УИД № 34RS0002-01-2025-005488-89

дело № 2-4815/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 23 октября 2025 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Агаркова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Трушиной К.А., с лицом, способствующим отправлению правосудия, – помощником судьи Саклаковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к муниципальному казённому учреждению «Служба по реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, указав, что является сыном ФИО1 ФИО15 умершего ДД.ММ.ГГГГ и родным братом ФИО1 ФИО16 умершего ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 ФИО17 и ФИО1 ФИО18 являлись нанимателями жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данная квартира была в 1964 г. передана ФИО1 ФИО19 по решению заседания исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся г. Волгограда от 24.11.1964г № 21/1616, предоставлена в связи с его трудовой деятельностью для семьи в составе 4х человек – он, его супруга и двое детей, на основании ордера, который в настоящее время утрачен. 

ФИО8 вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО9, зарегистрирован и проживает в ней по настоящее время. ФИО1 ФИО22 при жизни успел зарегистрировать право собственности на часть квартиры. Так как лицевые счета были разделены на него и ФИО1 ФИО21, который скончался раньше отца, часть квартиры с лицевым счетом № 14-2638 оформленным на брата истца, осталась в пользовании по договору социального найма № 185 от 08.06.2001г 

С целью дальнейшего беспрепятственного пользования вышеуказанным жилым помещением в полном объеме, истец обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» для заключения договора социального найма, 03.04.2025г получен ответ № 06-02/896, согласно которому заключить договор социального найма на вышеуказанное помещение, ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения, не представляется возможным. На данный момент истец проживает в квартире со своей женой, снохой и внуком. Поскольку истец использует жилое помещение по назначению, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, комнатой 1, жилой площадью 16,2кв.м, расположенным по адресу: 

<

адрес>, условиях договора социального найма.

Истец ФИО8 в судебное заседании не явился, о месте и рассмотрении уведомлен.

Представитель Истца ФИО10 в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство рассмотрении иска в её отсутствие, согласилась на принятие заочного решения, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик МКУ «Служба по реализации жилищной политики» представило отзыв о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагалось на усмотрение суда.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в судебном процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Развитие этого правила отражено в национальном законодательстве – в ст. 233 ГПК РФ, по правилам которой суд полагает возможным и необходимым рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Изучив иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищные права и обязанности возникают по основаниям, указанным в ст. 10 ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную 2х комнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> Комната №1 общей площадью 10,9 кв.м., находится в собственности Истца в соответствии со свидетельством о праве на наследство 

<

данные изъяты>

Проживает Истец в вышеуказанной квартире со своей семьей, которая состоит из 4х человек: ФИО4, жена- ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сноха- ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ рождения, внук- ФИО7 03.04.2017года рождения 

В отношении жилого помещения, комната № с общей площадью 16,2 кв.м открыт лицевой счет № на имя ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти. ФИО3., является родным братом ФИО4. Данная квартира предоставлена ФИО2, родному отцу ФИО4 и умершего ФИО3, в связи с его трудовой деятельностью на основании ордера, который в настоящее время утрачен.

ФИО8, является сыном ФИО9, что подтверждается свидетельством о рождении и был вселен в спорную квартиру в качестве члена его семьи, зарегистрирована и проживает в ней по настоящее время.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время истец и члены ее семьи проживают в указанном жилом помещении, имеют постоянную регистрацию по месту жительства, несут бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Иного жилья не имеют, в приватизации не участвовали.

С целью дальнейшего полноценного пользования всем вышеуказанным жилым помещением, ФИО8 обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» для заключения договора социального найма.

МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» ДД.ММ.ГГГГ дан ответ за №, согласно которому заключить договор социального найма на вышеуказанное помещение, ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В соответствии со списками треста «Волгоградстрой» и протокола жилищной комиссии, исполком райсовета утвердил в списках ФИО1 ФИО23 к выдаче ордера на квартиру от 24.11.1964г N 21/1616. Вселена семья из 4х человек- ФИО2, его жена и двое сыновей. Функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

На основании подпункта 5 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно представленных платежных документов, истцом вносится оплата за содержание указанного жилого помещения, задолженность отсутствует.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ", суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами и собранные по делу доказательства, с учётом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 ФИО24 к муниципальному казённому учреждению «Служба по реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО25 (рождён ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №) право пользования жилым помещением, комната №, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>, на условиях социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1 ФИО27 (рождён ДД.ММ.ГГГГ, паспорт серии №) договора социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено судом 30 октября 2025 г. 

Судья А.В. Агарков