дело № 2а-2019/2025

56RS0026-01-2025-002510-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2025 г. г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кумпеева Ч.Х.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной С.Ж.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Орска Оренбургской области Руднева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее по тексту – МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, установленных административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 декабря 2023 г., продленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 июня 2024 г., от 29 августа 2024 г. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение одного года двух административных правонарушений. 

Представители МУ МВД России «Орское», ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Руднева Д.В., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Закона № 64 административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту – КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 5 Закона № 64 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные положения закреплены в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 1 пункта 41 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15).

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений абзаца 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из части 1 статьи 4 Закона № 64 следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Орска от 21 ноября 2017 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161 УК РФ, ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 161, п. «в» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 228 УК РФ, с учетом апелляционного определения Оренбургского областного суда от 22 февраля 2018 г. ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 13 сентября 2017 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Орска от 21 декабря 2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч.3 ст. 30 ст. 158.1 УК РФ, ч.3 ст. 30 ст. 151.1 УК РФ, ч.3 ст. 30 ст. 151.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

26 января 2021 г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно, в соответствии с постановлением Дзержинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 15 января 2021 г.

Судимость по приговору Советского района г. Орска Оренбургской области от 21 ноября 2017 г. не снята и не погашена, погашается 26 января 2029 г. 

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 декабря 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года. Также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешена продажа и распитие спиртных напитков. 

6 февраля 2024 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в отделе полиции № 1 МУ МВД России «Орское» в качестве лица, состоящего под административным надзором.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 июня 2024 г. в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз (всего три раза с учетом ранее установленных) в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на установленный решением Октябрьского районного суда г.Орска Оренбургской области от 26 декабря 2023 г.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 29 августа 2024 г. в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев и установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования «город Орск Оренбургской области».

Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 2 июня 2025 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Орска от 2 июня 2025 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу. Срок, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Таким образом, в период административного надзора ФИО1 неоднократно (два раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОП № 1 МУ МВД России «Орское» ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, а также против общественного порядка и общественной безопасности, замечен в употреблении спиртных напитков, из проводимых профилактических бесед должных выводов для себя не делает, на путь исправления вставать не желает, жалоб от соседей не поступало.

На основании совокупности изложенных обстоятельств, исходя из требований части 3 статьи 4, пункта 4 статьи 7, части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика ФИО1, совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором в течение одного года административных правонарушений, принимая во внимание категорию и характер совершенных административных правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме и считает необходимым продлить срок административного надзора и дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 декабря 2023 г., продленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 июня 2024 г., от 29 августа 2024 г.

Продление ФИО1 срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев, и установление дополнительно к ранее установленным судом ограничений и запретов обусловлено конкретными данными о личности административного ответчика, его поведением, тяжестью и характером совершенного преступления и административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора и административных ограничений, установленного решением Октябрьского районного суда г.Орска от 26 декабря 2023 г. и продленного решениями Октябрьского районного суда г.Орска от 28 июня 2024 г., от 29 августа 2024 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Дополнить ранее установленные решением Октябрьского районного суда г.Орска от 26 декабря 2023 г. (с учетом решений Октябрьского районного суда г.Орска от 28 июня 2024 г., от 29 августа 2024 г.) административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения культурно-зрелищных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на срок, установленный решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 декабря 2023 г., продленный решениями Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 июня 2024 г., от 29 августа 2024 г.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Октябрьского районного суда г.Орска от 26 декабря 2023 г. и продленного решениями Октябрьского районного суда г.Орска от 28 июня 2024 г., от 29 августа 2024 г.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме принято 15 августа 2025 г.

Председательствующий (подпись) Ч.Х. Кумпеев