Дело № 2-1117/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 24 мая 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего, судьи Стеций С.Н.,

при секретаре Галиней А.А.,

с участием:

представителя истца адвоката Хониной А.А., действующей на основании ордера и доверенности,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее по тексту ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что 29.03.2022 она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 15.06.2022 ответчик принял решение об отказе в установлении песни в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не были включены в специальный стаж следующие спорные периоды:

- период работы с 01.10.1993 по 31.05.1994 в должности педагога по классу фортепиано в филиале ......, в связи с тем, что должность «педагог» не поименована п.2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- период работы с 12.04.2001 по 31.05.2001 по совместительству музыкального руководителя в ......, так как исполняла работу на 0,75 ставки, а не на полную.

С данным решением истец не согласна, указала, что работник не несет ответственность за неправильное оформление трудовой книжки кадровым сотрудником, который неправильно внес запись в трудовую книжку, а именно подменил фактически понятия синонимы. В Приказе № 259 указано, что ФИО2 принята в филиал ...... на должность педагога, а уволена из данной организации уже с должности преподавателя. Также необоснованно не зачтен в специальный стаж в связи с невыполнением полной педагогической нагрузки (0,75 ставки), так как данный период фактически входит в период работы истца с 01.09.1998 по 27.05.2002 в должности преподавателя по классу фортепиано в ......, где она полностью выполняла педагогическую нагрузку. Соответственно, на тот момент педагогическая нагрузка ФИО2 составила 1,75 ставки. С учетом спорных периодов стаж педагогической деятельности ФИО2 на 28.09.2020 составляет 24 года 3 месяца 01 день. Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, она с 28.09.2020 и по настоящее время продолжает непрерывно заниматься педагогической деятельностью, а именно занимает должность музыкального руководителя в ....... Следовательно, необходимый педагогический стаж 25 лет с учетом спорных периодов ею выработан 27.06.2021. С учетом переходных положений, предусмотренных Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018, ФИО2 будет иметь право оформить пенсионные выплаты, начиная с 2024 года. 

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца адвокат Хонина А.А. представила уточненное исковое заявление, в котором истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.10.1993 по 31.05.1994 в должности педагога по классу фортепиано в филиале ...... и признать за истцом право на досрочное назначение пенсии по старости с 27.06.2021 (л.л.87).

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО1 возражала против удовлетворения требований, указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (25 лет). Спорный период не может быть включен в специальный стаж по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. 

Третье лицо МБУ ДО «Детская музыкальная школа им. И.И. Лукашова» п.Боголюбово, привлеченное судом к участию в деле на основании протокольного определения, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном суду письменном отзыве указано, что ФИО2 в период времени с 01.10.1993 по 31.05.1994 действительно работала в филиале ...... и выполняла трудовую деятельность в качестве преподавателя по классу фортепиано, что подтверждается справкой из архива .......

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список №781, Правила №781); 

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список №1067, Правила №1067); 

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463).

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516), Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 781). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Постановление № 463);

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Правила № 1067).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено, что 29.03.2022 ФИО2 обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением пенсионного органа от 15.06.2022 №... ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.10-11).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены периоды работы:

- с 01.10.1993 по 31.05.1994 в должности педагога по классу фортепиано в филиале ......, так как должность «педагог» не поименована п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольных учреждений), утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2022 № 781;

- период с 01.01.2001 по 27.05.2002 в должности преподавателя по классу фортепиано в ......, так как начиная с 01.01.2001 засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: у лица имеется стаж работы на 01.01.2001 в должностях учреждений, указанных в списке, не менее 16 лет 8 месяцев, а также имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.200 в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. Специальный стаж ФИО2 на 01.01.2001 составляет 04 года 06 мес. 28 дней, следовательно, одно из условий для зачета вышеуказанного периода в специальный стаж не выполнено. Кроме того, в списке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 данный период сдан организацией без кода льготной работы; 

- период работы с 12.04.2001 по 31.05.2001 по совместительству музыкального руководителя в ......, так как исполняла работу на 0,75 ставки, а не на полную.

Истец, исходя из уточненного искового заявления, не согласилась с решением комиссии ОСФР по Владимирской области только в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.10.1993 по 31.05.1994 в должности педагога по классу фортепиано в филиале Боголюбовской детской музыкальной школы п.Лесного. 

Вместе с тем, суд признает исключение спорного периода из специального стража истца обоснованным по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки ФИО2, 01.10.1993 истец была принята на работу в должности педагога по классу фортепиано в филиал ....... 01.06.1994 она была уволена с должности педагога в связи с окончанием учебного года (л.д.14-21).

Указанная должность «педагог» указывается и в иных документах, в частности, в уточняющей справке ...... от 03.08.2020 № 59 (л.д.46).

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей не предусмотрена.

Должность педагога дополнительного образования впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 г., до указанной даты должность педагог дополнительного образования ранее действующими списками предусмотрена не была.

Согласно же пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 в соответствии с утвержденным им Списком подлежат зачету в специальный стаж лишь периоды работы после 1 ноября 1999 года.

В силу пункта 9 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях педагога, засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 г.

Аналогичное положение предусмотрено и постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что должность «педагог» в учреждении дополнительного образования детей не предусмотрена ни действовавшим в спорный период работы истца Списком № 463, ни действующим на момент обращения за пенсией Списком № 781, правовых оснований для удовлетворения иска о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы истца с 01.10.1993 по 31.05.1994 в должности педагога по классу фортепиано в филиале ...... у суда не имеется.

Доводы истца о допущенной при оформлении документов ошибке в указании наименования должности, являются несостоятельные, так как в установленном порядке запись в части наименования должности истца работодателем не исправлена, соответствующие приказы не представлены.

Учитывая, что спорный период работы истца не полежит включению, соответственно оснований для удовлетворения требований истца о признании за ней право на досрочное назначение пенсии по старости с 27.02021 также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж с 01.10.1993 по 31.05.1994 в должности педагога по классу фортепиано в филиале ...... и признании за истцом права на досрочное назначение пенсии по старости с 27.06.2021 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья /подпись/ С.Н. Стеций

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.05.2023