Дело № 5-653/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2020 года город Алдан 

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, [Дата] года рождения, уроженки ......., гражданки Российской Федерации, проживающей и зарегистрированной по адресу: ....... состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, не работающей, привлекавшейся к административной ответственности, 

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

15 апреля 2020 года в 20 час 34 минут в магазине «Гастрономчик», расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлена продажа продуктов питания - двух бутылок газ воды и 4 пачек сигарет гр. Т., чем были нарушены правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные постановлением Главы муниципального образования «Город Алдан» № 44 от 02 апреля 2020 года «Об ограничений работы магазинов на территории МО «Город Алдан» с 02 апреля 2020 года до особого распоряжения по графику с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала и пояснила, что о вынесенном постановлении главы города ей не было известно, никто её не предупредил, обязалась не совершать правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 настаивала на привлечении ФИО1 к административной ответственности. 

Судья, выслушав участников, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с данными Правилами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3 Правил).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1110 от 11 апреля 2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района Республики Саха (Якутия)» (далее Указ Главы Республики), в соответствии с Федеральный законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района, постановлено ввести с 00 часов 00 минут 12 апреля 2020 года до особого распоряжения, ограничительные мероприятия (карантин): 

- ограничить свободное передвижение граждан (выезд всех граждан, находящихся на территории г. Алдана, за пределы и въезд на территорию г. Алдана);

- обязать жителей г. Алдана находится в условиях карантина в режиме самоизоляции по месту жительства (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), а также следования к ближайшему месту приобретения товаром, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия), выгула домашний животных на расстоянии 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. 

Постановлением Главы муниципального образования «Город Алдан» № 44 от 02 апреля 2020 года «Об ограничении работы магазинов на территории МО «Город Алдан» с 02 апреля 2020 года до особого распоряжения, установлены ограничения режима работы магазинов по графику с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут

Судом установлено, ИП ФИО1, достоверно зная о введении на территории МО «Город Алдан» карантина и введении режима ограничения торговли осуществила продажу продуктов питания - двух бутылок газ воды и 4 пачек сигарет гражданину ФИО3 в магазине «Гастрономчик», чем нарушила правила продажи товаров, установленные уполномоченным должностным лицом на территории МО «Город Алдан» во время ограничительных мероприятий.

Доводы ФИО1, что ей не было известно об установленных ограничения, судьей не принимаются в качестве уважительной причины для нарушения режима карантина, поскольку постановление № 42 от 02 апреля 2020 года было опубликовано на сайте МО «Город Алдан», что подтверждается скриншотом сайта муниципального образования.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2020 года, объяснениями ФИО1 данными ей в ходе производства по делу об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения магазина «Гастрономчик» от 15 апреля 2020 года, в ходе которого у Т. был изъят кассовый чек, непосредственно кассовым чеком, зафиксировавшим факт продажи товаров 15 апреля 2020 года в 20 часов 34 минут на сумму 518 рублей, объяснением Т. от 15 апреля 2020 года, согласно которому 15 апреля 2020 года вечером он приобрел в магазине «Гастрономчик» газированный сок и сигареты, объяснением продавца магазина «Гастрономчик» З. от 15 апреля 2020 года, из которого следует, что магазин «Гастрономчик» работает круглосуточно, объяснением главы МО «Город Алдан» ФИО4 от 15 апреля 2020 года, из которого следует, что 15 апреля 2020 года после 20 часов он проверял соблюдение ограничительных мероприятий и увидел, что магазин «Гастрономчик» осуществляет торговлю, объяснениями И., Л., Л от 15 апреля 2020 года подтвердивших факт торговли магазином «Гастрономчик» в период времени после 20 часов.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 17 апреля 2020 года, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 26 июня 2015 года.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

ФИО1 впервые совершила аналогичное административное правонарушение, раскаялась в содеянном, что свидетельствует о снижении общественной опасности её личности. Угрозы причинения вреда здоровью людей не установлено, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Демидович А.В.