Дело № 2-493/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретаре Логинове Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 07 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда в Центральном административном округе города Омска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд города Омска с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 06.08.2018 она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда в Центральном административном округе города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 30 лет медицинской деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением ответчика № от 11.09.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Ответчиком в ее специальный стаж не включены в календарном исчислении периоды работы с 31.03.2000 по 08.02.2002 года в должности акушерки в 

<

данные изъяты>; с 19.02.2002 по 10.04.2003 года в должности акушерки в 

<

данные изъяты>; периоды работы с 01.01.2002 по 08.02.2002 года; с 08.09.2004 по 11.09.2004 года – периоды, за которые не уплачены страховые взносы в пенсионный фонд. В льготном исчислении, как один год работы за один год шесть месяцев ответчиком не включены в ее специальный стаж периоды работы с 28.12.2009 по 31.12.2009 года в должности акушерки 

<

данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с 18.10.1999 по 30.11.1999 года; с 20.01.2009 по 03.03.2009 года; с 04.04.2013 по 17.04.2013 года; с 17.01.2014 по 21.01.2014 года; с 13.11.2015 по 10.12.2015 года; период учебного отпуска с 22.01.2014 по 27.02.2014 года. 

Работая в 

<

данные изъяты> истица выполняла в полном объеме обязанности акушерки женской консультации: забор крови для проведения сложных экспертиз, в том числе кровь на RW, ВИЧ-инфекций и др. Клиника занималась выявлением венерологических и дерматологических инфекций и лечением указанных заболеваний. Истица работала в кабинете врача-акушера-гинеколога, выполняла забор анализов на биопсию и т.п. В списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в графе «наименование должностей» имеется должность акушерки, а в графе «наименование учреждений» указаны больницы и поликлиники всех наименований, медико-санитарные части, что позволяет расширительно толковать данный список, дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии.

У лица, претендующего на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, есть право выбора в применении тех положений закона, которые действовали в период его деятельности, или тех положений, которые действуют на момент обращения за пенсией. Период работы с 19.02.2002 г. по 10.04.2003 г. в 

<

данные изъяты> не включен в специальный стаж, так как данное учреждение Списком не предусмотрено, однако 

<

данные изъяты> отнесена к числу учреждений, работа в которых подлежит включению в специальный стаж. Неправильное наименование лечебного учреждения не может влиять на назначение работнику льготной пенсии; не может являться основанием для отказа работнику во включении этого периода в специальный стаж. 

Периоды работы с 01.01.2002 по 08.02.2002 года, с 08.09.2004 по 11.09.2004 года не включены в специальный стаж в связи с неуплатой страховой взносов, однако право истца на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от действий работодателя, надлежащее ведение документов является обязанностью работодателя. 

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как на данные курсы истица направлялась по приказу работодателя, за истицей на время прохождения курсов сохранялась средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы. 

Истица осуществляла и продолжает в настоящее время осуществлять медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения. 

Истица просит обязать ГУ - УПФР в Центральном АО г. Омска включить в ее специальный стаж работы в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды: период работы с 28.12.2009 по 31.12.2009 года в должности акушерки физиологического отделения акушерского хирургического стационара 

<

данные изъяты>; период работы с 18.10.1999 по 30.11.1999 года в должности акушерки отделения патологии беременности стационара 

<

данные изъяты>; период работы с 28.02.2009 по 31.12.2009 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 по 30.11.1999 года, с 20.01.2009 по 03.03.2009 года, с 04.04.2013 по 17.04.2013 года, с 17.01.2014 по 21.01.2014 года, с 13.11.2015 по 10.12.2015 года; период учебного отпуска с 22.01.2014 по 27.02.2014 года; 

- в календарном исчислении следующие периоды: период работы с 01.01.2002 по 08.02.2002 года в должности акушерки в 

<

данные изъяты>; период работы с 08.09.2004 по 11.09.2004 года в должности акушерки 

<

данные изъяты>; период работы с 16.01.2004 по 27.02.2004 года в должности акушерки 

<

данные изъяты>; период работы с 31.03.2000 по 08.02.2002 года в должности акушерки в 

<

данные изъяты>; период работы с 19.02.2002 по 10.04.2003 года в должности акушерки 

<

данные изъяты>; 

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 06 августа 2018 года; взыскать с ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.4-12).

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в исковом заявлении имеется опечатка в части указания спорных периодов, которые она просит включить в ее специальный стаж – с 28.02.2009 по 31.12.2009 года, с 08.09.2004 по 11.09.2004 года, с 17.01.2014 по 21.01.2014 года, в действительности указанные периоды ответчиком полностью включены в ее специальный стаж. Просит включить в ее специальный стаж период работы с 31.03.2000 по 18.02.2002 года в должности акушерки в 

<

данные изъяты>, период работы с 19.02.2002 по 10.04.2003 года в должности акушерки 

<

данные изъяты>; периоды нахождения на курсах повышения квалификация, которые не включены в ее специальный стаж, и указаны в исковом заявлении. Просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 06 августа 2018 года; взыскать с ГУ-УПФ РФ в Центральном АО г. Омска в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на их необоснованность. Просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не относятся к периодам работы, период работы с 31.03.2000 по 18.02.2002 года в 

<

данные изъяты>; период работы с 19.02.2002 по 10.04.2003 года в должности акушерки 

<

данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование указанных учреждений не предусмотрено Списком учреждений здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, работа в которых дает право на включение такой работы в специальный стаж. 

Представитель третьего лица БУЗОО «Городской клинический перинатальный центр» ФИО3 не возражала против удовлетворения заявленных истицей требований.

Выслушав истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004г. №2-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

В силу разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки серии № от 05.02.1996 года на имя ФИО1 (л.д. 17-19), справки для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 08.08.2018 года №18-39 (л.д. 118-119), выданной главным врачом 

<

данные изъяты>, следует, что 05.02.1996 ФИО1 была принята в 

<

данные изъяты> на должность акушерки в женскую консультацию (Приказ 10-к от 03.03.1996 г.), 01.01.1997 переведена акушеркой 

<

данные изъяты> (Приказ №1-к от 04.01.1997 г.); 30.03.2000 уволена по ст.29 п. Б КЗоТ РСФСР переводом по согласованию руководителей (Приказ 23-к от 01.04.2000 г.); 31.03.2000 принята в 

<

данные изъяты> на должность акушерки (Приказ №93 от 31.03.2000 г.); 18.02.2002 уволена по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ (приказ №110 от 25.01.2002 г.); 19.02.2002 принята в 

<

данные изъяты> на должность акушерки женской консультации (Приказ №11-к от 15.02.2002 г.); 11.04.2003 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты> (свидетельство о регистрации сер. 55 №001440022 от 11.04.2003 г.); 31.01.2008 уволена по ст. 77 п.3 ТК РФ по собственному желанию; 01.02.2008 принята в 

<

данные изъяты> на должность акушерки в акушерское физиологическое отделение (Приказ №75-лс от 01.02.2008); как следует из записей в трудовой книжке №10, 11 на основании Распоряжения Министерства здравоохранения Омской области №535-Р от 26.12.2011 г. 

<

данные изъяты> переименован в 

<

данные изъяты>; на основании Распоряжения Правительства Омской области №172-рп от 23.10.2013 г. 

<

данные изъяты> переименовано в 

<

данные изъяты>; с 17.01.2014 по 27.02.2014 истица проходила повышение квалификации по специальности «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» (Удостоверение от 27.02.2014 г. №203-А); 17.10.2014 истице присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Акушерское дело» (Распоряжение МЗОО №148-а от 17.10.2014 г.). 

В соответствии с записью в трудовой книжке, сделанной специалистом отдела кадров 06.02.2019 года в 

<

данные изъяты> истица работает по настоящее время (л.д. 115-117). 

Из материалов дела следует, что 06.08.2018 года истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 11.09.2018 года № года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из указанного решения следует, что специальный стаж истицы на дату обращения в пенсионный фонд составил 25 лет 6 месяцев 10 дней.

В судебное заседание представитель ответчика представила Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Центральном административном округе города Омска от 05.02.2019 года, вынесенное во изменение Решения № года, поскольку в последнем содержались опечатки в указании периодов трудовой деятельности включенных в специальный стаж и исключенных из специального стажа. 

Согласно Решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда в Центральном административном округе города Омска от 05.02.2019 года, вынесенному во изменение Решения № года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

При подсчете специального стажа учтены периоды работы:

- в календарном исчислении: с 05.02.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности акушерки 

<

данные изъяты>, с 11.04.2003 г. по 31.01.2018 г. в должности акушерки женской консультации в 

<

данные изъяты>;

- в льготном исчислении один год работы, как один год и шесть месяцев: с 01.01.1997 г. по 30.03.2000 г. в должности акушерки в 

<

данные изъяты>, с 01.02.2008 г. по 05.08.2018 г. в должности акушерки в 

<

данные изъяты>. 

Из решения следует, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 не зачтены в специальный стаж периоды работы с 31.03.2000 г. по 08.02.2002 г. в 

<

данные изъяты> в должности акушерки, с 19.02.2002 г. по 10.04.2003 г. в 

<

данные изъяты> в должности акушерки, так как данные учреждения вышеуказанным Списком не предусмотрены. 

Периоды работы с 18.10.1999 г. по 30.11.1999 г., с 16.01.2004 г. по 27.02.2004 г., с 20.01.2009 г. по 03.03.2009 г., с 04.04.2013 г. по 17.04.2013 г., с 13.11.2015 г. по 10.12.2015 г. не включены в специальный стаж, так как страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не подтверждена. 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г. не включен в стаж на соответствующих видах работ учебный отпуск с 22.01.2014 г. по 27.02.2014 г. Кроме того, в соответствии с п.1. ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г., не зачтен в страховой стаж период работы с 01.01.2002 г. по 08.02.2002 г., так как за указанные периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из указанного решения следует, что специальный стаж истицы на дату обращения в пенсионный фонд (06.08.2018 года) составил 25 лет 6 месяцев 10 дней.

Как следует из ответа специалиста ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска на запрос суда (л.д.109), истцу ФИО1 вынесено решение об отказе в назначении пенсии № от 11.09.2018. Период работы с 08.09.2004 по 11.09.2004 года учтен в специальный стаж календарно, период работы с 28.12.2009 по 31.12.2009 года учтен в специальный стаж в льготном исчислении год работы, как один год и шесть месяцев. В решении об отказе допущена опечатка. Специальный стаж не изменился и составил 25 лет 06 месяцев 10 дней. 

Рассматривая исковые требования истицы о включении в специальный стаж работы в календарном исчислении периода работа с 19.02.2002 по 10.04.2003 года в 

<

данные изъяты>, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 в этой части подлежат удовлетворению.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано в справке для исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от 08.08.2018 года №18-39 (л.д. 118-119), выданной главным врачом 

<

данные изъяты> следует, 19.02.2002 года ФИО1 принята в 

<

данные изъяты> на должность акушерки 

<

данные изъяты> (Приказ №11-к от 15.02.2002 г.); 11.04.2003 

<

данные изъяты> (свидетельство о регистрации сер. 55 №001440022 от 11.04.2003 г.); 31.01.2008 уволена по ст. 77 п.3 ТК РФ по собственному желанию. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2018 г. по настоящее время начислены в ПФ РФ в полном объеме. 

Из Решения пенсионного фонда следует, что указанный период не включен в специальный стаж истицы, поскольку Списками должностей и учреждений наименование учреждения 

<

данные изъяты> не поименовано.

Период работы истицы с 19.02.2002 по 10.04.2003 года в 

<

данные изъяты>, суд полагает необходимым включить в ее специальный стаж в календарном исчислении, поскольку Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», позволяют включить работу в должности акушерки в 

<

данные изъяты> в стаж работы в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Наименование учреждения 

<

данные изъяты> не может повлечь лишение истицы права на включение данного периода работы в стаж работы в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

С учетом изложенного, суд включает в специальный стаж истицы в календарном исчислении период работы с 19.02.2002 по 10.04.2003 года в 

<

данные изъяты>.

Требования истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Согласно представленным в материалы дела копиям приказов работодателя, истица находилась (была направлена) на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (циклах усовершенствования/специализации): 

- с 18.10.1999 по 30.11.1999 года (приказ по 

<

данные изъяты> №200 от 30.09.1999) (л.д.54);

- с 20.01.2009 по 03.03.2009 года (приказ 

<

данные изъяты> №19-к от 13.01.2009) (л.д.52);

- с 04.04.2013 по 17.04.2013 года (приказ 

<

данные изъяты> № 480-к от 25.03.2013) (л.д. 46);

- с 22.01.2014 по 27.02.2014 года – очная часть (приказ 

<

данные изъяты> № 2157-к от 30.12.2013) (л.д. 45);

- с 13.11.2015 по 10.12.2015 года (Приказ 

<

данные изъяты> №1757-к от 09.11.2015) (л.д.50).

Кроме того, в период с 16.01.2004 по 27.02.2004 года истица находилась на курсах повышения квалификации (л.д. 61). 

В материалах дела также содержатся копии свидетельств, удостоверений о повышении квалификации на имя истицы, подтверждающие факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.61-71). 

По мнению суда, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации исключены из ее специального стажа ответчиком необоснованно.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 регламентировано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации – указанными выше Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций. 

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

Установлено, что в периоды с 18.10.1999 по 30.11.1999 года; с 20.01.2009 по 03.03.2009 года; с 04.04.2013 по 17.04.2013 года; с 22.01.2014 по 27.02.2014 года; с 13.11.2015 по 10.12.2015 года; с 16.01.2004 по 27.02.2004 года истица находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя. В указанные периоды за ней сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, что подтверждается материалами пенсионного дела и представленными в материалы гражданского дела справками. 

Поскольку стаж работы истицы в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 по 30.11.1999 года; с 20.01.2009 по 03.03.2009 года; с 04.04.2013 по 17.04.2013 года; с 22.01.2014 по 27.02.2014 года; с 13.11.2015 по 10.12.2015 года подлежит льготному исчислению, как один год работы за один год и шесть месяцев, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат исчислению как один год за один год и шесть месяцев.

Поскольку стаж работы истицы в период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2004 по 27.02.2004 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2004 по 27.02.2004 года подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Учитывая изложенное, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 18.10.1999 по 30.11.1999 года; с 20.01.2009 по 03.03.2009 года; с 04.04.2013 по 17.04.2013 года; с 22.01.2014 по 27.02.2014 года; с 13.11.2015 по 10.12.2015 года суд включает в специальный стаж истицы в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и шесть месяцев; период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.01.2004 по 27.02.2004 года суд включает в специальный стаж истицы в календарном исчислении.

Вместе с тем требования истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с 31.03.2000 по 08.02.2002 года - как указано в исковом заявлении, (с 31.01.2000 по 18.02.2002 года, как просила истица в судебном заседании) в должности акушерки в 

<

данные изъяты> удовлетворению не подлежат.

Из решения пенсионного фонда следует, что указанный период работы не включен в специальный стаж истицы, поскольку указанное учреждение Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не поименовано.

Из приведенных выше положений Закона следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На период работы истицы с 31.03.2000 по 18.02.2002 года распространяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истица, обращаясь в пенсионный фонд и в суд, просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Положения указанных норм закона, устанавливают возможность назначения такой пенсии только тем лицам, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей.

Рассматривая требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периода ее работы с 31.03.2000 по 18.02.2002 года в должности акушерки в 

<

данные изъяты>, суд принимает во внимание, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", такое наименование учреждений, как Общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее медицинскую деятельность, не указано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 ст. 87 ГК РФ предусмотрено, что обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и Законом об обществах с ограниченной ответственностью (пункт 3 статьи 87 ГК РФ).

Исходя из приведенных положений гражданского законодательства, общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как видно из представленного в материалы дела Устава Общества с ограниченной ответственностью «Специализированная амбулатория «Алекс», утвержденного Решением Участника от 16.06.1999 года (л.д. 97-108), данное общество учреждено на неограниченный срок, целями создания Общества являются: удовлетворение общественных интересов в товарах, работах и услугах с высокими потребительскими свойствами; создание новых рабочих мест; извлечение прибыли; реализация на основе полученной прибыли социально-экономических интересов участника и членов трудового коллектива.

Основными видами деятельности Общества (основным предметом деятельности Общества) являются: коммерческая, под которой понимается осуществление торговых, торгово-закупочных, сбытовых и посреднических операций с любыми видами товаров и сырья, в любых видах, то есть торговля за дилерский процент, комиссионная торговля, посредническая, дистрибьюторская деятельность, торговля собственным товаром; лечебно-консультативная работа по заболеваниям, передающимся половым путем; лабораторная диагностика заболеваний, передающихся половым путем; закупка, хранение, использование и реализация лекарственных и лечебных форм; торговля в розницу и оптом, в том числе подакцизными товарами; снабженческо-сбытовая деятельность; автотранспортные услуги; туристические услуги, риэлтерская деятельность, другое.

Такого основного вида деятельности организации, как оказание медицинских услуг, Устав не содержат.

По мнению суда, период работы истицы с 31.03.2000 по 18.02.2002 года в должности акушерки в 

<

данные изъяты> включению в специальный стаж работы не подлежит, поскольку в указанный период Общество осуществляло коммерческую деятельность и в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть отнесено к учреждению.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации) (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В судебном заседании обозревалось пенсионное дело на имя истицы, согласно которому с 31.03.2000 по 18.02.2002 года данные индивидуального персонифицированного учета не подтверждают льготный характер работы ФИО1

При таких обстоятельствах истице в удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы периода работы с 31.03.2000 по 18.02.2002 года в должности акушерки в 

<

данные изъяты> надлежит отказать.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Как указано выше, истица обратилась в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 06.08.2018 года.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истицы исключены спорные периоды и на момент обращения специальный стаж истицы составляет 25 лет 06 месяцев 10 дней.

Судом в специальный стаж истицы в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев включены следующие периоды: с 18.10.1999 по 30.11.1999 года (2 месяца 4 дня); с 20.01.2009 по 03.03.2009 года (2 месяца 6 дней); с 04.04.2013 по 17.04.2013 года (21 день); с 22.01.2014 по 27.02.2014 года (1 месяц 24 дня); с 13.11.2015 по 10.12.2015 года (1 месяц 12 дней).

Судом в специальный стаж истицы в календарном исчислении включены периоды работы с 19.02.2002 по 10.04.2003 года (1 год 1 месяц 22 дня), с 16.01.2004 по 27.02.2004 года (1 месяц 12 дней).

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, специальный стаж истицы на день подачи заявления 06.08.2018 года составлял 27 лет 5 месяцев 21 день (25 лет 6 месяцев 10 дней + 2 месяца 4 дня + 2 месяца 6 дней + 21 день + 1 месяц 24 дня + 1 месяц 12 дней + 1 год 1 месяц 22 дня + 1 месяц 12 дней).

Истица работает с 01.02.2008 г. по настоящее время в должности акушерки в акушерском физиологическом отделении в 

<

данные изъяты> (л.д. 115-117).

Вместе с тем, с учетом того, что после обращения 06.08.2018 года в пенсионный фонд работа истицы подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев, право на пенсию у истицы в настоящее время не возникает, поскольку продолжительность специального стажа, как на 31.12.2018 года, так и на день вынесения решения суда, составляет менее 30 лет.

С учетом изложенного, суд отказывает истице в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ФИО1 медицинской деятельности следующие периоды:

- период работы с 19.02.2002 по 10.04.2003 года в календарном исчислении в должности акушерки в 

<

данные изъяты>;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев с 18.10.1999 по 30.11.1999 года; с 20.01.2009 по 03.03.2009 года; с 04.04.2013 по 17.04.2013 года; с 22.01.2014 по 27.02.2014 года; с 13.11.2015 по 10.12.2015 года;

- период нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 16.01.2004 по 27.02.2004 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2019 года.