве неустойки, заключение предварительного договора. В заключении указанной статьи приводится информация о том, что хоть и перечисленные схемы ухода от уплаты НДС являются формально легальными, по сути своей являются уклонением от уплаты налогов. 

Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного и безвозмездного доступа к вышеуказанной информации неограниченному кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Согласно сведениям с сайта 

<

данные изъяты>, информация о владельце сайта отсутствует, местонахождение владельца домена установить не представляется возможным.

Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается сведениями с сайта Роскомнадзора.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями помощника прокурора Кольского района в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте: 

<

данные изъяты> является запрещенной, поскольку за ее распространение предусмотрена уголовная ответственность, ее нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных статьями 198, 199 УК РФ.

Таким образом, суд, учитывая, что вышеуказанный интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а установить их владельца не представляется возможным, считает требования прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу « HYPERLINK "

<

данные изъяты>" http://

<

данные изъяты>» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца.

Председательствующий –