Дело № 2а-2333/2024 (43RS0003-01-2024-003113-33)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года г. Киров 

Первомайский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Марушевской Н.В.,

с участием ст. помощника прокурора Первомайского района г. Кирова Перминовой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семенищевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Кирову к ФИО1 (Данные деперсонифицированы) о частичной отмене административных ограничений и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Кирову обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об изменении ограничения административного надзора.

В обоснование указано, что ФИО1 (Данные деперсонифицированы). осужден {Дата} Первомайским районным судом г. Кирова по (Данные деперсонифицированы)

{Дата} ФИО1 (Данные деперсонифицированы). освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Кировской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 27 дней.

Решением Юрьянского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО1 (Данные деперсонифицированы). установлен административный надзор на срок 8 лет, т.е. по {Дата} с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы Юрьянского муниципального района Кировской области без разрешения ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата} ФИО1 (Данные деперсонифицированы) дополнены ранее установленный административные ограничения административного надзора, увеличено количество обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц.

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от {Дата} ФИО1 (Данные деперсонифицированы). дополнены ранее установленный административные ограничения административного надзора, увеличено количество обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц.

{Дата} ФИО1 (Данные деперсонифицированы). на основании письменного заявления прибыл на постоянное место жительства в г. Киров, и проживает по адресу: (Данные деперсонифицированы).

Поскольку ФИО1 (Данные деперсонифицированы) изменил место жительства, административный истец просит изменить ограничение административного надзора, установленное ФИО1 (Данные деперсонифицированы) в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «{Адрес} Кировской области» на запрет выезда за пределы территории субъекта РФ « Кировская область».

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 (Данные деперсонифицированы). в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, с административными исковыми требованиями согласен.

Старший помощник прокурора Первомайского района г.Кирова Перминова (Данные деперсонифицированы). в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы настоящего дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора.

Судом установлено, что приговором (Данные деперсонифицированы) ФИО1 (Данные деперсонифицированы). осужден по (Данные деперсонифицированы)

По постановлению ФИО6 от {Дата}, ФИО1 (Данные деперсонифицированы) освобожден из мест лишения свободы (Данные деперсонифицированы)

Решением (Данные деперсонифицированы) от {Дата}, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от {Дата}, в отношении ФИО1 (Данные деперсонифицированы). установлен административный надзор на срок по {Дата} с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Юрьянского муниципального района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, то есть с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 

Решением (Данные деперсонифицированы) от {Дата} ФИО1 (Данные деперсонифицированы). дополнены ранее установленный административные ограничения административного надзора, увеличено количество обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц.

Решением (Данные деперсонифицированы) от {Дата} ФИО1 (Данные деперсонифицированы). дополнены ранее установленный административные ограничения административного надзора, увеличено количество обязательных явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех до четырех раз в месяц; установлен запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

Из материалов дела следует, что ФИО1 (Данные деперсонифицированы). на основании заявления от {Дата} выехал на постоянное место жительства в г. Киров, с {Дата} по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: (Данные деперсонифицированы)

{Дата} ФИО1 (Данные деперсонифицированы). направил в ОП №1 УМВД России по г. Кирову уведомление о смене места жительства с {Дата} и фактическом проживании по адресу: (Данные деперсонифицированы)

Согласно характеристике ст. УУП ОП №2 УМВД России по г. Кирову ФИО1 (Данные деперсонифицированы) по месту жительства по адресу: (Данные деперсонифицированы) характеризуется удовлетворительно, алкоголем не злоупотребляет, {Дата} привлекался к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При разрешении вопроса о дополнении ограничений административного надзора суд учитывает, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. 

Принимая во внимание, что ФИО1 (Данные деперсонифицированы) фактически проживает в г. Кирове, наличие административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Юрьянского муниципального района Кировской области, по мнению, суда, в настоящее время существенно ограничивает права поднадзорного лица. При этом нет объективных оснований полагать, что ограничение в таком виде будет способствовать исправлению поднадзорного и обеспечению контроля над ним, который может быть обеспечен на территории всего субъекта Российской Федерации – {Адрес} без чрезмерного ограничения прав поднадзорного лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отмене ФИО1 (Данные деперсонифицированы). административного ограничения, установленного по решению (Данные деперсонифицированы) от {Дата}, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от {Дата} в виде запрета выезда за пределы (Данные деперсонифицированы) без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и дополнении ФИО1 (Данные деперсонифицированы) ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ «{Адрес}» без разрешения органа внутренних дел.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления УМВД России по г. Кирову. 

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Кирову удовлетворить.

Отменить ФИО1 (Данные деперсонифицированы), {Дата} года рождения административное ограничение, установленное по решению Юрьянского районного суда Кировской области от {Дата}, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кировского областного суда от {Дата} в виде запрета выезда за пределы Юрьянского муниципального района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Дополнить ФИО1 (Данные деперсонифицированы), {Дата} года рождения ранее установленные административные ограничения, в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации «{Адрес}» без разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Марушевская

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2024 и готово к вручению сторонам 19.06.2024 в 16 час. 00 мин.