Дело № 2а-1835/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Березники 19 июля 2021 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе: 

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, 

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю обратилась в суд с требованиями к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога, указывая на то, что ФИО1 является плательщиком транспортного налог за №, поскольку с ..... является собственником автомобиля марки ВАЗ-11113 гос.рег.знак №, дата отчуждения: отсутствует. Сумма налога за № за транспортное средство ВАЗ-11113 гос.рег.знак № ..... руб. В адрес ответчика направлялось налоговое уведомление №. В установленный законом срок ответчиком обязанность по уплате налога не исполнена. В соответствии со ст. 70 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось требование № от ....., в котором административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения требований был установлен в течение восьми дней со дня получения, т.е. до ...... Однако требования об уплате пени ФИО1 не исполнено. В связи с тем, что административным ответчиком требования были не исполнены, инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника недоимки по транспортному налогу и пени. Определением мирового судьи ..... инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю отказано в принятии заявления о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени в сумме ..... руб., поскольку данное требование не является бесспорным. Просят восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного искового заявления о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу в сумме 800 руб., взыскать с административного ответчика транспортный налог за ..... год в сумме 800руб.

Настоящее административное исковое заявлениеназначено к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административным ответчиком возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, а также по существу заявленных требований не представлено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд может рассмотреть административное дело без проведения устного разбирательства в порядке упрощенного (письменного) производства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. 

В силу п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) сумма налога, подлежащая уплате физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. 

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.360 НК РФ).

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно ч.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Срок уплаты имущественных налогов определен нормами налогового законодательства, а именно п.1 ст. 363, п.1 ст. 397, ст. 409 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 23.11.2015 N 320-ФЗ), согласно которым налогоплательщики - физические лица, уплачивают транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога за ..... год, поскольку с ..... является собственником автомобиля марки ВАЗ-11113 гос.рег.знак №, дата отчуждения: отсутствует.

Межрайонной ИФНС России № 11 по Пермскому краю в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от ..... об уплате транспортного налога в срок до ..... автомобиль ВАЗ-11113 гос.рег.знак № ..... месяцев ..... в сумме ..... руб.

В установленный законом срок ФИО1 транспортный налог за ..... уплатил.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании с физического лица недоимки по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

Как следует из материалов дела, в адрес административного ответчика направлялось требование№ от .....,в котором административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность, срок исполнения требований был установлен в течение восьми дней со дня получения, т.е. до ....., которое административным ответчиком были оставлено без исполнения.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании обязательный платежей и санкций, установленный п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 КАС РФ, исходя из срока, указанного в налоговом требовании, в данном случае, истек ......

Из материалов дела следует, что ..... ИФНС России № 11 по Пермскому краю обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с должника недоимки по налогу, пени. 

Определением мирового судьи судебного участка № 3 ..... судебного района Пермского края от ..... Межрайонной инспекцииФедеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю отказано в принятии заявления о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени в сумме 3590, 94 руб., поскольку данное требование не является бесспорным.

..... настоящее административное исковое заявление поступило в ..... городской суд Пермского края.

С учетом вышеприведенных норм суд находит, что административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании транспортного налога поступило в суд по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Пропуск административным истцом процессуального срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного иска, суд приходит к следующему.

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 08.02.2007 № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Сведениями о неисполнении административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога налоговый орган располагал после ....., то есть установленного в требовании № срока, при этом с заявлением о выдаче судебного приказа он обратился к мировому судье только ....., несмотря на то, что при реализации своих полномочий для налоговой инспекции не исключается возможность обратиться с таким заявлением своевременно.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, налоговый орган в своем заявлении не приводит.

Таким образом, суд не находит основания для удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлениипропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу, поскольку налоговым органом не прдставлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, в связи с чем, срока подачи административного иска пропущен административным истцом без уважительных причин.

С учетом изложенного, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа о взыскании транспортного налога.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л :

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Г. Черепанова