Дело № 5-1068/18

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловска-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении 

ФИО1 (BARATOV DILSHOD OKTAMOVICH), гражданина Республики Узбекистан, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в ст. Газалкент, Бостанлынского района, Ташкентской области Республики Узбекистан, проживающего в 

<

...>, не работающего, имеющего среднее образование, не состоящего в браке, не имеющего несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

28 октября 2018 года около 01 часов 00 минут у дома №27 по ул. Давыдова в г. Петропавловске-Камчатском был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыл на территорию Российской Федерации 12 июня 2015 года, затем на территорию Камчатского края, где 15 июня 2015 года встал на миграционный учет по адресу 

<

...>, сроком до 4 сентября 2015 года. 20 июля 2015 года оформил патент 41 №15008098 и продлил срок миграционного учета до 20 января 2016 года. По вопросам оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации, приобретения гражданства Российской Федерации не обращалась. Срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 20 января 2016 года. Однако ФИО1 в установленный срок не продлил действие патента и в настоящее время в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 21 января 2016 года по настоящее время. Тем самым ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал. В письменных объяснениях указал, что на территорию РФ прибыл 12 июня 2015 года, затем на территорию Камчатского края, где 15 июня 2015 года встал на учет по месту пребывания по адресу: 

<

...>, сроком до 20 января 2016 года. Все это время он работал у ИП ФИО2 Его патент был оплачен до 20 января 2016 года, после этого он не смог продлить действие патента в связи с тем, что Сароян не выплатил ему заработную плату и уволил его. В связи с этими обстоятельствами у него возникли денежные затруднения, работу он найти не мог. В настоящее время он проживает в 

<

...>. Ему известно, что он находится на территории РФ незаконно, и осознано уклоняется от выезда за пределы РФ. Все его близкие родственники проживают в Республике Узбекистан и имеют соответствующее гражданство. 

В судебном заседании ФИО1 подтвердил свои письменные объяснения, дополнительно пояснил, что своевременно не покинул территорию России в связи с материальными затруднениями. В настоящее время работает без оформления на различных строительных объектах. 

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, что следует из его объяснений и из содержания паспорта.

В соответствии с данными досье иностранного гражданина Республики Узбекистан, ФИО1 в период времени с 15 июня 2015 года по 20 января 2016 года состоял на учете по месту пребывания по адресу 

<

...>. 20 июля 2015 года ФИО1 оформил патент 41№15008098. Сведений о приобретении ФИО1 гражданства РФ не имеется (л.д.5).

Согласно справке инспектора ОВМ УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому по сведениям АС ЦБДУИГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 12 июня 2015 года, затем на территорию Камчатского края, где 15 июня 2015 года встал на миграционный учет по адресу 

<

...>, сроком до 4 сентября 2015 года. 20 июля 2015 года оформил патент 41 №15008098 и продлил срок миграционного учета до 20 января 2016 года. По вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство ФИО1 не обращался (л.д.4).

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что 28 октября 2018 года выявлено нарушение ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 21 января 2016 года.

Из рапорта сотрудника ОБ ППСП УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому следует, что ФИО1 был выявлен в ночное время возле дома 27 по ул. Давыдова, при проверке документов предпринял попытку скрыться, в связи с чем к нему была применена физическая сила и наручники.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2,5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ч. 5,6,9 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность перечень указанных в данной статье документов.

В соответствии с частью 8 статьи 13.3 вышеуказанного закона, не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 5 вышеуказанного Закона, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Принимая во внимание то, что срок действия патента ФИО1 истек, сведения о том, что ФИО1 продлил действие патента с 21 января 2016 года на более поздний срок, не имеется, документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание на территории Российской Федерации с 21 января 2016 года по настоящее время, не представлено, судья приходит к выводу, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с 21 января 2016 года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется нарушение требований части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданке Республики Узбекистан ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного перемещения, поскольку ФИО1 проживает в Камчатском крае без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ему право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет легального места работы на территории Российской Федерации, а также проездных документов, свидетельствующих о намерении добровольно покинуть территорию России. Об отсутствии такого намерения свидетельствует также длительность периода незаконного пребывания ФИО1 на территории России, а также предпринятая им попытка скрыться от сотрудников полиции в момент его выявления. 

Исходя из вышеуказанных обстоятельств имеются основания полагать, что ФИО1 продолжит уклоняться от административного выдворения.

С учетом изложенного осуществление выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда не сможет обеспечить реального исполнения назначенного по делу наказания. По этим же причинам судья считает необходимым содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее- ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до его принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу ФИО1 в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание его в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 60 суток. 

Каких-либо иных законных оснований для неприменения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (BARATOV DILSHOD OKTAMOVICH) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 60 суток. 

Срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю надлежит исчислять с 29 октября 2018 года с 14 часов 30 минут.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания ФИО1 по делу с 03 часов 00 минут 28 октября 2018 года до 14 часов 00 минут 29 октября 2018 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому)

КПП 410101001 

ИНН 

<

***> 

ОКТМО 30701000

Р/с 

<

***> в ГРКЦ Банка России по Камчатскому краю 

БИК 043002001 

КБК 18811640000016020140

Идентификатор 18880441180000246818