Дело № 2-2231/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,при секретаре Лагуновой В.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Обухова А.В.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, 

представителя ответчиков ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФСИН России, Министерству здравоохранения Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Первомайского районного суда г.Кирова. С {Дата изъята} по настоящее время состоит на диспансерном учете в медицинской части {Номер изъят} ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области, у него установлены диагнозы, с 2013 года он является инвалидом { ... } группы. Индивидуальная программа реабилитации не разработана, что привело к ухудшению состояния его здоровья, либо разработана, но лишь на бумаге. Он постоянно испытывает { ... }. В настоящее время ему предоставляются лишь препараты по { ... }, то есть таблетки от { ... }, которые ему не помогают. С 2013 года его состояние значительно ухудшилось. Таким образом, действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области в неоказании полной, своевременной и квалифицированной медицинской помощи постоянно влечет ухудшение его здоровья, приносят физическую боль и нравственные страдания. Просил взыскать с ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России и Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области компенсацию морального вреда в размере 300000 руб. 

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 03.05.2017 с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика – Министерства финансов РФ в лице УФК по Кировской области – на надлежащего ФСИН России.

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 15.05.2017 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Определением Ленинского районного суда г. Кирова от 03.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено УФСИН России по Кировской области.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. ФИО1 дополнительно пояснил, что надлежащее лечение ему не оказывается, у него ухудшается состояние здоровья, окончательный правильный диагноз ему не установлен. Он нуждается в проведении медицинской реабилитации, которая направлена на восстановление функций, однако отсутствие установленного диагноза препятствует проведению профилактических мероприятий. Кроме таблеток от давления ему ничего не выдают, никакой реабилитации ему не проводят. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчиков ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФСИН России, третьего лица УФСИН России по Кировской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.59-64), согласно которым действиями названных учреждений ФИО1 не причинен какой-либо вред здоровью. Истец ссылается на ухудшение состояния здоровья, однако истом не представлено доказательств, что данное ухудшение возникло в связи с ненадлежащим исполнением сотрудниками ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России своих обязанностей. Помимо этого истцом не представлено доказательств, что он выполнял рекомендации врачей, в том числе по применению лекарственных средств. Кроме того, истец отказался от получения бесплатных лекарственных средств и получает денежную компенсацию. В отношении истца выполнены все мероприятия, предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида, начиная с 2014 года. Все диагнозы ФИО1 выставлены. Вся медицинская помощь оказывалась ФИО1 в соответствии с установленными заболеваниями, которые подтверждены, в том числе, ГБ МСЭ. Кроме того, в рамках индивидуальной программы реабилитации инвалида от {Дата изъята} ФИО1 был направлен в ЛИУ-12, но от медицинской помощи он отказался. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска ФИО1 отказать в виду их несостоятельности и недоказанности, а также указывал на то, что Минздрав России является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Выслушав объяснения участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, обозрев медицинские документы ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. 

В силу п.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с ч.6 ст.12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК) осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу п.1 ст.37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 № 640/190 утвержден Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Первомайского районного суда г.Кирова.

В соответствии с Уставом ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, утвержденного приказом ФСИН России от {Дата изъята} {Номер изъят}, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России является учреждением здравоохранения и осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В состав ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России входят филиалы, которые осуществляют медицинское обслуживание исправительных учреждений УФСИН России.

С {Дата изъята} по настоящее время ФИО1 состоит на диспансерном учете в медицинской части {Номер изъят} ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

С {Дата изъята} ФИО1 установлена инвалидность { ... } группы по { ... }.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

ФКУ «ГБ МСЭ по Кировской области» Бюро медико-социальной экспертизы {Номер изъят} была разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида ФИО1 {Дата изъята} (срок проведения мероприятий медицинской реабилитации с {Дата изъята} по {Дата изъята}), {Дата изъята} (срок с {Дата изъята} по {Дата изъята}), {Дата изъята} (срок с {Дата изъята} до {Дата изъята}), {Дата изъята} (срок с {Дата изъята} до {Дата изъята}), что подтверждено делом освидетельствования в бюро СМЭ инвалида ФИО1 Таким образом, доводы ФИО1 о том, что индивидуальная программа реабилитации в отношении него не разработана являются несостоятельными.

В отношении ФИО1 ответчиком ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России выполнены все мероприятия, предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалида от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, от {Дата изъята}, что подтверждено записями, имеющимися в медицинской карте ФИО1 Срок проведения мероприятий медицинской реабилитации, предусмотренной индивидуальной программой реабилитации от {Дата изъята}, в настоящее время не истек.

Доводы ФИО1 о том, что окончательный правильный диагноз ему не установлен, суд находит несостоятельными, поскольку, как следует из медицинской карты ФИО1, дела освидетельствования в бюро МСЭ, ФИО1 устанавливались диагнозы врачами ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в соответствии с имеющейся медицинской документацией и осмотрами врачей-специалистов, данные диагнозы подтверждены и специалистами ФКУ «ГБ МСЭ по Кировской области», ФИО1 установлена инвалидность { ... } группы. 

Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, утвержден совместным приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», согласно которого предоставляемая медицинская помощь оказывается в объемах, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утверждаемой Правительством РФ на основании и в соответствии со ст. 80 Федерального закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 

Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2016 год утверждена постановлением Правительства РФ от 19.12.2015 №1382 (далее - Программа). Аналогичные программы утверждались Правительством РФ и на 2014, 2015 годы, а также утверждена на 2017 год.

Разделом 3 Программы предусмотрено, что в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан осуществляется обеспечение лекарственными препаратами (в соответствии с разделом 5 Программы).

Разделом 5 Программы установлено, что за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей по перечню заболеваний, утверждаемому Правительством Российской Федерации, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а гакже после трансплантации органов и (или) тканей.

Таким образом, поскольку истец не входит в категорию граждан, имеющих заболевания, указанные в Программе, соответственно не имеет права на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утверждены: перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно; перечень групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой.

Ни к одной из перечисленных групп граждан и категорий заболеваний истец не относится.

Предоставленное п. 2 ст.80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право истца ФИО1 на бесплатное обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями при оказании медицинской помощи в виде первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, в стационарных условиях, не нарушено, поскольку, как следует из медицинских документов и материалов дела, в периоды нахождения истца на стационарном лечении лекарственные средства осужденный ФИО1 получал бесплатно.

Также установлено, что ФИО1, являясь инвалидом { ... } группы, в соответствии со ст. 6.1, 6.2. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия при условии, если он не отказался от получения указанного набора социальных услуг в натуральной форме.

Между тем, как следует из ответа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, ФИО1 {Дата изъята} подал заявление об отказе от получения набора социальных услуг в натуральной форме. С {Дата изъята} он получает набор социальных услуг в денежном эквиваленте. В связи с этим, ФИО1 не лишен права получать необходимые лекарственные средства за свой счет.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска ФИО1 суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФСИН России, Министерству здравоохранения Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина 

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2017.