3

Дело №2-2558/2024

42RS0009-01-2024-002607-94

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Пышкиной Д.В. 

с участием истицы ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

12 сентября 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к ГУ отделению ПФР по Кемеровской области-Кузбассу о включении периода работы в трудовой стаж и перерасчета пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истице с **.**.**** назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

ФИО1 неоднократно обращалась в ГУ отделение ПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о включении ей периода в трудовой стаж и перерасчёта пенсии.

Решением ГУ отделения ПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ей отказано в перерасчёте страховой пенсии за период с **.**.**** по **.**.****, на основании того, что сведения о заработной плате за **.**.**** годы в выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют. А также отсутствуют декларации о доходах и свидетельства об уплате ЕНВД за тот же период в инспекции Федеральной налоговой службы.

Истица указывает, что в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована с **.**.****, что подтверждается, информационным письмом из налоговой, свидетельством из налоговой. Уплата налогов от дохода подтверждается расчётами единого налога на вменённый доход, получаемый от осуществления розничной торговли за с **.**.**** по **.**.****. В данных расчётах указана базовая доходность, коэффициент, размер вменённого дохода и сумма единого дохода. 

По мнению истицы, данные документы уже подтверждают её стаж в качестве индивидуального предпринимателя, а также сведения уплате налогов от дохода.

Согласно справке из ПФР от **.**.****, страховой стаж ФИО1 составил 30 лет 7 месяцев 2 дня, однако это не соответствует действительности. Ею были пересчитаны данные периоды работы, и стаж работы составил 32 года 5 месяцев 21 день. А на сегодняшний день стаж работы еще больше. Также не бы включен стаж работы в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**** по **.**.****, и полностью не включён в стаж работы **.**.**** год, тогда как она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до **.**.**** года. 

В ответе от **.**.****, ответчик оказывает о включении периода работы в трудовой стаж и перерасчёте пенсии по аналогичным основаниям. Однако включил период работы за **.**.**** год в качестве индивидуального предпринимателя, а с **.**.**** по **.**.**** период работы не включён в трудовой стаж.

На основании изложенного, с учетом заявлений об уточнении исковых требований от **.**.**** (л.д.51-53) и от **.**.**** (л.д. 59-61) истица просит суд: признать незаконным решение ГУ отделения ПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.****; обязать ГУ отделение ПФР по Кемеровской области-Кузбассу включить в страховой стаж периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, и произвести перерасчёт назначенной пенсии, с учетом включения периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Истица ФИО1 в судебном заседании на своих уточненных требованиях настаивала; просила произвести перерасчет пенсии с **.**.****, так как **.**.****, после назначения ей пенсии, подала ответчику дополнительные документы для перерасчета пенсии.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности ### от **.**.**** (л.д.24), в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, которые в силу положений ст. 35 ГПК РФ приобщены к материалам дела. Пояснила, что в настоящее время истица предоставила необходимые документы о произведенных ею платежах с **.**.**** год, которые «разнесены в ручную»; указанные периоды и **.**.**** год полностью включены в страховой стаж истицы.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 была зарегистрирована с **.**.**** по **.**.**** в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.10); поставлена на учет в налоговом органе – **.**.**** (л.д.11); зарегистрирована в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ – **.**.****, о чем указано в выписке из ЕГРИП.

На основании решения от **.**.**** ### ФИО1 с **.**.**** является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Истица для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до **.**.**** обратилась к ответчику с заявлением от **.**.**** ### о перерасчете размера пенсии по старости с учетом заработной платы за период работы с **.**.**** год.

К указанному заявлению ФИО1 приложила только справку о размере вмененного дохода ИП ФИО1 за период с **.**.**** год.

Решением от **.**.**** ### истице отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что в Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово отсутствуют декларация о доходах и свидетельства об уплате ЕНВД за период с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 5).

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, предусмотрено, что с 01.01.1991 время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с п. 10 Порядка уплаты социальных взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-I, инструкция о порядке взимания и учета страховых взносов в ПФР утверждается правлением ПФР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации.

Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный Фонд Российской Федерации утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 11.11.1994 № 258.

В соответствии с пунктами 4 - 13 Инструкции плательщики страховых взносов обязаны зарегистрироваться в качестве таковых в Пенсионном фонде Российской Федерации и в силу п. 60 Инструкции уплачивать взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября). Платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика взносов (п. 63).

Согласно п. 67 Инструкции плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам ПФР.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ и положений приведенных норм материального права и разъяснений, регулирующих спорные правоотношения, истец обязан доказать факт исполнения им, как страхователем, обязанности по уплате в спорный период осуществления предпринимательской деятельности страховых взносов на обязательное пенсионное страхование или иных приравненных к ним платежей, а ответчик доказать свои возражения относительно заявленного иска.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон от **.**.**** №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», Федеральный закон от 31.07.1998 № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности») ФИО1, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью и уплачивающее налог на доход физических лиц, должна была уплачивать в Пенсионный фонд РФ страховые взносы самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ № 1998-1 от 07.12.1991 «О подоходном налоге с физических лиц» и Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 26.05.1995 № 35 «По применению Закона РФ «О подоходном налоге на физических лиц», либо в определенных законом случаях могла перейти на уплату единого налога на вмененный доход и перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

Согласно уведомлению Государственной налоговой инспекции по ... от **.**.**** ###, ФИО1 переведена с **.**.**** на уплату единого налога с вмененного дохода, с установлением вмененного дохода за 3 **.**.**** в сумме 7800 руб. (л.д.12).

В ходе рассмотрения настоящего спора в суде, ФИО1 обратилась в Межрайонную ИФНС России ### по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о подтверждении оплаты единого налога на вмененный доход за период с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, на которое налоговым органом даны **.**.**** разъяснения о том, что ЕНВД введен Федеральным законом от 31.07.1998 №148-ФЗ и представляет собой систему налогообложения, при которой сумма налога рассчитывается не с прибыли, а с вмененного дохода, то есть, с дохода, который только предполагается получить. Отметки об уплате ЕНВД проставлялись только на экземпляре свидетельства налогоплательщика, и данные свидетельств должны храниться на руках у ФИО1 

При этом, налоговым органом указаны сведения об уплате ЕНВД за **.**.**** годы (л.д.27).

Истицей в материалы дела представлены свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления розничной торговли за спорные периоды: с **.**.**** по **.**.**** (л.д.32); с **.**.**** по **.**.**** (л.д.33); с **.**.**** по **.**.**** (л.д.34-35); с **.**.**** по **.**.**** (л.д.36-37); с **.**.**** по **.**.**** (л.д.40-41), из которых усматривается, что имеется полная и достаточная информации о размерах сумм уплаченного налога и отчислений в Пенсионный фонд РФ за весь период в соответствии с положениями п. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) от **.**.**** усматривается, что на индивидуальном лицевом счете ФИО1 имеются сведения об уплаченных страховых взносах за спорный период с **.**.**** по **.**.****, за которые истица уплачивала страховые взносы.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от **.**.****, расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за **.**.**** годы (с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала), учтен период работы ФИО1 с **.**.**** по **.**.****.

Однако, ответчиком перерасчет пенсии ФИО1 с учетом спорных периодов, с **.**.**** по **.**.****, не произведен, несмотря на то, что спорные периоды включены пенсионным органом в страховой стаж истицы.

Оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** об отказе в перерасчете пенсии за период работы с **.**.**** года является незаконным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Поскольку с заявлением о перерасчете размера пенсии на основании справки о размере вмененного дохода за период с **.**.**** года ФИО1 обратилась **.**.****, перерасчет размера пенсии должен быть приведен ответчиком с **.**.****.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с **.**.****, с учетом включенных периодов: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления его в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2024 года.

Судья: Маркова Н.В.