Дело № 2-983/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Усть-Омчуг 08 июля 2021 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Горбачевой С.Д., 

с участием старшего помощника прокурора Тенькинского района Галимьяновой А.А.,

при секретаре Лариной О.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в поселке Усть-Омчуг гражданское дело по иску и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тенька» о понуждении к размещению на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации в отношении многоквартирного дома 

<

адрес> в поселке Усть-Омчуг,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тенька» о понуждении к размещению на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации в отношении многоквартирного дома 

<

адрес> в поселке Усть-Омчуг, мотивируя свои требования тем, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тенька» передан в управление многоквартирный дом 

<

адрес> в п. Усть-Омчуг. В нарушение требований ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тенька» в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о деятельности ответчика в отношении дома 

<

адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, информация о проведении ремонта, информация об объеме и качестве коммунальных услуг.

Полагает, что выявленные нарушения требований ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве, нарушают права неопределенного круга лиц на беспрепятственный доступ к вышеуказанной информации. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Тенькинского района Магаданской области внесено представление директору ООО «Тенька» в связи с не размещением на сайте www.dom.gosuslugi.ru предусмотренной законом информации.

До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

На основании изложенного просил суд обязать ООО «Тенька» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда размесить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию в отношении многоквартирного дома 

<

адрес> в поселке Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области о деятельности ответчика, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, информацию о проведении ремонта, информацию об объеме и качестве коммунальных услуг.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, возражений по существу иска не представил. 

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" целью Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу положений ч. 1 ст. 6 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться:

1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

3) информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих государственный учет жилищного фонда;

4) информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;

5) информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий;

6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

8) информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан;

9) информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

10) информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

11) производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;

12) информация об установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечнях мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

13) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;

14) документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

15) информация о предоставлении субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансовой поддержки;

16) информация о специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

17) региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о ходе реализации указанных программ и планов, а также о реквизитах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми утверждены такие программы и планы;

18) информация об установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации минимальных размерах взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также о размере такого взноса, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

19) информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах;

20) информация о нормативах потребления коммунальных услуг;

21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

26) информация о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации, о готовности к отопительному сезону и о его прохождении;

27) информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг;

28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

34) информация об утвержденных Правительством Российской Федерации индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги, в среднем по субъектам Российской Федерации и об утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предельных (максимальных) индексах изменения размера платы, вносимой гражданами за коммунальные услуги в муниципальных образованиях;

35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения;

41) информация о случаях привлечения лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставлению коммунальных услуг, к административной ответственности с указанием количества таких случаев, документы о применении мер административного воздействия, а также о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших за собой применение мер административного воздействия;

42) иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 18,19 ст. 7 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 11, 22, 24, 25, 27, 31, 33, 40 части 1 статьи 6 ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) утверждены Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 114/пр от 29.02.2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 года № 42350), разделом 8 которого определен объем информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а разделом 10 которого определены состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Так, в соответствии с п. 2.2, п. 3 раздела 8 срок для размещения информации об объеме, о качестве предоставленных коммунальных услуг, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества предоставленных услуг, в том числе информация о фактах и (по каждому договору в разрезе многоквартирного дома, жилого дома (домовладения)) установлен ежемесячно в срок, предусмотренный пунктом 2.1.13 (то есть не позднее 7 дней со дня заключения договора либо со дня произошедших изменений), информации о приборах учета, используемых для определения объема ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома (домовладения), а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг - не позднее 7 дней с даты ввода прибора учета в эксплуатацию или получения информации от лица, осуществившего ввод прибора учета, либо с даты изменения сведений о соответствующем приборе учета или получения информации об изменении сведений от лица, изменившего такие сведения о таком приборе учета.

В соответствии с п. 1.6 раздела 10 срок для размещения информации о режиме работы управляющей организации, товарищества, кооператива установлен не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

В соответствии с п.п. 1.22-1.22.2.1 раздела 10 срок для размещения информации о платежных реквизитах в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; информация о кредитных организациях, в которых открыты расчетные счета в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги; ОГРН кредитной организации, КПП кредитной организации или обособленного подразделения кредитной организации, БИК кредитной организации или обособленного подразделения, информации о расчетных счетах, открытых в целях приема платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, номере расчетного счета установлен не позднее 7 дней со дня начала осуществления обязанности по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

В соответствии с п. 2.1.2, п. 2.1.5 раздела 10 срок для размещения информации о кадастровом номере многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен установлен не позднее 15 дней со дня постановки многоквартирного дома на кадастровый учет, а информации о стадия жизненного цикла - не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

В соответствии с п. 2.2, п. 2.3, п. 2.4, п. 2.6, 2.8 раздела 10 срок размещения сведений об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, внутридомовой системе отопления, внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения, внутридомовой инженерной системе водоотведения, внутридомовой инженерной системе электроснабжения установлен не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений.

В соответствии с п. 2.14 раздела 10 срок размещения сведений о нежилых помещениях в многоквартирном доме установлен не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня получения (установления) информации о произошедших изменениях.

В соответствии с п. 3.4 раздела 10 срок размещения информации о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлен не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным. 

В судебном заседании установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тенька» передан в управление многоквартирный дом 

<

адрес> в п. Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области. 

В нарушение вышеуказанных положений законодательства ответчиком в государственной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация в отношении многоквартирного дома 

<

адрес> в поселке Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области: о деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тенька», сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, информацию о проведении ремонта, информацию об объеме и качестве коммунальных услуг, что подтверждается представленными в материалы дела скриншотами сайта, а также объяснениями представителя ответчика, отобранными в ходе проведения прокурорской проверки.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая временные затраты, необходимые для принятия мер, направленных на исполнение решения суда, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче заявления неимущественного характера по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина организацией уплачивается в размере 6000 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление и.о. прокурора Тенькинского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тенька» о понуждении к размещению на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации в отношении многоквартирного дома 

<

адрес> в поселке Усть-Омчуг - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тенька» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда размесить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию в отношении многоквартирного дома 

<

адрес> в поселке Усть-Омчуг Тенькинского района Магаданской области о деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тенька», сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, информацию о проведении ремонта, информацию об объеме и качестве коммунальных услуг.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тенька» в пользу бюджета муниципального образования «Тенькинский городской округ» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме. 

Установить дату составления мотивированного решения 09 июля 2021 года.

Судья подпись С.Д. Горбачева