Дело № 2-479/2017 г.

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

25 сентября 2017 года п.г.т. Рыбная Слобода 

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р., 

с участием представителей истца ФИО4, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

ответчика ФИО6, ответчика ФИО7, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей,

представителя - отдела опеки и попечительства исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ ФИО8, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания Ахмадеевой А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к ФИО6, ФИО7, выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о взыскании социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя, что в ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список получателей социальных выплат (субсидий) по молодым семьям и молодым специалистам в рамках мероприятий по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года».

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была получена социальная выплата (субсидия) в размере 

<

данные изъяты>. На момент подачи заявления ФИО6 работал в должности экономиста в КФХ «ФИО10». Однако, фактически ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанный период времени продолжал осуществлять трудовую деятельность в Потребительском обществе «Кама». Данная деятельность не относится к агропромышленному комплексу или социальной сфере. Получатель бюджетной поддержки обязан предоставлять информацию об изменении места работы в жилищную комиссию при Исполнительном комитете Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, которая принимает решение о соответствии (не соответствии) нового места работы условиям Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». Просит суд взыскать с ФИО6, ФИО7, выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, в доход бюджета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан полученную социальную выплату в размере 

<

данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Ответчики в судебном заседании исковые требования не признали. От ФИО6 поступил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что при предоставлении его семье социальной выплаты, трехсторонний договор, предусмотренный п. 31 Типового положения не заключался и существенные условия для трехстороннего договора, обязательные для ответчиков, нигде не оговорены. КФХ «Галимов» образован для производства сельскохозяйственной продукции. В КФХ «Галимов» нет своего экономиста, в связи с этим вся работа по финансово экономическому сопровождению по договору аутстаффинга от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПО «Кама» и КФХ «Галимов», возложена на него. ФИО6 фактически работал и работает в КФХ «Галимов», но заработную плату согласно вышеуказанному договору он получал в ПО «Кама». С прежнего места работы он не увольнялся и продолжает также работать в КФХ «Галимов». Кроме того, указал, что в п. 3.3 договора предусмотрены основания для возврата всей денежной суммы целевого денежного займа. Однако в указанном договоре не предусмотрены основания, по которым истец обратился в суд с иском о возврате его семьей выплаченных социальных выплат.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858 утверждена федеральная целевая Программа "Социальное развитие села до 2013 года".

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Подпункт "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение N 16 к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложение 1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 4 Типового положения).

Согласно пункту 5 указанного Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения право на получение социальных, выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет, в том числе, молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

-работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

-постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

-признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

-наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.

В силу пункта 28 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Типовому положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, также представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 2 с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения.

Согласно пункту 14 Типового положения на органы местного самоуправления возлагается обязанность проверять правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формировать списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направлять их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы.

Несоблюдение гражданами условий Программы "Социальное развитие села до 2013 года" о работе члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Как видно из материалов дела решением заседания жилищной комиссии Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан соответствующим требованиям ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» и имеет право на получение субсидии. 

Между МУП «Служба единого заказчика по капитальному строительству и ремонту Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан и ФИО6, ФИО7, действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей ФИО9, ФИО9 в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» заключен договор целевого денежного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому семье Х-ных предоставлен целевой заем в размере 

<

данные изъяты> для приобретения в общую долевую собственность жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>

Пунктом 3.3.1 вышеуказанного договора предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении Заемщиками обязательств и условий договора, Займодавец имеет право потребовать от Заемщиков возврата денежных средств, путем предъявления письменного требования о возврате суммы займа.

Из представленных представителем истца копий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ГКФХ «ФИО10.», на момент предоставления целевого займа ФИО6 работал по трудовому в должности бухгалтера у индивидуального предпринимателя ГКФХ «ФИО3». 

Из копий дел правоустанавливающих документов, представленных Межмуниципальным отделом по Пестречинскому и 

<

адрес>м Управления Росреестра по РТ видно, что на основании договора дарения долей в праве на земельный участок и жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ФИО7, выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, зарегистрировано право общей долевой собственности, по ? доле каждому, на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес> Указанные объекты недвижимости находятся в залоге у НО «ГЖФ при Президенте РТ», о чем свидетельствуют записи в ЕГРП о государственной регистрации обременения.

Согласно копии выписки из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, имеются сведения о работе ФИО11 

<

адрес> в ПО «Кама» с ДД.ММ.ГГГГ, с указанием сведений об уплаченных страховых взносах. В указанной выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о работе ФИО6 в ИП ГКФХ «ФИО10.» не имеется.

Из письменного объяснения самого ФИО6 следует, что он является участником федеральной программы и получил субсидию на строительство жилого дома. На момент подачи заявления для получения субсидии, он работал экономистом у ИП ГКФХ «ФИО10.». Заработную плату получал в ПО «Кама», так как ИП ГКФХ «ФИО10.» является одной из организаций ПО «Кама», в котором на сегодняшний день он и работает.

Это подтверждается и копиями табелей выходов за период с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО6 работает в КФХ ФИО10 в должности экономиста. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью председателя ПО «Кама» Р.Г, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ согласно табелям учета рабочего времени ФИО6 была начислена заработная плата в ГКФХ «ФИО10.» в сумме 

<

данные изъяты>. ПО «Кама» за этот период было перечислено страховых взносов:

-на обязательное пенсионное страхование -

<

данные изъяты>;

-на обязательное медицинское страхование -

<

данные изъяты>;

-на обязательное социальное страхование -

<

данные изъяты>;

-на обязательное социальное страхование проф. заболеваний-

<

данные изъяты>.

Доводы ФИО6 указанные в своем письменном объяснении о том, что заработную плату за работу в ИП ГКФХ «ФИО10.» получал в Потребительском обществе «Кама», подтверждаются представленными документами- извещениями о перечислении налогов на работника ФИО6 по заключенному между ПО «Кама» и ИП ГКФХ «Галимов» договору аутстаффинга от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что в ИП ГКФХ «Галимов» отсутствует свой экономист, суд считает обстоятельством, подтверждающим факт работы ФИО6 согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ИП ГКФ «Галимов» и ФИО6

Эти обстоятельства нашли своего подтверждения и в процессе допроса ФИО10 и председателя ПО «Кама» ФИО12 в качестве свидетелей.

Предметом заключенного договора аутстаффинга являются услуги исполнителя по подбору и направлению работника – ФИО6 для выполнения им трудовых функций в интересах заказчика –ИП ГКФХ «Галимов». ФИО6, передаваемый по договору аутстаффинга, числится в штате предоставляющей организации – ПО «Кама», с этой организацией ФИО6 состоит в трудовых отношениях, получает заработную плату, оплату больничных и компенсации, начисленные ИП ГКФХ «Галимов» за работу у них. 

Другие доводы ответчиков суд признает несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела. В нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчики не представили суду доказательства, опровергающие доводы представителей истца.

С учетом вышеизложенного суд находит, что ответчиком ФИО6 были соблюдены условия Программы "Социальное развитие села до 2013 года", а именно, условия о работе не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Полученная семьей Х-ных социальная выплата была использована по назначению, следовательно, предоставленная сумма займа не подлежит возвращению в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявление Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан к ФИО6, ФИО7, выступающей как от своего имени, так и в защиту прав и интересов несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, о взыскании социальной выплаты отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Участники судебного заседания могут ознакомиться с полным текстом решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Замалиев Н.К.