Дело № 12-107/2019

РЕШЕНИЕ

21 августа 2019 года п. Чагода 

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Глатенко Ю.В., рассмотрев в жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области ФИО2 от 11.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области ФИО2 от 11.07.2019 ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ФИО1, не согласившись с вынесенным в отношении нее постановлением, обжаловала его в суд.

В обоснование жалобы указала, что нарушение было устранено до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, ранее она к административной ответственности не привлекалась, совершенное ею правонарушение было устранено и не повлекло тяжких последствий Просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что оспариваемое постановление получила по почте 22.07.2019, по электронной почте не получала, находилась в это время в отпуске. В суд с жалобой обратилась 29.07.2019. 

Представитель Управления ФАС по Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Установлено, что 11ё.07.2019 заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области ФИО2 было вынесено постановление о назначении административного наказания № ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 7.30 КоАП РФ., выразившегося в неразмещении в нарушение ч.3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в единой информационной системе в сфере закупок в установленный срок дополнительного соглашения к контракту от 25.03.2019, заключенного с ИП ФИО3

В соответствии с ч. 1.3. ст. 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок, запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.07.2019, объяснениями ФИО4, должностной инструкцией контрактного управляющего, муниципальным контрактом от 25.03.2019, дополнительным соглашением к контракту, иными материалами дела в их совокупности.

Рассматривая довод заявителя о возможности применения ст. 2.9. КоАП РФ суд исходит из следующего. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Суд полагает возможным применить в данном случае ст. 2.9. КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности. При этом суд учитывает характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие вреда и негативных последствий как для муниципального образования, так и для подрядчика, длительность нарушенного срока, длительность нахождения ФИО1 в должности контрактного управляющего, тот факт, что правонарушение совершено впервые и устранено до возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, судья приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью допущенного правонарушения. 

Пунктом 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

определил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области ФИО2 от 11.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.3 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью деяния, объявить ФИО1 устное замечание, п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней. 

Судья Ю.В. Глатенко

Копия верна:Судья Ю.В. Глатенко