№ 2-869/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.,

при секретаре Багнюк О.В.

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по уточненнному иску ФИО3 к ГУ- Управлениюе Пенсионного фонда РФ по Туймазинскому району и г. Туймазы о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России по Туймазинскому району и г. Туймазы о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что истец в мае 2018 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Туймазинскому району и г. Туймазы за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку длительное время работал каменщиком, огнеупорщиком.ГУ-Управление Пенсионного фонда России по Туймазинскому району и г. Туймазы в своем письме за № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее 7 лет 6 месяцев.В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.При назначениистраховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» (далее - Постановление №) применяются:Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиям труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиям труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Разделом XXVII «Общие профессии» Списка № года в том числе предусмотрены следующие профессии:каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680);огнеупорщики (2290000а—15416).Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № года в том числе предусмотрены следующие профессии:газорезчики (23200000-11618).В решении УПФ об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что страховой стаж истца составляет 21 г. 5 мес. 15 дн., суммарный с учетом постановления конституционного суда - 25л. 2 мес.21 дн., стаж на соответствующих видах работ по Списку № лет 4 мес. 23 дн.В решении УПФ указывает, что у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № не менее 7 лет 6 месяцев.При этом ответчик, не учел отдельные периоды работы истца в качестве огнеупорщики, газорезчика, каменщика.период работы огнеупорщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском филиале СМУ треста «Тепломонтаж», что подтверждается записями в трудовой книжке за №№,3 и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ;период работы огнеупорщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском филиале СМУ треста «Тепломонтаж», что подтверждается записями в трудовой книжке за №№,5 и архивной справкой № от 06.07.2015г.; период работы газорезчиком-слесарем 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПЦ «Академия мироздания», что подтверждается записью в трудовой книжке за № и справкой за № от ДД.ММ.ГГГГ;период работы огнеупорщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинском фарфоровом заводе, что подтверждается записью в трудовой книжке за №;период работы каменщиком, постоянно работающем в бригаде каменщиков СУ -6 НГ ПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик по непонятным причинам учел период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя дата увольнения - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке за №, период работы каменщиком, постоянно работающем в бригаде каменщиков ООО «Инвестподряд - Стронег» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в трудовой книжке за №№,8.До ДД.ММ.ГГГГ нормативного толкования понятия «полный рабочий день» не было предусмотрено. Требования о выполнении работ полный рабочий день на соответствующих видах работ, было введено для периодов после ДД.ММ.ГГГГ, для работ, предусмотренных Списком № года.ДД.ММ.ГГГГ истец, не согласившись с решением Управление Пенсионного фонда России по Туймазинскому району и г. Туймазы был вынужден обратиться с жалобой в ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ.ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в письме за № от ДД.ММ.ГГГГ указало, что отказ ГУ-Управление Пенсионного фонда России по Туймазинскому району и г. Туймазы в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ правомерен.При этом, в указанном решении ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в представленных на Истца работодателями (Туймазинский завод медициского стекла, «Сельский строитель», ООО «Г арант», ООО «Мечта») сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не отражен код особых условий труда.Однако, иные периоды работы истца, включенные в стаж и имеющиеся в трудовой книжке, были зачтены ответчиком без учета такого кода.Имеющаяся у ФИО3 профессия соответствует тем работам и профессиям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Списком №, утвержденным ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании изложенного просилпризнать решение УПФ по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать истцу, ФИО4 в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:период работы огнеупорщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском филиале СМУ треста «Тепломонтаж;период работы огнеупорщиком 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском филиале СМУ треста «Тепломонтаж»;период работы газорезчиком-слесарем 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НПЦ «Академия мироздания»;период работы огнеупорщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туймазинском фарфоровом заводе;период работы каменщиком, постоянно работающем в бригаде каменщиков СУ-6НГПС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;период работы каменщиком, постоянно работающем в бригаде каменщиковООО «Инвестподряд - Стронег» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Засчитать указанные периоды в стаж работы ФИО3 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать УПФ по Туймазинскому району и г. Туймазы назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по указанному законному основанию с момента обращения Истца за назначением страховой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем истец уточнил исковые требования и просил просилпризнать решение УПФ по Туймазинскому району и г. Туймазы № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать истцу, ФИО4 в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском филиале СМУ треста «Тепломонтаж» в качестве трубоуклада промышленных кирпичных труб. 

На судебное заседание истец ФИО3 не явился извещен надлежащим образом о времени месте рассмотрения дела. 

В судебном заседании представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ ФИО5 возражала против удовлетворения иска. 

Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Постановлением Конституционного Суда РФ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что если в период времени работы действовало законодательство, дающее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действующее на момент выполнения работы. Таким образом, согласно правовой позиции, изложенной в указанном постановлении, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент возникновения права, сохраняются.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые полный год такой работы женщинам.

Положениями пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ и Список №, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № (применяется к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ).Списком №, разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г №, предусмотрены «трубоклады промышленных труб и их помощники».

Списком №, разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №, предусмотрены трубоклады промышленных железобетонных труб (код профессии 2290000а-19233) и трубоклады промышленных кирпичных труб (код профессии 2290000а-19234).

В настоящее время действует Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного выше Федерального закона (пункт 12 статья 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разъяснениям Министерства труда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 14 указанного Разъяснения, работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций. Работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Судом установлено, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г. Туймазы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого для назначения пенсии специального страхового стажа работы 7 лет 6 месяцев. 

Как следует из трудовой книжки ФИО3 был принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ огнеупорщиком 3 разряда на Туймазинский участок-направлен с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ для прохождения производственно практики на Туймазинский участок, с сохранением среднего заработка за счет сметы на подготовку кадров 

-с ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая профессия трубоклада 4 разряда и переведен по этой профессии того же участка

-с ДД.ММ.ГГГГ закреплен на Туймазинском участке 4 разряд трубоклада 3 разряд огнеупорщика, присвоен таб № 

-с ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд огнеупорщика, Туймазинский участок.

СДД.ММ.ГГГГ установлен 4 разряд трубоуклада и 3 разряд огнеупорщика, Туймазинский участок

С ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд огнеупорщика на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию с должности огнеупорщика- трубоклада 5 разряда Туймазинского участок. 

Факт работы истца в данной должности в спорный период подтвержден представленными в дело архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Архивной службы Администрации МР Туймазинский район РБ.

С учетом указанных норм пенсионного законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о включении спорного периода в специальный стаж истца.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности огнеупорщика в цехе обжига в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден документально, суд приходит к выводу об обязании пенсионный орган включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, архивной справке следует, что истец норму рабочего времени за указанные периоды выполнял в полном объеме.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влечет для ФИО3 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. При выполнении работы в спорный период истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии.

Поскольку, особый характер работы истца в оспариваемые ответчиком периоды подтверждается представленными доказательствами, то суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уфимском филиале СМУ треста «Тепломонтаж» в качестве трубоуклада промышленных кирпичных труб.

Установление судом вышеуказанных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в части отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы истца ФИО3 трубоуклада промышленных кирпичных труб с 01.12.1982 г. по 25.04.1990 г., с учетом которого специальный стаж истца на день вынесения оспариваемого решения составлял12 лет 9 месяцев 20 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, срок назначения досрочной пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 названного закона со дня возникновения права на нее, т.е. при достижении 57 летнего возраста, с момента подачи заявления о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом включения в специальный страховой стаж спорного периода, специальный стаж истца ФИО3 составлял 12 лет 9 месяцев 20 дней по Списку №. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РБо признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ от 11.05.2018г. за № в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода работы ФИО3 в Уфимском филиале СМУ треста « Тепломонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве трубоуклада промышленных кирпичных труб.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ включить ФИО3 в специальный страховой стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в Уфимском филиале СМУ треста « Тепломонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве трубоуклада промышленных кирпичных труб.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Туймазинском районе и г.Туймазы РБ назначить ФИО3 назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд.

Судья С.Ю. Сосновцева