14RS0№-22

Дело № 2-6989/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Якутск 20 августа 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Борисовой В.С., при секретаре Ивановой У.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО3 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась с иском в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, признан аварийным и подлежащим сносу, истец является нанимателем ____ данном доме, не имеет другого жилого помещения, проживание в аварийном доме представляет угрозу жизни и здоровью проживающих, в связи с чем, просит возложить на Окружную администрацию ____ обязанность по предоставлению истцу на состав семьи вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее ___ кв.м., состоящего из ___ комнат.

Определением суда от 13 августа 2025 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3 и ФИО4.

Определением суда от 20 августа 2025 года принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит возложить на Окружную администрацию города Якутска обязанность по предоставлению истцу на состав семьи вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью не менее ___ кв.м., состоящего из ___ комнат.

В судебное заседание истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, обеспечила участие представителя ФИО5, которая уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дополнительно пояснила, что истец в настоящий момент проживает в квартире у своих знакомых, поскольку дом признан аварийным и имеет угрозу обрушения, от получения жилого помещения из маневренного фонда отказалась, так как там невозможно жить.

В судебном заседании представитель Окружной администрации города Якутска по доверенности ФИО6 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что истец вправе просить предоставить жилое помещение из маневренного жилищного фонда.

В судебное заседание третьи лица ФИО8, ФИО4, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, причину неявки в суд не сообщили.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения от ____ №, заключенному между Окружной администрацией города Якутска в лице Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» на основании распоряжения от ____ № и ФИО3, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ____ № (распоряжение № от ____), нанимателю ФИО3 и членам ее семьи: ФИО7 - ___, ФИО2 – ___ в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: ____. 

Распоряжением Окружной администрации города Якутска от ____ № многоквартирный дом по адресу: ____ признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения в ____ году.

Согласно требованию о сносе многоквартирного дома Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ ФИО3 предложено в разумный срок совместно с другими собственниками жилых помещений снести многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____.

Согласно экспертному заключению ___ от ____ № имеется угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ____, а именно в ____.

Из экспертного заключения ___ от ____ № следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ____, построен в ____ году, возраст постройки составляет ___ лет. В результате произошедшего пожара, огнем повреждены несущие конструкции на существенной площади одной из 2х секций здания: несущие наружные стены, несущие внутренние стены, балки перекрытий 1 и 2 этажей, конструкции кровли. Таким образом, для восстановления здания до работоспособного с учетом его аварийного состояния требуется: полная разборка обследуемого здания, замена 100% фундаментных конструкций, замена не менее 10% площади наружных стен, замена до 30% внутренних стен, до 35% перегородок, замена более 20% конструкций кровли, замена 100% инженерных систем здания (отопление, электрика, водоснабжение). Физический износ здания до пожара составлял 74%. Ввиду аварийного состояния здания и существенной площади повреждения в результате пожара, восстановление здания возможно, однако, учитывая его физический износ, возраст постройки, отсутствие культурной и архитектурной ценности здания, низкие эксплуатационные свойства, моральное устаревание постройки, а также масштабы строительно-монтажных работ, экономически представляется нецелесообразным.

Согласно справке Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» Городского округа «город Якутск» от ____ по адресу: ____, зарегистрированы следующие лица: ФИО2, ФИО7, ФИО1

Согласно сведениям Роскадастра в Едином государственном реестре недвижимости сведений о наличии у ФИО2, ФИО7, ФИО1 зарегистрированных прав на объекты недвижимости не имеется. 

Из ответа Муниципального казенного учреждения «Департамент жилищных отношений» городского округа «город Якутск» от ____ №/ДЖО на судебный запрос следует, что дом по адресу: ____, в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на ____ годы» не вошел, так как признан аварийным после ____. 

Выясняя обстоятельство того, обладают ли истцы правом на обеспечение другим жилым помещением по предусмотренным статьей 86, частью 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниям, суд учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации, предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Из указанных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

В судебном заседании установлено, что ответчиком не выполняются обязанности по созданию условий истцу для осуществления права на жилище. 

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживании и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договора социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 указанного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Как разъяснено в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома, другого жилого помещения, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ____, у истца является единственным жильем, которое признано аварийным, непригодным для проживания, представляет угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ____, жилое помещение, расположенное по адресу: ____, имеет общую площадь ___ кв.м.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

На основании статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу частей 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть, в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из указанного следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с тем, что иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ____ № ФИО3 предоставлена ____, которая являлась изолированным жилым помещением, что подтверждается техническим паспортом. Сведений о том, что истец ФИО3 занимала комнаты в квартире, являющейся коммунальной, в материалах дела не имеется.

Из указанного следует, что предоставление иного благоустроенного жилого помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 ЖК РФ является его соответствие ранее занимаемому по общей площади. Также необходимо отметить, что положения части 2 статьи 89 ЖК РФ регламентируют предоставление того же количества комнат только для лиц, проживающих в коммунальной квартире, ФИО3 же занимает изолированное жилое помещение, в связи с чем, указанное требование в данном случае к истцу не применимо.

Согласно имеющимся в деле сведениям истец другого жилого помещения не имеет, следовательно, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить истцу иное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о предоставлении другого жилого помещения подлежат удовлетворению, при этом предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах города Якутска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Якутска, отвечающее действующим санитарным нормам и техническим требованиям, площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения (не менее ___ кв.м.).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья ___ В.С. Борисова

___

___

___

___