2-383/2025

УИД:27RS0(№)-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Х. края в составе:

председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при секретаре - Гвоздевой Г.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольск- Лес» о возложении обязанности осуществить посадку лесных культур за 2024 год,

У С Т А Н О В И Л:

Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольск Лес» о возложении обязанности осуществить посадку лесных культур за 2024 год.

В обоснование иска указал, что Комсомольской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением лесного законодательства в деятельности ООО «Комсомольск-Лес» установлено неисполнение ответчиком принятых на себя обязательств по договору аренды лесного участка (№) от 13.11.2008по посадке лесных культур за 2024 год на арендованном земельном участке в объеме 13,0 га.В рамках наделенных полномочий Комсомольским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором для устранения выявленных нарушений закона в отношении генерального директора «Комсомольск-Лес» вынесено представление 2-15/118-2024. В ответе ООО «Комсомольск-Лес» по результатам рассмотрения представления прокурора, сообщаетсячто работы по посадке лесных культур по договору (№) от (дата) за 2004 год не выполнены, в виду отсутствия мест посадки лесных культур для их проведения на арендованном участке. Таким образом, ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением положений действующего законодательства, что приводит к истощению природных ресурсов по причине их не восполнения, что негативно сказывается на экологической обстановке на территории Х. края, нарушая тем самым права собственника на охрану, защиту, воспроизводство лесов. Просил возложить на ответчика обязанность исполнить договорные обязательства по договору аренды (№) от (дата) по посадке лесных культур за 2024 год на площади 13 га.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил на ответчика ООО «Комсомольск-Лес» возложить обязанность до (дата) исполнить договорные обязательства по договору аренды (№) от (дата) по посадке лесных культур за 2024 год на площади 13 га в месте согласованном с Министерством лесного хозяйства лесопереработки Х. края -в квартале (№), выделе 10(ч) Гурского лесничества Мачтового участкового лесничества.

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство лесного хозяйства лесопереработки Х. края, КГКУ «Комсомольское лесничество».

В судебном заседании заместитель Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры ФИО1 на заявленных исковых требованиях Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры с учетом их уточнения настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что в ходе осуществления надзорной деятельности был выявлен факт, что ответчиком ООО «Комсомольск-Лес» не выполнены обязательства по посадке лесных культур за 2024 год в рамках заключенного договора аренды земельного участка (№) от (дата). Прокурором было вынесено представление, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено. Согласно письму Министерства лесного хозяйства лесопереработки Х. края, КГКУ «Комсомольское лесничество» ответчику неоднократно сообщалось, что разрешено исполнить свои обязательства по посадке лесных культур за 2024 год на площади за пределами границранее обозначенного для посадки земельного участка, поскольку договор был сторонами заключен в 2008 году, при этом в естественном воспроизведении лесных культур соответственно меняется условия и обстановка на территории лесного фонда, которые были определены на момент заключения договора аренды земельного участка. Поскольку в настоящее время осуществить посадку лесных культур за 2024 год на ранее согласованном земельном участке согласно проекту освоения лесов невозможно, полагает необходимым исполнение ответчиком принятых обязательств на территориальном участке лесного фонда, где это требуется, при этом объем посадочной площади 13га остается прежним, так как определен договором. Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края оформлен проект освоения лесов к договору аренды земельного участка (№) от (дата) о возможности посадки лесных культур за 2024 на площади 13 га в квартале (№), выделе 10(ч) Гурского лесничества Мачтового участкового лесничества. При этом директор ООО «Комсомольск-Лес» уведомлен о переносе мест посадок лесных культур в 2025 году.

Просил суд возложить на ответчика ООО «Комсомольск-Лес» обязанность до (дата) исполнить договорные обязательства по посадке лесных культур за 2024 год по договору аренды (№) от (дата), на площади 13 га в месте, согласованном с Министерством лесного хозяйства лесопереработки Х. края - в квартале (№), выделе 10(ч) Гурского лесничества Мачтового участкового лесничества.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Комсомольск Лес» - ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), исковые требования не признала, пояснила, что отсутствует какая-либо вина ООО «Комсомольск-Лес» в несвоевременном выполнении работ по искусственному лесовосстановлению за 2024 год. ООО «Комсомольск-Лес» неоднократно обращалась в Министерство лесного хозяйства лесопереработки Х. края, КГКУ «Комсомольское лесничество» о предоставлении площади пригодной для выполнения договорных обязательств по посадке лесных культур за 2024 год в рамках договора аренды лесного участка (№) от (дата) расположенной вне арендуемой территории по причине отсутствия в границах арендуемого участка территорий, пригодных для посадок лесных культур. КГКУ «Комсомольского лесничества» выразило своё согласие о лесных посадках за 2024 год вне арендованной территории и найдя даже территорию, указав лесничество, квартал и выдел. Вместе с тем, ООО «Комсомольск-Лес» было отказано в согласовании площадей для посадок вне территории арендуемого лесного участка, все последующие обращения общества с аналогичной просьбой остались без ответа. По договору (№) от (дата) необходимо выполнить посадки на площади 13га, при этом договор противоречит проекту освоения лесов за 2024 год, который был согласован Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края, КГКУ «Комсомольского лесничества». В случае удовлетворения требований истца решение суда неисполнимо, в решении должен быть указан квартал посадки лесных культур, в договоре не указано конкретное место их посадки, тот проект в соответствии с которым был заключен договор в проекте на стр. 34, указан как - участок в объёме площади 11 га, в виду чего осуществить посадки в объеме 13 га не представляется возможным, участок находится в водоохранной зоне. Квартал, который был указан в проекте освоения лесов сторонами согласно заключенного договора не существует. В течении года ООО «Комсомосльк-Лес» пытался согласовать место посадки лесных культур и вынужден был обратится за разрешением спора в Арбитражный суд, который в своих решениях указала на необходимость согласования проекта освоения лесов сМинистерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края КГКУ «Комсомольского лесничества». ООО «Комсомольск-Лес» не исполнено обязательство в части посадки лесных культур за 2024 год, поскольку отсутствует согласие на перенос посадки лесных культур на не арендованную территорию. Фактически арендуемый земельный участок ООО «Комсомольск-Лес» не требует лесных посадок. При согласовании условий договора был проведен осмотр земельного участка, на котором ответчик должен был произвести посадки лесных культур, при этом учитывалось его место нахождение по удаленности места расположения. Согласованный лесничеством земельный участок, расположенный на территории Галичного комсомольского лесничества находился значительно ближе земельного участка, который согласован в проекте освоения лисов Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края КГКУ «Комсомольского лесничества» в 2025 году. Истец не представил доказательства, что требуемые действия могут быть совершены ООО «Комсомольск-Лес» в границах предложенного участка, а именно: на площади 13 га в квартале (№), выделе 10(ч) Гурского лесничества Мачтового участкового лесничества. В случае удовлетворения требований, просила суд изменить срок исполнения возложенных на ответчика обязательств по посадке лесных культур за 2024 год в срок до (дата), поскольку в более ранний срок является недостаточным для проведения работ по посадке лесных культур с учётом схода снежного покрова на Дальнем Востоке.

Генеральным директором ООО «Комсомольск-Лес» ФИО3 представлен отзыв на исковое заявление. В отзывеуказал, что в проекте освоения лесов от (дата) (№)П, действовавшем до утверждения нового Проекта освоения лесов от (дата), и согласно лесоустройства проведенного в 2016 году на арендуемой территории ООО «Комсомольск-Лес» в Бокторском участковом лесничестве, площадь для искусственного лесовосстановления (посадка лесных культур) запланирована только в квартале 163 выдел 42 на площади 11 га на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода. Рубка на площади данного выдела не производилась. При условии, что на территории указанного участка местами расположено русло реки ФИО4, а рубка в водоохранной зоне запрещены, даже после проведения рубки данного участка площадь для проведения лесовосстановления сможет составить только около 7 га, вместо положенных по договору 13 га. Фактическое обследование вырубленных площадей показало, что количество подроста достаточно для естественного возобновления леса, площадив посадке лесных культур не нуждаются, на части площадейкоторые были предоставлены уже выполнены мероприятия по содействию естественному возобновлению леса (СЕВ). В силу объективных причин, в том числе вследствие проведения ООО «Комсомольск-Лес» бережных рубок на территории арендуемого участка, осуществления заявителем качественных мероприятий по лесовосстановлению за прошлые периоды, весь арендуемый участок не нуждается в искусственном лесовосстановлении. Подтверждением отсутствия площадей для выполнения искусственного лесовосстановления на территории арендуемого участка является акт КГКУ «Комсомольское лесничество» от (дата) по контролю засоблюдениюусловий договора аренды (№). В соответствии с указанным документом на стр. 3 установлено, что на арендованной территории отсутствуютместа для выполнения искусственного лесовосстановления. Исходя из содержания нового Проекта освоения лесами, утверждённого решением Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края от (дата) № ЭПОЛ-20(№)-3 об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на землях лесного фонда на стр. 29 (таблица (№)) указано, что не покрытых лесом земель, требующих искусственного лесовосстановления согласно Правил лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка, на лесномучастке не имеется. Выдела, в которых проектируется заготовка древесины (потенциальные лесосеки), по количеству и благонадежности подроста в них, нуждаются в лесовосстановлении только способами естественного лесовосстановления: путем мероприятий по сохранению подроста (97% площади), либо путем минерализации почвы (3% площади). По материалам лесоустройства, согласно Правил лесовосстановления, отсутствуют участки под искусственное лесовосстановление. Письмом (№) от (дата) КГКУ «Комсомольское лесничество» предварительно согласовало иные площади для выполнения арендатором договорных обязательств по проведению лесовосстановления в объеме 13,0 га ежегодно вне территории арендованной площади на весну 2024 года, однако Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Х. края только письмом от (дата) (№).1-39-16684 предварительно согласовало ООО «Комсомольск-Лес» площади для выполнения договорных обязательств по проведению искусственного лесовосстановления на площади 13 га ежегодно вне арендуемой территории.

Также, ООО «Комсомольск-Лес», в течении 2024 года, получив отказы от Министерства были приняты попытки урегулировать в судебном порядке вопрос, связанный с нехваткой площадей на арендуемом участке, пригодных для проведения лесовосстановления в виде посадок лесных культур в договорных объёмах, путём внесения изменений в приложение (№) к Договору аренды лесного участка.

В рамках гражданского дела № А73-15584/2022 Арбитражным судом Х. края было отказано в удовлетворении исковых требований юридического лица о внесении изменений, направленных на сокращение объёма посадок лесных культур, в Приложение (№) к Договору аренды лесного участка (№) от (дата) в отношении раздела «Лесовосстановительные мероприятия». Суд апелляционной и кассационной инстанций также согласился с решением суда первой инстанции, указав в своих судебных актах в качестве одного из обоснований принятого решения, что в Проекте освоения лесов (на стр. 34) указано, что для выполнения договорных обязательств по искусственному лесовосстановлению, лесные культуры в объёме 13 гектаров ежегодно предусматривается создавать на площадях лесокультурного фонда, согласованного с лесничеством.

Однако, письма ООО «Комсомольск-Лес» о предоставлении недостающих площадей для производства посадки лесных культур длительное время оставались без ответа. Усматриваются противоречия между действовавшим ранее Проектом освоения лесов от (дата) (№)П и новым Проектом освоения лесов от (дата), утверждённым Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края от 15.10.2024№ЭПОЛ-20(№)-3, и действиями указанногогосударственного органа по длительному непредоставлению внеарендных площадей лесного фонда для выполнения условий договора. 

Кроме того, в ранее действовавшем Проекте освоения лесов (№)П прямо была предусмотрена обязанность государственных органов предоставлять недостающие участки для проведения искусственного лесовосстановления из земель лесного фонда. Не своевременное предоставление со стороны Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Х. края площадей, необходимых для выполнения договорных обязательств по проведению искусственного лесовосстановления для ООО «Комсомольск- Лес» может привести к необоснованным санкциям в виде необходимости уплаты неустойки за нарушение сроков выполнения лесовосстановительных мероприятий, а также послужить основанием для расторжения договора аренды лесного участка в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 74.1 ЛК РФ. Полагает, что ООО «Комсомольск-Лес» были приняты все возможные меры, направленные на выполнение договорных обязательств, при этом несвоевременное выполнение договорных обязательств, обусловлено виной кредитора, выразившейся в не предоставлении лесных участков, пригодных для произведения посадок лесных культур в объёме 13 га. Отсутствуют какие-либо доказательства того, что участок, предложенный КГКУ «Комсомольское лесничество» на территории Гурского лесничества Мачтового участкового лесничества в квартале (№) выдел 10 (ч) подходит для проведения работ по посадке лесных культур площадью 13 га. В соответствии с Проектом освоения лесов от (дата) (№)П на стр. 34 указано, что для выполнения договорных обязательств по искусственному лесовосстановлению, лесные культуры в объёме 13 гектаров ежегодно предусматривается создавать на площадях лесокультурного фонда, согласованного с лесничеством, но не определённого лесничеством в одностороннем порядке. Указанный участок не обследовался ООО «Комсомольск-Лес» на предмет возможности осуществления на нем посадок лесных культур (угол наклона участка, процент и состав лесного подроста, достаточность площадей...). В настоящее время, из-за наличия снежного покрова отсутствует возможность обследования данного участка ООО «Комсомольск-Лес» на пригодность для проведения посадок. Для согласования участка сторонами, требуется составление акта совместного обследования участка.При этом, ранее КГКУ «Комсомольское лесничество» письмом от (дата) (№) предварительно согласовало под выполнение мероприятий по посадке лесных культур за 2024 год другой земельный участок на территории Галичного участкового лесничества (квартал (№) выделы 1 (ч.). 3 (ч.У). Указанный участок по территориальному расположению находится значительно ближе по сравнению с участком, предложенным для выполнения посадок ООО «Комсомольск-Лес» Гурского лесничества Мачтового участкового лесничества в квартале (№) выдел 10 (ч).Письмом от (дата).КГКУ «Комсомольское лесничество» письмом от (дата) (№) указало на невозможность предоставить под посадки не арендованную территорию Галичного участкового лесничества по причине отсутствия возможности обследовать испрашиваемые площади в снежный период. 

Представитель третьих лиц Министерство лесного хозяйства лесопереработки Х. края, КГКУ «Комсомольское лесничество» ФИО5, действующая на основании доверенности (№) от (дата), поддержала исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора. Дополнительно суду пояснила, что земельный участок в квартиле (№), выделе 10 (ч) Мачтового участкового лесничества для посадки лесных культур за 2024 год Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края, КГКУ «Комсомольской лесничество» согласован по проекту освоения лесов. Кроме того, комиссией в составе членов КГКУ «Комсомольской лесничество» и Гурского лесничества проведено обследование земельного участка в квартиле (№), выделе 10 (ч) Мачтового участкового лесничества на площади 28,5 га, по результатам которого установлено, что лесной участок представлен лесными землями, не покрытыми лесной растительностью – пустырь и письмом от (дата) ООО «Комсомольск-Лес» было сообщено о переносе мест посадок лесных культур в 2025году, с указанием, о возможности исполнения договорных обязательств по посадке лесных культур за 2024 год согласованных в соответствии с проектом освоения лесов от (дата) (№)П по договору аренды лесного участка (№) от (дата) на не арендованной территории Гурского лесничестваМачтового участкового лесничества в квартиле (№), выдел 10 (ч) Мачтового участкового лесничества на площади 26,0 га (на площади (дата) год и на площади -13,0 га за 2025 год) во втором квартале 2025 года лиственницей зкс, с обязательным выполнением агротехнического ухода за лесными культурами, по необходимости дополнение лесных культур. ООО «Комсомольск-Лес» обращалось с письмом на возможность предоставления для посадок лесных культур за 2024 год на не арендуемом участке, расположенного ближе, на территории Галичного лесничества, но поскольку проведение его обследованияневозможноввиду несезонного периода года, то отсутствует возможность его согласования. Согласно ответу КГКУ «Комсомольской лесничество» (№) от 11.02.2025на заявление ООО «Комсомольск-Лес» об оказании содействия в переносе выполнения лесовосстановительных мероприятий на территории Галичного лесничества сообщается о невозможности посадки лесных культур на площади, из-за отсутствия обследованных площадей. В письме лесничество фактически указала о том, что действительно на территории Галиного лесничества имеется площадь в размерах 26 га для посадки лесных культур за 2024 год и 2025 год (по 13 га за каждый год) но его предоставление невозможно, поскольку он не обследован для пригодности посадок, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим лесовосстановление, необследованные территории не могут быть включены в проект согласования лесов, для утвержденияМинистерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края, КГКУ «Комсомольской лесничество». Обследование территорий земельных участок лесничеством запланированы на бесснежный период 2025 года. Также пояснила, что целесообразно предоставить ответчику срок по посадке лесных культур за 2024 год до (дата), с учетом климатических условий. 

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика ФИО2, представителя третьих лиц- ФИО5, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды лесного участка (№) от (дата) между П. Х. края, в лице заместителя Председателя П. Х. края – министра природных ресурсов края (арендодатель) и ООО «Весь Мир» правопреемником которого является ООО «Комсомольск-Лес» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, в соответствии с которым, арендатор, обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 12653га, в пределах Комсомольского лесничества общей площадью 345392 га, местоположение: (адрес), Комсомольский муниципальный район, Комсомольское лесничество, номер кварталов: 81,97,99,100,110,125,127,131,138-140,152,163,173,186,198,199 Бокторского участкового лесничества, условный номер лесного участка: 08:409:15:0147 предоставляемый в аренду, лесной участок передается для использования в целях и объемах согласно приложению (№) к договору, принял на себя обязательство в установленном порядке разрабатывать и передавать арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, предоставлять арендодателю информацию, полученную при проведении лесоустроительных работ на лесном участке, осуществлять работы по охране, защите, воспроизводствулесов и лесоразведению на арендуемом участке на условиях, в объемах ив сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении (№) к договору. Создание лесных культур производить в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией. Правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ.

Согласно приложению (№) к договору (№) от (дата) арендатор должен ежегодно проводить лесовосстановительные мероприятия в установленных объемах, в том числе: посадка лесных культур - 13 га со сроком исполнения 2 квартал; содействие естественному возобновлению леса 103 га в течении года ежегодно; заготовка семян кедра корейского 216 кг в течении года ежегодно; агротехнический уход за лесными культурами 13 га во 2-ой и 3-ий квартал ежегодно.

Согласно проекту освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ООО «Комсомольск-Лес» для заготовки древесины по договору аренды (№) от (дата) на лесном участке, расположенном на территории Бокторского участкового лесничеств, Комсомольского лесничества Х. края, утвержденного Приказом управления лесами П. Х. края от (дата) на период с 2019 по 2028 г.г., включающая в себя тематическую леснуюкарту: проектируемые мероприятия по лесовосстановлению и уходу за лесами, арендатор должен ежегодно проводить лесовосстановительные мероприятия в установленных объемах, в том числе: посадка лесных культур хозяйственно-ценными породами (лиственница даурская)- 13га; подготовка почвы -13 га; агротехнический уход за лесными культурами -13га; содействие естественному возобновлению –по договору аренды 103,0 га (проекту 117,0 га – сохранение подроста на площади годичной лесосеки); заготовка семян кедра корейского - 216 кг.

Не покрытых лесом земель, требующих искусственного лесовосстановления согласно Правил лесовосстановлению в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка, на лесном участке не имеется, Выдела в которых проектируется заготовка древесины (потенциальные лесосеки), по количеству и благонадежности подроста в них, нуждается в лесовосстановлении преимущественно способами естественного лесовосстановления: путем мероприятий по сохранению подроста (97,9% площади), либо путем минерализации почвы(1,9% площади). В искусственном лесовосстановлении нуждается только 11,0 гектаров ((адрес) выдел 42). Исходя из установленного, для выполнения обязательств по искусственному лесовосстановлению, лесные культуры в объеме 13,0 гектаров ежегодно предусматривается создавать на площадях лесокультурного фонда согласованного лесничеством. Допускается, что это будут текущие лесосеки. Если выявятся в случае уничтожения подроста на лесосеке, или части лесосеки при составлении акта осмотра лесосек. 

Согласно акту проверки выполнения договорных обязательств (посадки лесных культур) за 2024 год (№) от (дата) Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края, КГКУ «Комсомольской лесничество», в результате проведения (дата) камерального контрольного мероприятия по контролю за соблюдением условий договора аренды участка от (дата) (№), в части выполнения работ по проведению лесовосстановительных мероприятий - посадка лесных культур на общей площади 13,0 га в счет объемов 2024 года, установлено, что ООО «Комсомольск-Лес» использует лесной участок в целях заготовки древесины по договору аренды участка от (дата) (№) и проекта освоения лесов, утвержденного приказом Управления лесами П. Х. кря от (дата) (№)П, на момент контрольного мероприятия у ООО «Комсомольск-Лес» нет согласованных и размещенных и размещенных на официальном сайте Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Х. края проектов лесовосстановления на посадку лесных культур. Проектом освоения лесов от (дата) (№)П согласно проведенному лесоустройству в 2016 года площадь для искусственного лесовосстановления запланирована только в квартале (№) выдел 42 в объеме -11 га на лесосеке сплошных рубок предстоящего периода.

Вместе с тем, на лесосеках на которых Проектом запланированы мероприятия по посадке лесных культур, сплошная рубка насаждений не осуществлялась, ООО «Комсомольск-Лес» не выполнил договорные обязательства за 2024 год по лесовосстановительным мероприятиям –посадка лесных культур на площади 13,0 га.

Комсомольским-на-Амуре межрайонным природоохранным прокурором Амурской бассейновой природоохранной прокуратуру в адрес ООО «Комсомольск-Лес» внесено представление (№) от (дата) по устранению нарушений лесного законодательства, а именно по посадке лесных культур на площади 13 га.

Из ответа ООО «Комсомольск-Лес» от (дата) следует, что по результатам рассмотрения представления Обществом приняты надлежащие меры для исполнения обязательств в предусмотренные договором аренды сроки, однако, последний проект по лесовосстановлению земельного участка согласован (дата) (№)П и согласно лесоустройства проведенного в 2016 году на арендуемой территории обществу в Бокторском участковом лесничестве была выделена площадь для искусственного лесовосстановления (посадка лесных культур) только в квартале 163 выдел 42 на 11 га на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода. Рубка на площади данного выдела не производилась. (дата) ООО «Комсомольск-Лес» обращалось в Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Х. края о предоставлении площади для исполнения обязательств по договору (№) от (дата) по посадке лесных культур вне арендуемой территории по причине отсутствия в границах арендуемого участка территорий, пригодных для посадок лесных культур. Обществом были приняты меры по судебному урегулированию вопроса с нехваткой площадей на арендуемом участке. Пригодных для посадки для проведения лесовосстановительных мероприятий. Однако вопрос о предоставлении площадей Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края не урегулирован.

Согласно ответу (№) от (дата) Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Х. края, КГКУ «Комсомольской лесничество» о переносе мест посадок лесных культур в 2024 году сообщается о необходимости ООО «Комсомольск-Лес» обратится за согласованием с Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края, по посадке лесных культур в 2024 году по договору аренды (№) от (дата) на площади 13,0 га на не арендуемой площади территории Галичного часть 1 участкового лесничества в квартале (№) выделы 1 (ч), 3(ч).

(дата) ООО «Комсомольск-Лес» обратилось в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Х. края за согласованием территории по посадке лесных культур в 2024 году по договору аренды (№) от (дата) на площади 13,0 га на не арендуемой площади территории Галичного часть 1 участкового лесничества в квартале (№) выделы 1 (ч), 3(ч).

Согласно акту 1/27-86 от (дата) по контролю за соблюдением условий договора аренды (№) от (дата) комиссией (дата) проведена проверка по соблюдению ООО «Комсомольск-Лес» условий договора аренды (№) от (дата) в части выполнения лесовосстановительных мероприятий за 2024 год. По результатам проверки в действиях ООО «Комсомольск-Лес» выявлены нарушения по невыполнению требований по лесовосстановительным мероприятиям –посадка лесных культур на площади 13,0 га по обязательствам за 2024 год. 

В силу ч. 1 ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов;проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов;проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

Согласно ч.1 ст.19 Лесного кодекса РФ, мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее также - мероприятия по сохранению лесов), а также мероприятия по лесоустройству осуществляются: органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса; лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких мероприятий; реализующими лесоклиматические проекты юридическими и физическими лицами (в части мероприятий по сохранению лесов).

Положениями ст.25 ЛК РФ определены виды использования лесов, в том числе заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Статьей 45 ЛК РФ, использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства линейных объектов.

В соответствии с положением ст.61 Лесного кодекса РФ, вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках. При этом, воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно положениям ст.62 Лесного кодекса РФ, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со статьей 89.1 настоящего Кодекса.

Правила лесовосстановления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 63.1 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

В силу частью 4 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пп.27,28,29 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утв. Приказом Минприроды России от (дата) N 1024, Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами.В целях изменения имеющегося состава и структуры малоценных и низкополнотных лесных насаждений проводится создание лесных культур под пологом леса.

При обследовании лесного участка определяются его состояние и пригодность для выращивания лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка основных лесных древесных пород, уровень захламленности валежником и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность лесного участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур.

В целях создания условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур проводится подготовка лесного участка для создания лесных культур.

Судом установлено, что согласно ответу (№).1-39-16684 от (дата) Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Х. края о посадке лесных культур ООО «Комсомольск-Лес» сообщается, что по имеющимся данным, в том числе лесоустройства 2016 года установлено, что в границах арендуемого участка по договору (№) от (дата) отсутствуют площади под посадку лесных культур. Министерством лесного хозяйства и лесопереработки Х. края, утвержден проект освоения лесов от (дата) (№)П, в котором указано, что не покрытых лесом земель, требующих искусственного лесовосстановления согласно Правил лесовосстановления в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка, на лесном участке не имеется. Выдела, в которых проектируется заготовка древесины (потенциальные лесосеки), по количеству и благонадежности подроста в них нуждаются в лесовосстановлении только способами естественного лесовосстановления

При этом, отсутствуют участки под искусственное лесовосстановление. 

В целях выполнения ООО «Комсомольск-Лес» по посадке лесных культур в 2024 году по договору аренды (№) от (дата) на площади 13,0 га на не арендуемой площади территории, согласованной с КГКУ «Комсомольской лесничество».

Согласно акту от (дата) натурного обследования земель лесного фонда (лесного участка) утвержденного заведующим филиалом Гурского лесничества комиссией проведено обследование земель предназначенных для искусственного лесовосстановления в квартале (№) выдел:10 (ч) Мачтового участкового лесничества на площади 28,5 га. По результатам которого определено, что лесной участок представлен лесными землями, не покрытыми лесной растительностью – пустырь, на данном участке имеется круглогодичная доступность техники и возможность проведения мероприятий по искусственному лесовосстановлению путем создания лесных культур в 2025 году. 

Согласно письму (№) от (дата) КГКУ «Комсомольской лесничество» сообщается о переносе мест посадок лесных культур в 2025 году, с указанием, о возможности исполнения договорных обязательств ООО «Комсомольск-Лес» по посадке лесных культур за 2024 год согласованных в соответствии с проектом освоения лесов от (дата) (№)П по договору аренды лесного участка (№) от (дата) на не арендованной территории Гурского лесничестваМачтового участкового лесничества в квартиле (№), выдел 10 (ч) Мачтового участкового лесничества на площади 26,0 га (на площади 13 га за 2024 год и на площади -13,0 га за 2025 год) во втором квартале 2025 года лиственницей зкс, с обязательным выполнением агротехнического ухода за лесными культурами, по необходимости дополнение лесных культур.

(дата) ООО «Комсомосльк-Лес» обратилось с заявлением об оказании содействия в предоставлении для проведения мероприятий по посадки лесных культур на не арендуемой территории Галичного участкового лесничества с площадью 26 га.

Согласно письму (№) от (дата) КГКУ «Комсомольской лесничество» сообщается о невозможности оказания содействия ООО «Комсомольск-Лес» в переносе выполнения лесовосстановительных мероприятий на территорию Галичного участкового лесничества, поскольку отсутствует возможность его обследования, согласно Правил лесовосстановления обследование территорий запланированы на бесснежный период 2025 года.

Судом установлено, что ООО «Комсомольск-Лес» на основании договора аренды лесного участка (№) от (дата), проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для заготовки древесины в пределах Комсомольского лесничества общей площадью 345392 га, местоположение: (адрес), Комсомольский муниципальный район, Комсомольское лесничество, номер кварталов: 81,97,99,100,110,125,127,131,138-140,152,163,173,186,198,199 Бокторского участкового лесничества, условный номер лесного участка: 08:409:15:0147 взяло на себя обязательство произвести работы по посадке лесных культур на площади 13 га ежегодно во 2м квартале. 

Вместе с тем, как подтверждается материалами дела и установленными обстоятельствами при рассмотрении дела ответчиком ООО «Комсомольск-Лес» лесовосстановительные мероприятия в виде посадки лесных культур за 2024 год до настоящего времени не провело, в добровольном порядке соответствующие требования прокуратуры не исполнило.

Таким образом, судом установлен факт неисполнения ответчиком мероприятий по посадке лесных культур на площади 13,0 га за 2024 год в соответствии с проектом освоения лесов и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылка представителя ответчика ООО «Комсомольск-Лес» о том, что мероприятия по лесовосстановлению не могли быть проведеныв виду отсутствия на арендуемом участке свободной пригодной площади в объеме 13,0 га по посадке лесных культур и утвержденным от (дата) (№)П Проектом освоения лесов определена свободная площадь в объеме - 11 га является несостоятельной, поскольку в соответствии с проектом освоения лесов, утв. приказом Управления лесами П. Х. края от 17.12.2018(№)П для выполнения договорных обязательств проведения мероприятия по искусственному восстановлению лесных культур в объеме 13,0 га ежегодно предусматриваются создавать лесокультурного фонда согласованного лесничеством. При этом, ООО «Комсомольск-Лес» обратилось о согласовании недостающих площадей и оказании содействия о переносе места посадок только после проведения проверки.

Таким образом, проектом освоения лесов предусмотрена обязанность по осуществлению мероприятий по лесовосстановлению, в том числе, путем посадки лесных культур. 

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом порядка высадки лесных культур, определенного Правилами лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденными Приказом Минприроды России от (дата) (№), суд устанавливая срок для исполнения решения суда в части выполнения о возложении обязанности осуществить посадку лесных культур за 2024 год, суд учитывает обстоятельства дела, а также погодные условия и полагает, что наиболее приемлемым и разумным сроком выполнения работ по компенсационному лесовосстановлению является возможным установления срока исполнения решения суда – до (дата).

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика ООО «Комсомольск-Лес» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Возложить на ООО «Комсомольск-Лес» (ИНН (адрес)) обязанность исполнить договорные обязательства по договору аренды (№) от (дата) по посадке лесных культур за 2024 год на площади 13 га в месте, согласованном с Министерством лесного хозяйства лесопереработки Х. края - в квартале (№), выделе 10(ч) Гурского лесничества Мачтового участкового лесничества, в срок до (дата). 

Взыскать с ООО «Комсомольск-Лес» (ИНН (адрес)) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 20000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Ю. Сахновская

Мотивированный текст решения изготовлен (дата)