Дело № 12-307/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Томск 17 сентября 2025 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу защитника ООО «Сиббазистрой» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 10.12.2024 о назначении административного наказания ООО «Сиббазистрой» по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № № от 10.12.2024 ООО «Сиббазистрой» признано виновным в том, что 22.10.2024 в 19:31:02 по адресу 

<

адрес>, являясь собственником транспортного средства, допустило управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) FAW J6, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного ТС, осуществляло движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей одиночного ТС на 95.82% (17.247 т) на группу осей №2 (оси 3-4) (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 35.247 т на группу осей №2 при допустимой нагрузке 18.000 т. на группу осей, чем нарушило требования п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", то есть своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ООО «Сиббазистрой» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

Защитник ООО «Сиббазистрой» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что ТС FAW J6, государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании ООО «

<

данные изъяты>», что подтверждается договором аренды от 21.10.2024.

В судебное заседание защитник, законный представитель ООО «Сиббазистрой», должностное лицо, не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. 

В связи с чем судья считает возможным рассмотрение дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам. 

Согласно положениям ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Приложением № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, установлены допустимые нагрузки на ось одиночного транспортного средства, на группу осей.

В силу ч. 2 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации,- осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото: и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2, статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 названного кодекса.

Соответствующие разъяснения изложены в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как следует из постановления №№ № от 10.12.2024 по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО и установлено судьей, что ООО «Сиббазистрой» 22.10.2024 в 19:31:02 по 

<

адрес>, являясь собственником транспортного средства, допустило управление тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) FAW J6, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного ТС, осуществляло движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №№ измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей одиночного ТС на 95.82% (17.247 т) на группу осей №2 (оси 3-4) (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 35.247 т на группу осей №2 при допустимой нагрузке 18.000 т. на группу осей.

Данный факт зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: "АПВГК", заводской №№, свидетельство о поверке №, действительное до 06.11.2024 включительно. 

Вместе с тем, собственником транспортного средства ООО «Сиббазистрой» представлена достаточная совокупность доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации правонарушения специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, транспортное средство находилось во временном владении и пользовании ООО «

<

данные изъяты>» на основании договора аренды ТС с экипажем от 21.10.2024, с размером арендной платы согласно акту оказанных услуг по договору от 11.11.2024, со сроком действия в течение 3 месяцев.

В обоснование реальности исполнения указанного договора ООО «Сиббазистрой» представлены следующие документы:

-договор аренды ТС с экипажем от 21.10.2024, заключенного между ООО «Сиббазистрой» (арендодатель) и ООО «

<

данные изъяты>» (арендатор);

- акт оказанных услуг по договору за октябрь 2024 года от 11.11.2024 от арендодателя ООО «Сиббазистрой» арендатору ООО «

<

данные изъяты>»;

- акт оказанных услуг по договору за ноябрь 2024 года от 10.12.2024 от арендодателя ООО «Сиббазистрой» арендатору ООО «

<

данные изъяты>»;

-договор-заявка на перевозку грузов автомобильным транспортом от 21.10.2024, заключенного между ООО «ТранКо» (перевозчик) и ИП С. (заказчик), согласно которому 22.10.2024 ООО «

<

данные изъяты>» принимает на себя обязательство по перевозке груза заказчика на ТС FAW J6, государственный регистрационный знак №, а заказчик обязуется оплатить оказанные услуги;

-заявка на предоставление транспортного средства от 21.10.2024 по договору аренды ТС с экипажем от 21.10.2024;

-транспортной накладной от 22.10.2024, согласно которой на транспортном средстве FAW J6, государственный регистрационный знак № осуществлена доставка щебня 

<

адрес>, заказчиком являлось ИП С., перевозчиком ООО «

<

данные изъяты>» под управлением водителя П.

-платежное поручение № от 23.12.2024, согласно которому через банк ПАО «СберБанк» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазистрой» 21250 рублей по договору аренды транспортного средства от 21.10.2024;

-платежное поручение № от 23.12.2024, согласно которому через банк ПАО «СберБанк» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазистрой» 23000 рублей по договору аренды транспортного средства от 21.10.2024;

-платежное поручение № от 23.12.2024, согласно которому через банк ПАО «СберБанк» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазистрой» 32000 рублей по договору аренды транспортного средства от 21.10.2024;

-платежное поручение № от 25.12.2024, согласно которому через банк ПАО «СберБанк» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазистрой» 42500 рублей по договору аренды транспортного средства от 21.10.2024;

-платежное поручение № от 25.12.2024, согласно которому через банк ПАО «СберБанк» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазистрой» 46750 рублей по договору аренды транспортного средства от 21.10.2024;

-платежное поручение № от 16.01.2025, согласно которому через банк ПАО «СберБанк» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазистрой» 100000 рублей по договору аренды транспортного средства от 21.10.2024;

-платежное поручение № от 22.01.2025, согласно которому через банк ПАО «СберБанк» ООО «

<

данные изъяты>» перечислила на счет ООО «Сиббазистрой» 85000 рублей по договору аренды транспортного средства от 21.10.2024;

-счет на оплату № от 28.11.2024 за транспортные услуги на сумму 290000 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазистрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

-счет на оплату № от 14.11.2024 за транспортные услуги на сумму 42500 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазистрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

-счет на оплату № от 18.11.2024 за транспортные услуги на сумму 46750 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазистрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

-счет на оплату № от 30.11.2024 за транспортные услуги на сумму 32000 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазистрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

-счет на оплату № от 26.11.2024 за транспортные услуги на сумму 23000 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазистрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

-счет на оплату № от 25.11.2024 за транспортные услуги на сумму 85000 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазистрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>»;

-счет на оплату № от 23.11.2024 за транспортные услуги на сумму 21500 рублей, согласно которому поставщик ООО «Сиббазистрой», покупатель ООО «

<

данные изъяты>».

Из предоставленного ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" от 29.04.2025 на запрос судьи акта передачи бортового устройства от 25.04.2024 следует, что данный акт подписан ООО "РТИТС" (ссудодатель) и ООО «Сиббазистрой» в лице Н. (ссудополучатель), согласно которому в соответствии с договором безвозмездного пользования №№ от 15.03.2023 (с учетом дополнительного соглашения №2 от 25.04.2024) ссудодатель передал в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принял бортовое устройство с серийным (заводским) номером № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Также согласно сведениям из ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" транспортное средство FAW J6, государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы "Платон" 25.04.2024 за Н. (доверенность от 15.01.2024 ООО «Сиббазистрой») на основании заявления последней. 

Кроме того, на запрос судьи поступил ответы из УФНС России по Томской области от 22.07.2025, согласно которому за 4 квартал 2024 ООО «

<

данные изъяты>» были перечислены денежные средства ООО «Сиббазистрой» за аренду транспортного средства по договору аренды ТС с экипажем от 21.10.2024. 

Как следует из представленной справки УМВД России по Томской области от 14.05.2025, ООО «Сиббазистрой» привлекалась к административной ответственности 27.07.2024, 28.07.2024, 31.07.2024 по ч.3 ст.12.9 КоАП РФ, а также П. привлекался к административной ответственности 10.10.2024, 17.10.2024 по ч.6 ст.12.16, ст.12.6 КоАП РФ на транспортном средстве FAW J6, государственный регистрационный знак № назначением наказания в виде административного штрафа, что в свою очередь также соответствует представленной транспортной накладной, где водитель автомобиля также указан П.

Таким образом, сведения о заключении договора аренды транспортного средства подтвердились в полном объеме. Все необходимые реквизиты в договоре аренды транспортного средства имеются. Факт оплаты по договору аренды подтвержден, в том числе переводом денежных средств, оформленных через банковскую организацию с назначением платежа – «транспортные услуги». В материалах дела также имеется транспортная накладная, подтверждающая факт перевозки. Транспортная перевозка в указное в постановлении время осуществлялась ООО «

<

данные изъяты>» в интересах ИП С..

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах собственником транспортного средства представлена достаточная совокупность доказательств, свидетельствующая, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица - ООО «

<

данные изъяты>», а потому на основании ч. 2 ст. ст. 2.6.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ООО «Сиббазистрой» подлежит освобождению от административной ответственности.

На основании вышеизложенного, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № № от 10.12.2024 о назначении административного наказания по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сиббазистрой», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Сиббазистрой» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № № от 10.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сиббазистрой» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сиббазистрой» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.

Судья П.Н.Дубовик 

Копия верна: судья П.Н.Дубовик

УИД 70RS0005-01-2025-000847-52