Дело № 2-419/2024 

УИД: 59RS0030-01-2024-000542-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года Пермский край, город Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при помощнике судьи Селивановой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрации Осинского городского округа о признании дома домом блокированной застройки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4, администрации Осинского городского округа о признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных обособленных жилых блоков (квартир), внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части указания вида объекта недвижимости. В обоснование иска указала, что ей на праве долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: 

<

данные изъяты> на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, общей площадью 666 кв.м, границы земельного участка установлены в соответствии с действующем законодательством. Основной вид разрешенного использования земельного участка: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код 2.1,1). Среди условно разрешенных видов использования земельных участков - блокированная жилая застройка (код 2.3). Согласно градостроительным планам земельных участков, земельные участки расположены в территориальной зоне «Зона застройки малоэтажными жилыми домами (до 4-х этажей, включая мансардный) (Ж-2), установлен градостроительный регламент. Жилой дом состоит из двух обособленных жилых помещений - двух квартир общей площадью 65,52 кв.м., с разными входами. Таким образом, ей на праве собственности принадлежат отдельное жилое помещение - жилая квартира площадью 34,1 кв.м. Жилой дом фактически разделен и состоит из двух смежных жилых блоков (помещений). Каждый из жилых блоков имеет самостоятельные системы электроснабжения, газоснабжения, холодного водоснабжения, канализации. Согласно выпискам из ЕГРН, назначение жилого дома по адресу: 

<

данные изъяты> - многоквартирный жилой дом. Земельный участок также в настоящее время поделен на два участка: один участок площадью 666 кв.м. с кадастровым номером N 

<

данные изъяты>, второй участок 849 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 02.11.2023 она обратилась в ФГБУ «Росреестр» по Пермскому краю с заявлением об изменении основных характеристик объекта недвижимости по адресу: 

<

адрес>. Однако, 15.09.2023 получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета КУВД-001/202З-40071568/4 от 15.09.2023 в связи с тем, что ответчик ФИО2 не предоставил соответствующее заявление в регистрирующий орган. Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, данный дом является одноэтажным домом, состоящим из двух квартир, не имеющих общего имущества и помещений.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, полагал, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> не обладает признаками дома блокированной застройки.

Представитель ответчика администрации Осинского городского округа Половинкина К.А. в судебное заседание не явилась, ранее в суде с исковыми требованиями не согласилась, поскольку условно-разрешенный вид использование земельного участка - блокированная жилая застройка не свидетельствует о том, что спорный дом является домом блокированной застройки.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Россрестра в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственниками квартиры по адресу: 

<

адрес> являются ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО6 на праве общей совместной собственности, кадастровый номер 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 78-80). Указанные лица также являются собственниками земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, площадью 666 кв.м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, ФИО7 – ? доля в праве собственности, ФИО6 – ? доля в праве собственности, в совместной собственности ФИО1 и ФИО5 – ? в общей долевой собственности. Границы земельного участка установлены (т. т. 1 л.д. 89-100). Согласно выписке из ЕГРН видом разрешенного использования указана блокированная жилая застройка.

ФИО2, ФИО4 являются собственниками квартиры по адресу: 

<

адрес>, по 2/3 и 1/3 доли в праве собственности соответственно (т. 1 л.д. 76-77), также являются собственниками земельного участка общей площадью 849 +/- 6 кв.м для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, кадастровый номер 

<

данные изъяты>. Границы земельного участка установлены (т. 1 л.д. 81-88).

Согласно выпискам из ЕГРН, назначение жилого дома по адресу 

<

адрес> – многоквартирный жилой дом, площадь 67,5 кв.м, кадастровый номер 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 146-147). 

Решением Осинского районного суда Пермского края от 19.01.2022 постановлено: 

Исковые требования ФИО8 удовлетворить. 

Запретить ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 возводить постройки и производить реконструкцию здания на расстоянии ближе трех метров от границ земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

Признать самовольной постройкой пристрой к дому по адресу 

<

адрес> возложить на ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обязанность произвести в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда демонтаж пристроя к дому по адресу 

<

адрес>. 

Установить для ответчиков ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 штрафную неустойку за неисполнение решения суда в течение установленного срока в размере 500 рублей в день солидарно. 

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в пользу ФИО8 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей солидарно.

В указанном решении судом сделан вывод о том, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> не является домом блокированной застройки, таких сведений в материалы дела не представлено. Напротив, как установлено из материалов дела, пояснений ответчиков, жилой дом имеет общее помещение – чердак, крыша и фундамент также общие, ранее в квартиру ответчиков коммуникации проходили через квартиру ФИО8 Выделение земельных участков само по себе не является свидетельством того, что дом является блокированным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 25.04.2022 решение Осинского районного суда Пермского края от 19.01.2022 отменено в части удовлетворения исковых требований ФИО8 о запрете ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 возводить постройки и производить реконструкцию здания на расстоянии ближе трех метров от границ земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. 

В отмененной части принято новое решение - об отказе в иске.

В остальной части Осинского районного суда Пермского края от 19.01.2022 оставлено без изменения.

При этом судебная коллегия в апелляционной определении указала, что согласно материалам дела жилой дом по адресу: 

<

адрес> проинвентаризирован как многоквартирный, по данным ЕГРН указанный дом является многоквартирным, в соответствии с информацией технической инвентаризации жилой дом имеет общий фундамент, чердак, крышу, что сторонами не оспаривается. Проектом реконструкции, на который в подтверждение своих доводов ссылается сторона ответчика, предмет реконструкции определен как многоквартирный жилой дом. Совокупность указанных доказательств определяет правовой режим дома как многоквартирного, данное обстоятельство заявителем жалобы не опровергнуто.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24.08.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 25.04.2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением Осинского районного суда Пермского края от 20.06.2024, по ходатайству стороны истца, по делу назначено проведение комиссионной строительной экспертизы.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр экспертизы строительства» объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> не является жилым домом блокированной застройки с возможностью автономного использования квартир (блоков) (т. 1 л.д. 183-242).

Из содержания указанного экспертного заключения следует, что по результатам изучения представленных в материалах дела документов и проведения натурного осмотра экспертом определено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> литер «А» построен и зарегистрирован как двухквартирный, разделенный на две изолированные части (квартиры) глухой несущей стеной. Общая стена выполнена из деревянных бревен с штукатуркой по дранке, устроена на высоту первого этажа и не пересекает помещение чердака — общая стена, разделяющая помещения квартир, не является противопожарной. Таким образом, общая стена не отвечает требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к домам блокированной застройки, в соответствии с п.7.2, 7.3 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Здание расположено на двух самостоятельных земельных участках с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. По границам земельных участков устроены ограждения (заборы) с самостоятельными входами через калитки с ул. Южная. Каждая из изолированных частей (квартир) жилого дома имеет самостоятельные входы-выходы наружу на территорию земельных участков. Каждая из изолированных частей (квартир) жилого дома имеет самостоятельный набор инженерных коммуникаций и индивидуальные подключения к внешним сетям: отопление от собственных котельных или печей, централизованное водоснабжение (каждая квартира имеет самостоятельный ввод и индивидуальный прибор учета), канализацию (каждая квартира имеет самостоятельный ввод), центральное газоснабжение (каждая квартира имеет самостоятельный ввод и индивидуальный прибор учета), электроснабжение (каждая квартира имеет самостоятельный ввод и индивидуальный прибор учета). Над обеими частями дома (квартирами) расположен общий чердак с самостоятельными входами из обеих частей (квартир). Части дома (квартиры) имеют самостоятельные, не сообщающиеся подполья; не имеют общих шахт коммуникаций (вентиляционных шахт, дымовых труб и т.д.), вспомогательных помещений, наружных входов. Исследуемый объект не отвечает всем критериям, позволяющим признать части здания (квартиры) автономными жилыми блоками, а жилой дом - домом блокированной застройки, а именно: имеется общий чердак; общая стена не отвечает требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к домам блокированной застройки. Таким образом, исследуемые квартиры не являются автономными жилыми блоками, жилой дом не является жилым домом блокированной застройки.

Федеральным законом от 30.12.2021 N 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 01.03.2022, устранена правовая неопределенность, возникающая при определении статуса жилых домов.

С учетом названных изменений существующие и вновь возводимые дома подлежат отнесению к одному из трех видов жилой недвижимости: жилой дом, блокированный жилой дом, многоквартирный дом.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя общее имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома (часть 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места (пункт 2); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма) (пункт 3).

Домом блокированной застройки в соответствии с пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Требования к жилым домам блокированной застройки установлены в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденном приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр.

Согласно пунктам 3.2, 3.3 данного Свода правил блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

В пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают, что дом по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным, признакам дома блокированной застройки, состоящего из блоков, в понимании ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не отвечает.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В то же время в жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Таким образом, из изложенных выше положений следует, что ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание заключение эксперта, суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам блокированной застройки (пункт 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Напротив, его конструктивно-технические особенности таковы (наличие общего чердака), что позволяют определить данное здание как дом жилой многоквартирный, где каждая часть представляет собой не самостоятельный блок, а квартиру, то есть технически связана с другими частями.

Кроме того, для того, чтобы изменить статус объекта недвижимости необходимо согласие всех собственников помещений, что в данном случае не достигнуто и может повлечь нарушение прав собственников других квартир в доме, которые не выразили своего согласия на изменение статуса жилого помещения.

При отсутствии достаточных доказательств того, что жилой дом, в котором расположена квартира истца, не содержит в себе элементы общего имущества, оснований считать его домом блокированной жилой застройки не усматривается.

То обстоятельство, что у каждого собственника имеется отдельный вход, а также отдельный земельный участок, также не позволяет считать, что жилой дом, является домом блокированной застройки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд исходит из того, что поскольку сторонам на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, которые имеет статус жилых помещений и являются квартирами в многоквартирном доме, оснований для признания дома домом блокированной застройки не имеется, в связи с чем, требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО2, ФИО4 о признании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> домом блокированной застройки, состоящим из двух изолированных обособленных жилых блоков (квартир), внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости изменений в части указания вида объекта недвижимости оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.С. Томилова 

Мотивированное решение составлено 22.10.2024.

Судья И.С. Томилова