Дело № 2-3462/2024

(УИД 34RS0006-01-2024-004797-91)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 30 октября 2024 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В., 

при секретаре Архипове Е.Ю.

с участием: старшего помощника прокурора Советского района Волгограда Калачевой О.В., 

представителя ответчика комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Волжского Волгоградской области в интересах ФИО2 к комитету здравоохранения Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом, взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты, морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Волжского Волгоградской области обратился с иском в интересах ФИО2 к комитету здравоохранения Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом, взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты, морального вреда. 

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Ф.И.О.1 дата года рождения наблюдается в ГБУЗ «Городская клиническая больница номер им. Ф.И.О.3» с диагнозом Ф.И.О.7, является региональным льготником. дата и дата лечащим врачом ГБУЗ «Городская клиническая больница номер им. Ф.И.О.3» Ф.И.О.1 выданы рецептурные бланки на получение жизненно необходимого лекарственного препарата «Леветирацетам». При обращении Ф.И.О.1 в аптечное учреждение, выяснилось, что указанным лекарственным препаратом оно не обеспечено.

дата и дата Ф.И.О.1 был приобретен лекарственный препарат на собственные средства, всего на сумму 3 760 рублей 05 копеек.

Отсутствие данного лекарственного препарата свидетельствует о ненадлежащем выполнении комитетом здравоохранения Волгоградской области своих обязанностей, в связи с чем прокурор просит суд: возложить на комитет здравоохранения Волгоградской области обязанность по бесперебойному обеспечению ФИО2 лекарственным препаратом «Леветирацетам» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями, до момента отмены лекарственного препарата по медицинским показаниям; взыскать с комитета здравоохранения Волгоградской области в пользу ФИО2 компенсацию за приобретенные на собственные средства лекарственные препараты в размере 3 760 рублей 05 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Старший помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Калачева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица представитель ГБУЗ «Городская клиническая больница № 1 им. С.З.Фишера», фонд пенсионного и социального страхования РФ ОСФР по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

В силу пункта 5 части 2 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из приведенных норм следует, что обеспечение гражданина, проживающего в Волгограде, бесплатными лекарственными препаратами, необходимыми по медицинским показаниям, действующим законодательством возложена на субъект Федерации - Волгоград в лице его компетентного исполнительного органа - Комитета по здравоохранению Волгоградской области, с осуществлением финансирования за счет бюджета субъекта и иных источников, привлекаемых на эти цели.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 2406-р утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Лекарственный препарат «Леветирацетам» входит в указанный перечень.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что ФИО2, дата года рождения наблюдается в ГБУЗ «Городская клиническая больница номер им. Ф.И.О.3» с диагнозом: Ф.И.О.8.

Врачом неврологом ГБУЗ «Городская клиническая больница номер им. Ф.И.О.3», врачом неврологом-эпилептологом медицинского центра неврологии, диагностики лечения эпилепсии «ЭпиЦентр» Ф.И.О.1 рекомендован прием лекарственного препарата «Леветирацетам», 500 мг по 2 таб/ 2 раза в день.

дата и дата лечащим врачом ГБУЗ «Городская клиническая больница номер им. Ф.И.О.3» Ф.И.О.1 были выданы рецептурные бланки на получение жизненно необходимого лекарственного препарата «Леветирацетам».

Вместе с тем, при обращении Ф.И.О.1 в аптечное учреждение за приобретением вышеуказанного лекарственного препарата, было установлено, что аптечное учреждение указанным препаратом не обеспечено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Ф.И.О.1 с жалобой в прокуратуру адрес.

В ходе рассмотрения настоящего спора, представитель комитета здравоохранения адрес пояснила суду, что в настоящее время лекарственный препарат «Леветирацетам» в необходимом количестве доставлен в аптечные организации ГУП «Волгофарм».

В связи с тем, что в настоящее время поставка лекарственного препарата «Леветирацетам» в необходимом количестве обеспечена в аптечные учреждения, суд не находит оснований для удовлетворения требований прокурора адрес о возложении обязанности на комитет здравоохранения адрес по обеспечению Ф.И.О.1 лекарственным препаратом «Леветирацетам».

При рассмотрении требований о взыскании с ответчика компенсации за самостоятельно приобретенные Ф.И.О.1 лекарственные препараты в сумме 3 760 рублей 05 копеек, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В соответствии с ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Основанием применения мер имущественной ответственности в виде возмещения убытков является наличие состава гражданского правонарушения, включающего: факт причинения убытков, противоправность поведения виновного лица, причинно-следственную связь между первым и вторым элементами, доказанность размера понесенных убытков.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при установлении совокупности всех указанных элементов. При этом в силу положений ст. 56 ГПК РФ, ст. 15 ГК РФ лицо, требующее возмещения убытков, обязано доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинно-следственную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками. 

В материалы дела представлен товарный чек номер от дата на приобретение лекарственного препарата «Леветирацетам» канон 0,25 мг/30 таблеток в количестве 2 упаковок на сумму 825 рублей 64 копейки, товарный чек номер от дата на лекарственный препарат «Леветирацетам» канон 0,5 мг/60 таблеток в количестве 1 упаковки на сумму 1 443 рубля 41 копейка, товарный чек номер от дата на лекарственный препарат «Леветирацетам» канон, 500 мг/ 60 таблеток в количестве 1 упаковки на сумму 1 491 рубль, а всего на сумму 3 760 рублей 05 копеек.

Вопреки доводам ответчика суд приходит к выводу о том, что поскольку материалами дела подтверждается факт несвоевременного исполнения комитетом возложенных на него обязательств по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными средствами, то обязанность по возмещению убытков в силу закона лежит на ответчике.

В связи с изложенным, суд считает необходимым требование прокурора адрес о взыскании с комитета здравоохранения адрес убытков на приобретение лекарственного препарата в размере 3 760 рублей 05 копеек удовлетворить, взыскав с ответчика в пользу Ф.И.О.1 денежные средства в размере 3 760 рублей 05 копеек.

Довод ответчика о том, что в товарных чеках не указано, что именно Ф.И.О.1 несла вышеуказанные расходы, не могут быть приняты во внимание судом. Из товарных чеков усматривается, что в аптечном учреждении был приобретен лекарственный препарат, согласно рецепту, выданному Ф.И.О.1, именно в том количестве, в котором необходимо Ф.И.О.1, кассовыми чеками также подтверждается, что лекарственные препараты были оплачены. Доказательств обратного, в подтверждение своих возражений, стороной ответчика не представлено.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Положением п. 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).

Учитывая нашедшее свое подтверждение нарушение прав истца, с учетом характера и объема, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда. 

Принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Ф.И.О.1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Данная сумма отвечает критериям разумности и справедливости, оснований для взыскания компенсации морального вреда в меньшем размере, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора адрес в интересах Ф.И.О.1 к Комитету здравоохранения адрес о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом, взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты, морального вреда, – удовлетворить частично.

Взыскать с Комитета здравоохранения адрес в пользу Ф.И.О.1 (паспорт серия 1802 номер) компенсацию за приобретенные лекарственные препараты в размере 3 760 рублей 05 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Исковые требования прокурора адрес в интересах Ф.И.О.1 к комитету здравоохранения адрес о возложении обязанности по обеспечению лекарственным препаратом – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Справка: мотивированный текст решения составлен дата.

Судья Т.В. Макарова