Дело № 2-470 / 2023 год

УИД 73RS0006-01-2023-000584-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на единовременную страховую выплату и возложении обязанности её выплатить,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР) и Государственному учреждению здравоохранения «Барышская районная больница» (далее ГУЗ «Барышская РБ»), в котором просила признать за ней право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб., предусмотренной Указом Президента РФ № 313 от 06 мая 2020 года, обязать ОСФР по Ульяновской области произвести единовременную страховую выплату, установленную Указом Президента РФ № 313 от 06 мая 2020 года, взыскать с ГУЗ «Барышская РБ»в счет компенсации морального вреда 50 000 руб.

В обоснование заявленного требования указала, что работает в ГУЗ «Барышская РБ» в должности медицинской сестры врача общей практики с 01 ноября 2013 года. 05 февраля 2022 года она заболела, и ей был поставлен диагноз: ОРВИ. Новая коронавирусная инфекция COVID-19. Лабораторно подтвержденная от 08 февраля 2022 года. В период, предшествующий заболеванию, с 23 января по 05 февраля 2022 года при исполнении своих функциональных обязанностей она оказывала доврачебную медицинскую помощь пациентам больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Факт наличия у неё заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтверждается результатами расследования профессионального заболевания. До настоящего времени выплата ей не произведена. 

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась. Представила заявление, в котором поддержала иск, предъявленный к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области. Просила признать за ней право на получение единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента РФ № 313 от 06 мая 2020 года в размере 68811 руб. и обязать ОСФР по Ульяновской области произвести ей эту выплату. От требований, предъявленных к ГУЗ «Барышская РБ», она отказалась. Отказ принят судом и в указанной части производство по делу прекращено. 

Ответчик, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Представил возражение на исковое заявление и дополнение к нему, из которых следует, что Указ Президента Российской Федерации № 313 от 06 мая 2020 года и принятые на его основании Временные положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинских работников, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, утратили силу. В настоящее время, начиная с 01 марта 2023 года, расследование случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего (возникшего) до 14 июля 2022 года, как профессионального заболевания, возможно в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1206 от 05 июля 2022 года «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников». В то же время все виды обеспечения по страхованию предусмотрены ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Данный перечень является закрытым, при этом единовременная страховая выплата, предусмотренная п.п. «б» пункта 2 Указа №313 в нем не поименована. Профессиональное заболевание, влекущее возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, в силу ст. 3 Закона № 125-ФЗ должно характеризоваться наступлением временной или стойкой утраты трудоспособности. У ФИО1 последствия выразились только во временной нетрудоспособности, при этом период временной нетрудоспособности с 10 по 18 февраля 2022 года ей оплачен. Просит в удовлетворении иска отказать и дело рассмотреть без участия его представителя. 

Представитель ГУЗ «Барышская РБ», ФИО2, в судебное заседание не явился. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях (ч. 1 ст. 39).

Указом Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (п. 1).

Установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей; б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации; в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей (п. 2).

Единовременная страховая выплата производится, в случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68811 руб. (подп. «б» п. 4).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (п. 6).С 15 июля 2022 года Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 15 июля 2022 № 464. Вместе с тем, пунктом 2 Указа Президента РФ № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. № 60 «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан», обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06 мая 2020 года № 313 постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которое в настоящее время утратило силу. 

С 30 августа 2022 года расследование случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего (возникшего) до 14 июля 2022 года включительно, как профессионального заболевания возможно было в соответствии с трудовым законодательством в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утратившего силу с 01 марта 2023 года в связи с изданием постановления Правительства РФ № 1206 от 05 июля 2022 года «О порядке расследования и учета случаев заболеваний работников». С 01 марта 2023 года расследование случая заражения медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего (возникшего) до 14 июля 2022 года включительно, как профессионального заболевания проводится в соответствии с постановлением № 1206. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что истица работает в ГУЗ «Барышская РБ» с 01 ноября 2013 года по настоящее время в должности медицинской сестры врача общей практики (л.д. 6-8).

В период с 07 по 18 февраля 2022 года истица была нетрудоспособна, что подтверждается представленной ею копией листка нетрудоспособности.

Согласно Санитарно-гигиенической характеристике условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания № 69 от 30 декабря 2022 года, составленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (л.д. 17-22) 07 февраля 2022 года ФИО1 обратилась за медицинской помощью в связи с заболеванием. Диагноз по экстренному извещению от 08 февраля 2022 года: ОРВИ. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная от 08 февраля 2022 г. J04.2, острый ларинготрахеит. Исследование на COVID-19 методом ПЦР (протокол № 829788 от 08 февраля 2022 года) РНК коронавируса обнаружена. В период, предшествующий заболеванию, оказывала медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). 

В соответствии с медицинским заключением №47 от 31 марта 2023 года (л.д.12), извещением ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.» об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания № 47 от 31 марта 2023 г. (л.д. 13) ФИО1 установлен диагноз: Т75.8 Инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов. U07.1 Новая коронавирусная инфекция COVID-19, вирус идентифицирован 08 февраля 2022 г. J04.2 Острый ларинготрахеит. Вредные производственные факторы и причины, вызвавшие профзаболевание: новая коронавирусная инфекция (COVID-19), с которой работник находился в контакте во время работы. Заключение врачебной комиссии ГУЗ «УОКМЦ ОПЛПРВ и ПП им. Максимчука В.М.»: основное заболевание профессиональное; наличие причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью.

Согласно Акту о случае профессионального заболевания от 31 мая 2023 года заболевание ФИО1, проявившееся перечисленными выше диагнозами, является профессиональным и возникло в результате воздействия вредного производственного фактора в виде инфицирования при оказании медицинской помощи больным с вирусными инфекциями дыхательных путей, в том числе новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Непосредственной причиной заболевания послужил возбудитель новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (л.д.17-19).

Перечисленные выше документы, составленные в соответствии с действующим в настоящее время постановлением Правительства РФ № 1206 от 05 июля 2022 года «О порядке расследования и учета случаев заболеваний работников», были направлены работодателем истца, ГУЗ «Барышская РБ», в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области 07 июня 2023 года с сопроводительным письмом № 1077. 

До настоящего времени единовременная страховая выплата истице не произведена. При этом факт наличия у ФИО1 профессионального заболевания, вызванного заражением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), наступившего до 14 июля 2022 года, полученного в результате её профессиональной деятельности, Отделением ФПСС не оспорен. 

Изложенные обстоятельства дают суду основание для удовлетворения иска, предъявленного ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области. 

Суд находит несостоятельными доводы ОСФР в части того, что выплата истице не положена ввиду того, что такая выплата не предусмотрена ст. 8 Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 года, поскольку право на выплату предусмотрено иным нормативным актом, а именно Указом Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серии №) право на получение единовременной страховой выплаты в размере 68811 руб., предусмотренной Указом Президента РФ № 313 от 06 мая 2020 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 

<

***>) обязанность произвести ФИО1 (паспорт серии №) единовременную страховую выплату в размере 68811 руб., предусмотренную Указом Президента РФ от 06 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.С. Челбаева 

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 г.