Судья Локтионов М.П. Дело № 07р-927/2025

УИД 34RS0011-01-2025-004544-19

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 13 августа 2025 года

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии городского округа-город Волжский Волгоградской области № № 

<

...> от 16 апреля 2025 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 июня 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области от № № 

<

...> от 16 апреля 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 июня 2025 года, ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

В настоящее время в жалобе, поданной в областной суд, ФИО1 оспаривает законность и обоснованность постановления Территориальной административной комиссии и судебного решения, просит их отменить, производство по делу прекратить. Мотивирует свои доводы тем, что фотоматериалы, имеющиеся в деле, получены неизвестным способом. Достоверность и источник фотоматериала, которым было зафиксировано правонарушение, вызывают сомнения. Принятое сообщение об административном правонарушении не может считаться надлежаще оформленным. При подаче обращения посредством электронной почты отправитель не указал свои персональные данные. Административный орган рассмотрел анонимное обращение, что противоречит нормам закона. 

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, просившую жалобу удовлетворить, прихожу к следующему.

Статьей 8.7 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности», предусмотрена административная ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений и влечет для граждан в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для юридических лиц в виде наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности образуют действия лица, привлекаемого к административной ответственности в части нарушения утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений.

Решением Волжской городской Думы № 378-ВГД от 16 февраля 2018 года принято «Положение о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области» (далее - Положение), (в ред. от 20.11.2023г).

Положением о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа город Волжский Волгоградской области (далее - Правила) в целях обеспечения прав граждан на благоприятную среду обитания, создания здоровых и культурных условий жизни и досуга населения в административных границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, в п. 1.1 определено, что Положение о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа город Волжский Волгоградской области устанавливает единые и обязательные к исполнению правила, нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяет порядок уборки и содержания территорий городского округа, включая внутренние производственные территории, а также объектов капитального строительства и временных построек для всех юридических и физических лиц. индивидуальных предпринимателей, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, земельных участков, сооружений и строений, расположенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

Разделом 5 Положения утверждён порядок содержания и эксплуатации объектов благоустройства.

В подпункте 5.9.2.11 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский, принятого решением Волжской городской Думы № 378- ВГД от 16 февраля 2018 года предусмотрено, что на территории городского округа запрещается проезд, наезд, стоянка автотранспорта на территории для прохода пешеходов, детских и спортивных площадках, площадках для сушки белья, площадках для выбивания ковров, газонах, зеленых зонах, парках (садах), скверах, площадках без твердого покрытия; стоянка автотранспорта в сквозных проездах (арках) зданий и на пожарных проездах, подъездах, на путях подъезда перед въездными воротами образовательных организаций, учреждений социального обслуживания, медицинских учреждений, на путях подъезда к контейнерным площадкам для сбора отходов.

Как следует из материалов административного дела, 26 февраля 2025 года, ведущим специалистом ОКТ КУ администрации городского округа г. Волжский, Волгоградской области В.М.М.. на основании поступившего обращения, было установлено, что 21 февраля 2025 года, в 08 часов 34 минуты, по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 осуществила наезд транспортным средством марки 

<

.......>, государственный регистрационный знак № 

<

...> на площадку без твердого покрытия, чем нарушила пп. 5.9.2.11 п. 5.9.2 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятого решением Волжской городской Думы № 378-ВГД от 16 февраля 2018 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности явились представленные материалы, электронное обращение гражданина, зарегистрированного в соответствии с регламентом обработки и публикации информации в информационной сети городского округа г. Волжский Волгоградской области «Волжский дозор», на официальном сайте «Волжский дозор» и в том числе, протокол об административном правонарушении № 

<

...> от 26.03.2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, согласно которому, 21 февраля 2025 года, в 08 часов 34 минуты, по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 осуществила наезд транспортным средством марки 

<

.......>, государственный регистрационный знак № 

<

...>, на площадку без твердого покрытия, чем нарушила пп. 5.9.2.11 п. 5.9.2 Положения о правилах благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятого решением Волжской городской Думы № 378-ВГД от 16 февраля 2018 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. 

Факт совершения ФИО1 вмененного ею административного правонарушения и её виновность, помимо вышеперечисленных документов, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, служебной запиской от 11 марта 2025 года, с приложенными к ней фотоматериалами, а также иными материалами дела, допустимость и достоверность которых, была проверена судом первой инстанции в порядке статьи 26.11 КоАП РФ, и сомнений не вызывает. 

В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вопреки доводам жалобы заявителя, как видно из электронного обращения и фотоснимка, приложенного к нему, на них объективно зафиксированы время, вплоть до секунд, место, адрес и координаты с приложением карты геолакации, что нашло свое отражение и в протоколе об административном правонарушении, и в оспариваемом постановлении.

Доводы заявителя о том, что территориальным административным органом, вопреки закона, рассмотрено анонимное сообщение об административном правонарушении, уже были предметом рассмотрения и обосновано были отвергнуты судьей городского суда, поскольку они опровергаются материалами дела.

Постановлением Администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области от 22.03.2021 года № 1408 утвержден регламент информации для размещения на сайте «Открытый Волжский», в том числе обработки и публикации информации в информационной системе городского округа г. Волжский «Волжский дозор» в целях осуществления взаимодействия между гражданами и администрацией городского округа г. Волжский, в соответствии с постановлением от 29.10.2020 № 5699 «Об утверждении Положения об отделе урбанистики и руководствуясь Уставом городского округа г. Волжский. 

При этом, п.1.5 Регламента устанавливает основные цели работы сайта: повышение уровня компетенции горожан в вопросах ЖКХ, благоустройства, дорожного хозяйства, социальной сферы, градостроительства и землепользования вовлечение граждан в жизнь города, создания эффективного канала коммуникации между жителями города и администрацией, регламентом сайта «Волжский дозор» п.1.2 возлагает на модератора осуществлять проверку и публикацию заявок пользователей ИС «Волжский дозор», исполнительный орган - структурное подразделение администрации ответственно за устранение проблем, изложенных в заявке. В разделе 2 перечислены требования к заявке подлежащей рассмотрению модератором, в п. 2.11 указан исчерпывающий перечень заявок подлежащих отклонению.

Как установлено в судебном заседании городского суда, обращение по результатам рассмотрения которого, заявитель привлечен к административной ответственности, соответствовало требованиям регламента Постановления администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области и утвержденные ими регламенты, вступили в законную силу, никем не оспорены, являются действующими и подлежат применению и использованию.

Вопреки утверждениям автора жалобы, лицо обратившиеся на официальный сайт администрации городского округа г. Волжский, в установленном порядке зарегистрировано на данном сайте, сообщило свой электронный адрес, и таким образом не является анонимом.

Остальные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке исследованных доказательств и обстоятельств дела, и не могут служить основанием для признания вынесенных актов незаконными.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно, наказание ей назначено в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Каких-либо значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности судебного решения и постановления административного органа, жалоба ФИО1 не содержит. 

При таких обстоятельствах, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления административного органа и судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление территориальной административной комиссии городского округа-город Волжский Волгоградской области № № 

<

...> от 16 апреля 2025 года и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 18 июня 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Волгоградского

областного суда подпись А.Ю. Коробицын