Р Е Ш Е Н И Е

 дело № 2-1720/19 

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Моисеенкова А.И.,

при секретаре Ворониной М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в 1960 году ФИО1 построила домовладение по адресу: 

<

адрес>. Право собственности не зарегистрировано в связи с отсутствием технической документации. С 1960 года ФИО1 владеет домом добросовестно, открыто и непрерывно. Решением Земельной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 был предоставлен земельный участок под самовольно застроенным объектом. В результате обследования испрашиваемого земельного участка, ранее учтен земельный участок с кадастровым №43, площадью 815,9 кв.м, земли под домами – индивидуальной жилой застройкой, по адресу: 

<

адрес>. Решение комиссии: уточнить границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым №. ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Шахты «БТИ» был выдан технический паспорт на жилой дом по адресу: 

<

адрес>. Однако жилой дом лит. «А,а,а1,а2», расположенный по адресу: 

<

адрес>, не был введен в эксплуатацию в связи с тем, что строительство вышеуказанного объекта осуществлено без разрешительной документации, что подтверждается отказом Администрации г. Шахты № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что объект капитального строительства лит. «А,а,а1,а2», общей площадью 42,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке, площадью 815,9 кв.м, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «дома жилые одноквартирные». Согласно техническому заключению инженера-строителя К.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования основных строительных конструкций жилого дома лит. «А,а,а1,а2» по адресу: 

<

адрес>, объект в целом находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. За весь период владения указанным жилым домом притязаний третьих лиц не поступало, ФИО1 производила за свой счет расходы на содержание и пользование имуществом, в том числе налоги на земельный участок.

На основании изложенного, просит суд: признать за нею, ФИО1, право собственности на жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, лит. «А,а,а1,а2», общей площадью 42,7 кв.м, жилой площадью 28,3 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, в обоснование своей позиции привела вышеизложенные доводы.

Представитель Администрации г. Шахты – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, предоставила письменные возражения на иск (л.д. 72-74), в которых в удовлетворении иска просила отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца, представителя Администрации г. Шахты по ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

-в соответствии со ст. 218 ГК РФ, одним из оснований приобретения права собственности является переход имущества по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом;

-согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ).

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (абзац введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ).

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 339-ФЗ);

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В судебном заседании установлено, что в 1960 году ФИО1 построила домовладение по адресу: 

<

адрес>. Право собственности не зарегистрировано в связи с отсутствием технической документации. С 1960 года ФИО1 владеет домом добросовестно, открыто и непрерывно.

Решением Земельной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 был предоставлен земельный участок под самовольно застроенным объектом. В результате обследования испрашиваемого земельного участка, ранее учтен земельный участок с кадастровым №, площадью 815,9 кв.м, земли под домами – индивидуальной жилой застройкой, по адресу: 

<

адрес>. Решение комиссии: уточнить границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым №

ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Шахты «БТИ» был выдан технический паспорт на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Однако жилой дом лит. «А,а,а1,а2», расположенный по указанному адресу не был введен в эксплуатацию в связи с тем, что строительство вышеуказанного объекта осуществлено без разрешительной документации, что подтверждается отказом Администрации г. Шахты № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что объект капитального строительства лит. «А,а,а1,а2», общей площадью 42,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке, площадью 815,9 кв.м, соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «дома жилые одноквартирные».

Согласно техническому заключению инженера-строителя К.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования основных строительных конструкций жилого дома лит. «А,а,а1,а2» по адресу: 

<

адрес> объект в целом находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

За весь период владения указанным жилым домом притязаний третьих лиц не поступало, ФИО1 производила за свой счет расходы на содержание и пользование имуществом, в том числе налоги на земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В статье 55 ГПК РФ закреплено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Выводы суда подтверждаются следующими доказательствами:

-справкой МУП г. Шахты «БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5);

-копией страхового свидетельства № по государственному обязательному страхованию имущества (л.д. 8);

-копией топографической съемки (л.д. 9);

-копией технического паспорта на жилой дом (л.д. 10-19);

-копией технического заключения инженера-строителя К.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-32);

-копией отказа Администрации г. Шахты № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33);

-копией Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34);

-копией выписки из ЕГРН (л.д. 35, 36);

-копией решения Земельной комиссии протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37);

-копией налоговых уведомлений (л.д. 54, 55);

-копиями квитанций по оплате коммунальных услуг (л.д. 56, 57). 

Давая оценку всем собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд находит их объективными, не подлежащими сомнению, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Администрации г. Шахты о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. лит. «А,а,а1,а2», общей площадью 42,7 кв.м, в том числе жилой площадью 28,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение одного месяца через Шахтинский городской суд.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Моисеенков А.И.