РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Наумовой Е.А.,

при секретаре Верзилиной М.И., 

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Любавина А.В., 

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной начальником ГУ- УПФ РФ в г. Назарово, Назаровском районе ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о зачете в стаж работы периода трудовой деятельности 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края с требованиями о включении в стаж, дающий ему право на досрочное назначение и выплату пенсии по старости его период работы с 21.08.1995 по 16.09.2016 в должности мастера по ремонту т обслуживанию электрооборудования котлотурбинного цеха и топливоподачи на участке освещения Назаровской ГРЭС, так как считает, что полностью работал на работах, относящихся к опасным условиям труда. 

Истец в исковом заявлении указал, что на его обращение в ГУ - УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе ему было отказано, указанный период времени не был засчитан ответчиком, так как по списку 2 право на досрочное назначение пенсии имеют право мастера занятые на ремонте котельного, турбинного топливоподачи и пылеприготовления цехов при условии занятости не менее 80% рабочего времени, а работодатель в справке указал, что он не имеет право на назначение пенсии, так как оборудование, закрепленное за истцом, находилось вне указанных цехов. Истец с решением не согласен, считает, что работая в должности матера, он исполнял работу во вредных и опасных условиях, был занят более 80% на ремонте и обслуживании оборудования освещения, обеспечивающего работу котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления, что прямо предусмотрено Списком №. Просил обязать включить указанный стаж работы как работу, связанную с тяжелыми условиями труда, обязать назначить пенсию с 27.04.2017 года, так как имеет право на ее назначение, отказ ГУ-УПФ РФ в г. Назарово и Назаровском районе в зачете указанного периода времени нарушает его конституционные права. 

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на своих требованиях, повторив доводы, изложенные в иске, в судебном заседании дополнительно пояснил, что с 21.08.1995 года работал в должности мастера на ремонте оборудования котельного, турбинного топливоподачи и пылеприготовления на участке освещения, на него воздействовали особо опасные факторы: электромагнитные поля, перепад температур, пониженная освещенность, шум, вибрация. Несмотря на то, что указанное оборудование находится вне цехов котельного, турбинного и пылеприготовления, считает, что при его работе на него воздействуют те же факторы, что и в цехах, он работает на опасном производстве, поэтому имеет право на льготную пенсию, просил требования удовлетворить, так как ремонтом занимался более 80% рабочего времени. 

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края ФИО2 требования не признал, пояснил, что у истца отсутствует право на назначение досрочной пенсии по старости, так как работодателем не подтверждена занятость истца более 80% в тяжелых условиях труда. Несмотря на то, что должность истца соответствует наименованию должности, указанной в Списках, работодатель не подтверждает, что истец был занят более 80% рабочего времени соответствующими видами работ, работодателем не указывался в индивидуальных сведениях истца код льготной профессии, истец работал на участке освещения, не был в котельном, турбинном цехе. Просил в иске отказать. 

Представитель привлеченного судом соответчика Назаровской ГРЭС в судебном заседании не участвовал, направил отзыв, согласно которого не подтверждает занятость истца в тяжелых и вредных условиях труда. 

Выслушав истца, его представителя, представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края, исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись участка работы истца, суд приходит к выводу о том, что требований истца удовлетворению не подлежат.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего дела: 

ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ в соответствии со ст. 30 ч. 1 пункт 2 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» принят к зачету по Списку 2 стаж работы ответчика 04 года 09 месяцев 08 дней:

- с 19.03.1979 по 03.05.1979(00-01-15) – электрослесарь по ремонту распределительных устройств электрического цеха в котлотурбинном цехе, цехе топливоподачи и пылеприготовления на Назаровской ГРЭС; 

- с 22.07.1991 по 31.12.1991 (00-05-09) - электромонтер по обслуживанию электрооборудования (турбинное) в цехах котлотурбинном, цехе топливоподачи и пылеприготовления Назаровской ГРЭС;

- с 01.01.1992 по 20.08.1995 (03-07-20) – электромонтер по обслуживанию электрооборудования (турбинное) в цехах котлотурбинном, цехе топливоподачи и пылеприготовления Назаровской ГРЭС;

- служба в армии по призыву с 07.05.1979 в размере, не превышающем стажа до 01.01.1992 (00-06-24) 

Не приняты в качестве стажа на работах с тяжелыми условиями труда период работы, указанный истцом стаж 

- с 21.08.1995 по 31.12.2016 - мастер по ремонту и обслуживанию электрооборудования котлотурбинного цеха и топливоподачи на участке освещения Назаровской ГРЭС. 

Обстоятельства в отношении должности и работы подтверждаются копией трудовой книжки, решением заседания комиссии ГУ-УПФ РФ №, принятым по результатам рассмотрения документов. 

Суд, исходя из анализа исследованных доказательств, характеризующих правоотношения между истцом и ответчиком применяет нормы в области пенсионного обеспечения, действующие на момент обращения ФИО1 за защитой оспариваемого права, а также нормы, действовавшие в период исполнения трудовых обязанностей. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет определенный порядок исчисления трудовых пенсий. В силу ч. 1 ст. 15 Конституция РФ и ее принципы и нормы имеют высшую юридическую силу. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. 

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, и соответственно с указанной даты определяющий момент защиты оспариваемого права ФИО1., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года.

Таким образом, суд, рассматривая требования истца о включении периода трудовой деятельности в стаж для досрочного назначения страховой (трудовой) пенсии по старости применяет нормы права, действовавшие в период работы истца по соответствующей специальности. 

Материалами дела подтверждается, не оспаривается представителем ответчика, что страховой стаж истца составляет 36 лет 09 месяцев 20 дней.

Как следует из архивной справки, Назаровская ГРЭС в 1959-1992 г.г. относилась к Министерству топлива и электрификации РФ, 1992-05.10.1994 относилась к ПО «Красноярскэнерго», с 05.10.1994 г. по 31.09.2005 г. являлась филиалом ОАО «Красноярскэнерго», с 01.10.2005 г. по 30.12.2006 г. являлась филиалом ОАО «Красноярская генерация», с 31.12.2006 г. по 23.12.2012 г. являлось филиалом ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», с 28.04.2012 г. по 12.10.2015 г. ОАО «Назаровская ГРЭС», с 12.10.2015 по настоящее время было зарегистрировано АО «Назаровская ГРЭС» в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д.16-99 т.1)

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 21.08.1995 по переведен на должность мастера по ремонту и обслуживанию электрооборудования котлотурбинного цеха и топливоподачи на участке освещения Назаровской ГРЭС, был заключен трудовой договор 13.09.2004 (л.д. 100-103 т.1)

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку спорный период связан в работой истца с 21.08.1995 года, применению подлежит Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 

Разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 1991 года право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления в местах его установки (позиция 2140000б-23362), а также мастерам, старшим мастерам производственных участков котельных, турбинных (газотурбинных), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи (позиция 2140000б-23398) 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения электрослесарям, мастерам, старшим мастерам, указанным в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, является занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, в котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехах и цехах топливоподачи в течение полного рабочего времени.

Согласно справки ОАО «Назаровская ГРЭС» в состав Назаровской ГРЭС входят следующие основные цеха: котлотурбинный, электрический, топливоподачи и пылеприготовления, цех тепловой автоматики и измерений. В соответствии с «Положением об электрическом цехе», цех создан для оперативного технического обслуживания и ремонта электрооборудования, закрепленного за цехом, которое находится в цехах: котельном, турбинном, топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивает их работу. Предприятие Назаровская ГРЭС работает на твердом топливе (уголь).

Из положения об электрическом цехе Назаровской ГРЭС от 11.03.2002 года, штатных расписаний электроцеха на 1989-2000 гг. следует, что структура электроцеха содержит участки, возглавляемые мастерами. Распоряжением № 3 подтверждается постоянное закрепление оборудования за работниками электрического цеха. 

Согласно правилам организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооружений электростанции и сетей СО 34.04.181-2003 понятие оборудование - совокупность механизмов, машин, устройств, приборов, объединенных определенной технологической схемой.

Согласно записи в трудовой книжке, истец 21.08.1995 переведен мастером по ремонту и обслуживанию электрооборудования котлотурбинного цеха и топливоподачи (л.д. 67-74 т. 4). В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, истец продолжает работать на Назаровской ГРЭС, филиал ОАО «Красноярск-энерго) в электрическом цехе матером по ремонту электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления первой группы (л.д.101 т.1). 

Несмотря на соответствие наименования должности истца Списку № 2, в судебном заседании установлено, что истец не работал в котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехах и цехах топливоподачи, не являлся мастером производственного участка указанных цехов, не был занят на ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, оборудование, которое закреплено за участком освещения, не находится в указанных цехах, находится на территории Назаровской ГРЭС, под открытым небом, что следует из видеоматериала, просмотренного судом. 

Перечень оборудования, закрепленного за участком освещения, где работал истец, определен распоряжениями «О постоянном закреплении оборудования за работниками электрического цеха» от 2004, 2009, 2012, 2013 г.г., в соответствии с которыми ФИО1 относится к ремонтному персоналу, за которыми постоянно закреплены сети аварийного и рабочего освещения 12-380В: главного корпуса, теплофикационных каналов на ЦТП, ЦПЗ; береговых насосных №, №, склада электрического цеха и силовой сборки; помещения пристройки 7 блока; башни пересыпки; пристройки КТЦ; учебного пункта. За персоналом, которым руководит истец, постоянно закреплено оборудование: электролизной; щеточных аппаратов генераторов бл. 1-7; углекислотной; ресиверов; магистральных линий, компрессорных ОРУ-100-220-500кВ с воздухосборниками и их технологическими трубопроводами; РУ-0,4кВ, 9НО-Б (л.д. 216 т.3, 253 т.3, 4-6, 25-30 т.4 )

Указанные обстоятельства не оспариваются истцом, подтвердившим, что работал на участке освещения, перечень оборудования не менялся, что подтверждено журналами дневных заданий бригады освещения за период с 1994 по 2004 г.г., матером которой являлся ФИО1 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что за бригадой, которой руководил ФИО1, в период с 1995 по 2016 закреплено как оборудование предусмотренное позицией 21400006-23362 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, так и иное оборудование. 

Оценка фактических условий труда на рабочем месте проводится по результатам аттестации рабочего места по условиям труда (далее - АРМ), с 01.01.2014 по результатам специальной оценки условий труда (далее -СОУТ). В материалах гражданского дела имеются результаты АРМ, проведенной в 2002 г. (л.д. 1-41 т.3), 2008 г. ( л.д. 82 т.3), результаты СОУТ, проведенной в 2016 г. (л.д. 42 т.3).

Согласно карте АРМ № ( л.д. 2 т.3) условия труда на рабочем месте мастера по ремонту котельного, турбинного оборудования вредные -класс - 3.3, обусловленные воздействием на работника: повышенного уровня шума (класс 3.3), вибрации (класс - 3.1), тяжестью трудового процесса (класс - 3.1), напряженностью трудового процесса (класс 3.2), несоответствием показателей микроклимата гигиеническим нормативам (класс 3.1), несоответствием параметров световой среды (класс - 3.1). Согласно протоколу измерений шума за 2000-2001 гг. от 12.03.2002 (л.д. 16 т.3) мастер по ремонту котельного, турбинного оборудования находится в главном корпусе, турбинном отделении, котельном отделении БЩУ- 1-4, ЦТП, ЦПЗ в течение 55,7 % времени смены, в мастерской в течение 20 % времени смены.

Согласно карте АРМ № рабочего места мастера по ремонту (электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления 1 гр. условия труда на рабочем месте - вредные (класс - 3.4), обусловленные воздействием на работника: химического фактора (класс - 3.1), аэрозолей преимущественно фиброгенного действия (класс - 3.1), повышенного уровня шума (класс 3.4), неионизирующего излучения (класс - 3.1), напряженностью трудового процесса (класс - 3.1), несоответствием параметров микроклимата гигиеническим нормативам (класс 3.2) (л.д. 82, 102 т.3).

В соответствии с протоколом измерения показателей микроклимата карты АРМ № (л.д. 114 т.3), по строке 060 к карте АРМ № (л.д. 92 т.3), мастер по ремонту электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления 1 гр. находится в районе мельниц КТЦ, КО 9 - 1 ч, в подщитовом помещении БЩУ - 0,5 ч, в камере АГП - 0,5 ч, в районе котла КТЦ, КО 24 - 1 ч, в районе ПНЖ КТЦ, ТО - 3,5 - 1 ч, в мастерской кабельного хозяйства - 1,5 ч, что соответствует 69 %, остальное время в остальных рабочих зонах.

Согласно строке 080 карты АРМ №, работникам, занятым на рабочем месте мастера по ремонту электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления 1 гр. положена доплата в размере 12 %, выдача молока, не подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение. ФИО1 ознакомлен с результатами оценки условий труда - 14.05.2008 (л.д. 83 т.3).

Из карты СОУТ № рабочего места мастера по ремонту электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления 1 гр., следует, что условия труда на рабочем месте -вредные (класс - 3.1), обусловленные воздействием на работника повышенного уровня шума (класс 3.1) и несоответствием параметров микроклимата гигиеническим нормативам (класс 3.1) (л.д. 42 т.3).

По протоколу № измерения и оценки параметров микроклимата мастер по ремонту электрооборудования котельного, турбинного, топливоподачи и пылеприготовления 1 гр. находится в районе МШУ, отм. 0, КТЦ, КО 9, в районе котла отм. 24, КТЦ, КО, отм. 49 КТЦ КО, в районе мельниц отм. 9 КТЦ КО, в районе возбудителей отм. 9 КТЦ, отм. 26 КТЦ ТО, КТЦ ТО, отм 4,5, камера выводов генератора - 45,8 %, в мастерской по ремонту - 31,25 %, остальное время в остальных рабочих зонах ( л.д. 65 т.3).

В строке 040 карты СОУТ № указано на необходимость установления повышенной оплаты труда за работу во вредных условиях труда, не подтверждено право на досрочное назначение страховой пенсии. ФИО1 ознакомлен с результатами оценки условий труда - 20.05.2016 (л.д. 43 т.3).

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Истец, его представитель указывают на занятость полный рабочий день на ремонте оборудования, обозначенного Списками №. 

Суд, оценив доводы истца, представителя, отзыв на иск работодателя, согласно которого АО Назаровская ГРЭС не подтверждает занятость истца в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии более 80%, приходит к выводу, что материалы дела не содержат достаточных доказательств, подтверждающих занятость истца в тяжелых условиях более 80% рабочего времени. То обстоятельство, что истец работает на опасном производстве, ликвидирует последствия аварий, не указывает на наличие права истца на досрочное назначение пенсии, поскольку предприятие ГРЭС само по себе является опасным производством, за работу в указанных условиях производится доплата. 

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 43 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что после регистрации истца в качестве застрахованного лица с 14.08.1998 г. работодателем не подавались сведения с включением кода профессии, дающей право на назначение пенсии досрочно, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО1., справками, предоставленными в суд работодателем. Суд полагает недостоверным указание в ответе на запрос, направленном ГУ – УПФ РФ в железнодорожном районе 

<

адрес>, что АО Назаровской ГРЭС страховые взносы на 2013 – 2016 уплачивались в полном объеме, поскольку ответ не содержит указание по оплате взносов в отношении ФИО1, а работодатель с 2013 г. оплачивал страховые взносы за лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии. 

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как следует из пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах. О тождественности истцом не заявлено, об указании на работу в иной должности не указано. 

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований закона, суд, принимая во внимание доводы истца о наличии вредных факторов, воздействующих на него, приходит к выводу, что поскольку в судебном заседании не нашла подтверждение занятость истца во вредных условиях труда более 80% рабочего времени, отсутствует код льготной профессии в сведениях индивидуального персонифицированного учета, подаваемых работодателем, за бригадой истца закреплено как оборудование, предусмотренное позицией 21400006-23362 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, занятость на котором более 80% рабочего времени не подтверждена работодателем и материалами дела, так и иное оборудование, считает, что в удовлетворении требований истца следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края о зачете в стаж работы периода трудовой деятельности для назначения страховой пенсии досрочно отказать. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения. 

Председательствующий 

<

данные изъяты> Е.А. Наумова 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>