Дело № 2-2357/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс, Челябинская область, 13 сентября 2017 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Тороповой Л.В.,

при секретаре Андрееве П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «МРСК Урала», Публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» о признании незаконным и отмене акта о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Открытому акционерному обществу «МРСК Урала», Публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» о признании незаконным и отмене акта о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом НОМЕР от ДАТА, взыскании расходов по оплате услуг эксперта в размере 2000 рублей (л.д. 4-5, 117).

Обосновав исковые требования тем, что является собственником дома по адресу: АДРЕС. В ночное время ДАТА на электросчетчик упала горячая лампочка 90Вт, повредив верхнюю часть пластикового корпуса, что было замечено днем. Своевременно подать заявку на замену электросчетчика не успели, поскольку начала телиться корова. ДАТА представителями электросетей составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом НОМЕР, в котором указано, что имеется вмешательство в работу прибора учета, повреждение корпуса. С Актом не согласна, ни каких вмешательств в работу счетчика не допускала.

В судебном заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала. Суду пояснила аналогично доводам, изложенным в исковом заявление.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что возможности своевременно подать заявку о замене счетчика не имелось, поскольку в этот день были сложные роды у коровы. Каких-либо вмешательств в работу счетчика не допускалось. На основании оспариваемого Акта была насчитана плата за потребленную неучтенную электроэнергию.

Представитель ответчика Открытого акционерного общества «МРСК Урала» ФИО3 исковые требования не признала. Суду пояснила, что при составлении Акта истец не оспаривала факт безучетного потребления электрической энергии. В нарушение действующего законодательства истец не обеспечила надлежащее содержание прибора учета, своевременно не сообщило о повреждении прибора учета.

Ответчик Публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 130). Представил отзыв, в котором исковые требования не признает, поскольку сетевой организацией полностью соблюдены требования закона при составлении акта от ДАТА и факт неучтенного потребления электроэнергии установлен (л.д. 131-132).

Заслушав пояснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО3, допросив свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО5, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела и пояснений сторон судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого АДРЕС (л.д. 22), в жилом доме установлен индивидуальный прибор учета электрической энергии СЭО-1.09.402/1 НОМЕР (л.д. 23-24). Согласно Акта № НОМЕР разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности (сторон) от ДАТА: потребитель ФИО1 обязана соблюдать требования к эксплуатации приборов учета электроэнергии и принимает на себя риск повреждения своих электроприборов (л.д. 23- 24).

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения), безучетным потреблением электрической энергии признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)). Согласно п. 2 Основных положений потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Пунктом 176 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Таким образом, на основании Основных положений акт о нарушении режима ограничения электропотребления должен быть составлен в присутствии потребителя электроэнергии.

Судом установлено, что ДАТА на основании приказа ОАО «МРСК Урала» НОМЕР от ДАТА проведен специализированный рейд (л.д. 103-104), в ходе которого в жилом доме по адресу: АДРЕС, принадлежащем истцу, выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно повреждение корпуса счетчика, на основании чего составлен Акт о безучетном потреблении электрической энергии физическим лицом НОМЕР от ДАТА (л.д. 101-102).

При составлении акта ФИО1 присутствовала, подписала данный акт без каких-либо замечаний к нему. Допрошенные в ходе судебного заседания свидетели ФИО6, ФИО7 дали аналогичные друг другу показания о том, что ФИО1 была согласна с выявленными нарушениями (л.д. 64- 66). 

Нарушений порядка составления акта, установленного п. 193 Основных положений, о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии судом не установлено.

Довод истца и его представителя о том, что повреждения счетчика само по себе не может свидетельствовать о безучетном потреблении электроэнергии, судом не принимается, поскольку сам по себе не свидетельствует об отсутствии такого потребления. В силу п. 2 Основных положений, обязанность по обеспечению целостности и сохранности пломбы (в том числе и в случае ее повреждения или нарушения) возложена на потребителя, а в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация, которая наделена правом контролировать выполнение потребителем обязанностей, предусмотренных законом, в случае выявления безучетного потребления, по факту проверки обязана оформить двухсторонний акт.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений, что указано в пп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19 сентября 1996 года.

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставляемых потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Из п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, следует, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В соответствии с п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года № 6, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. 

Из анализа приведенных норм следует, что ответственность за надлежащее техническое состояние прибора учета электроэнергии лежит на потребителе, то и риск неблагоприятных последствий, а именно исчисление безучетного потребления электроэнергии и его оплата, лежит на абоненте ФИО1.

Кроме того, из представленного истцом экспертного заключения НОМЕР по результатам исследования счетчика электрической энергии СЭО-1, заводской НОМЕР от ДАТА установлено, что вмешательство в рабочую схему прибора учета электрической энергии возможно (л.д. 106-113).

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (п. 193 Основных положений).

Согласно пункту 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Соответственно, истцу обоснованно произведено доначисление плата за электроэнергию. Суд не входит в обсуждение правильности расчета оплаты за неучтенную электроэнергию, поскольку данные требования суду заявлены не были. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ст. 196 ГПК РФ).

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Открытому акционерному обществу «МРСК Урала», Публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» о признании незаконным и отмене акта о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом НОМЕР от ДАТА, взыскании расходов по оплате услуг эксперта в размере 2000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий судья