Дело № 2а-128/2024 (2а-1930/2023)

УИД № 63RS0037-01-2023-002164-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., с участием 

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Самарской области ФИО29, 

представителя заинтересованного лица ФИО30 – адвоката Багаповой О.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-128/2024 по ФИО1 исковому заявлению ФИО7 к Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании действий (бездействия) Управления Государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> по внесению записи в ЕГРП о государственной регистрации проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № в отсутствие правовых оснований, не соответствующим положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ - незаконными, об обязании ФИО1 ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем аннулирования указанной записи в ЕГРП,

установил:

ФИО28 А.В. обратился в Самарский районный суд 

<

адрес> с ФИО1 иском к Управлению Росреестра по 

<

адрес>, требуя признать действия (бездействия) Управления Государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> по внесению записи в ЕГРП о государственной регистрации проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № в отсутствие правовых оснований, не соответствующим положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ. - незаконными, обязать ФИО1 ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 - аннулировать указанную запись в ЕГРП.

В обоснование заявленных требований ФИО1 истец указал, что является участником долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 6644172 кв.метра, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, земли общедолевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия». ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 по адресу: 

<

адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земли общедолевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия». Со следующими, вопросами повестки дня:

1. Утверждение председателя и секретаря общего собрания, определение правомочности общего собрания;

2. О пролонгации действия договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, земли общедолевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия» путем заключения к нему дополнительного соглашения; 

3. Утверждение проекта межевания земельного участка, образуемого путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, район Большеглушицкий, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия»;

4. Утверждение перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка;

5. Утверждение размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка;

6. Об условиях договора аренды земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, район Большеглушицкий, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия»;

7. Избрание лица, уполномоченного без доверенности действовать от имени участников долевой собственности при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельных участков, находящихся в долевой собственности, при обращении с заявлениями, проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельных участков, находящихся в долевой собственности, и образуемых из них земельных участков, а так же заключать договора аренды данных земельных участков или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данных земельных участков, соглашений о расторжении договоров аренды, дополнительные соглашения к договорам аренды, в том числе об объемах и сроках таких полномочий.

Представитель Администрации сельского поселения Большая Глушица муниципального района 

<

адрес> до начала проведения собрания проверил у присутствующих наличие документов, удостоверяющих право на земельную долю, а также наличие паспортов и доверенностей у участников общей долевой собственности и их представителей, внеся вышеуказанные данные в приложение № к протоколу.

Как следует из приложения № к протоколу общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ФИО1 А.В. в Администрации в мае 2023 года в собрании приняли участие: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО33, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО33, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лично, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лично, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лично, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В., ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, Сысенко ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В.

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало 26 участников долевой собственности или их представителей

Однако, ознакомившись после получения протокола собрания с выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 63:14:0000000:171 на дату проведения собрания, так же полученной в Администрации, было установлено, что ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения присутствующий на собрании в лице своего представителя ФИО27 не является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, таким образом, все результаты голосования по повестке собрания являются недействительными и подлежат отмене, так как данные решения приняты с нарушением п.7 ст. 14.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

ФИО1 истец и иные участники общего собрания, чьи права были нарушены, вышеуказанным протоколом, обратились в Большеглушицкий районный суд 

<

адрес> с иском о признании решений общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ данный иск был принят к производству судом, дело №. В ходе рассмотрения, вышеуказанного дела, а именно ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с делом, ФИО1 стало известно, что протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ в части регистрации проекта межевания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ уже исполнен ФИО1 ответчиком, т.е. последним в ЕГРП внесена незаконная запись о регистрации проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ, что фактически привело к уменьшению площади земельного участка с кадастровым №ДД.ММ.ГГГГ178 кв. метра, что нарушает права ФИО1 как арендатора земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ год по заказу ФИО26 кадастровым инженером ФИО43 был подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого из состава земельного участка с кадастровым номером № площадью 2573178 кв.м (257,3178 га).

На листе 5 проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ приведены сведения о правообладателях выделяемого земельного участка, а именно: ФИО5, ФИО19, ФИО2, ФИО12, ФИО11, ФИО17, ФИО14, ФИО16, ФИО10, ФИО6, ФИО23, ФИО34, ФИО22, ФИО24, ФИО26

Оснований, почему единоличным заказчиком проекта межевания и лицом его подписавшим выступал ФИО26 к проекту межевания не приложено.

Из сведений на листе 4 следует, что кадастровый инженер при производстве работ располагал сведениями о собственниках земельного участка с кадастровым номером № и должен был проверить правоспособность лиц, в отношении долей которых им проводились работы по межеванию земельного участка и установить, что ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является собственником земельного участка и не может совершать действия по его распоряжению в том числе и межеванию.

Таким образом, включение в проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельной доли в размере 1/283, эквивалентной 17 га ( 170000 кв. метров) принадлежащей ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является недействительной сделкой, так как на момент проведения межевания и подготовки проекта межевания ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не мог выразить свою волю в части выдела принадлежащей ему доли земельного участка в связи со смертью, что в соответствии со ст. 21 ГК РФ приводит к прекращению дееспособности гражданина и делает все действия, совершенные в отношении, принадлежащего ему на день смерти имущества, незаконными.

Таким образом, включение в состав выделяемого земельного участка доли, принадлежащей недееспособному с точки зрения закона физическому лицу, делает весь проект межевания земельного участка недействительной ничтожной сделкой.

Однако, как усматривается при регистрации проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ответчиком, какой либо правовой экспертизы не проводилось, так как данная регистрация была проведена в отсутствие оригинала документа - основания возникновения права собственности гражданина ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, действующего на основании доверенности, удостоверенной нотариусом 

<

адрес> ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ответчиком не был направлен запрос нотариусу ФИО35, на основании чего последней удостоверена доверенность на распоряжение имуществом, которое ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не принадлежит. А также запрос в органы полиции и ЗАГС для получения информации о собственнике земельной доли ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В результате вышеуказанных незаконных действий (бездействия) ФИО1 ответчика нарушены его права как законного владельца вышеуказанного земельного участка.

Считает, что процессуальный трехмесячный срок им не пропущен, т.к. со дня, когда ему стало известно о незаконных действиях в отношении указанного земельного участка им сразу же было подано исковое заявление в Большеглушицкий суд 

<

адрес> о признании всего протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и только ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения, вышеуказанного дела, ему стало известно, что ничтожный проект межевания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ответчиком уже зарегистрирован.

При этом в предоставлении сведений о кадастровом номере вновь образованного земельного участка на основании проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ответчик ему отказал, так как он правообладателем вновь образованного земельного участка не является.

ФИО1 истец ФИО28 А.В., его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Представитель ФИО1 ответчика Управление Росреестра по 

<

адрес> – ФИО36 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении ФИО1 исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель заинтересованного лица ФИО26- адвокат ФИО37 в судебном заседании пояснила, что все обстоятельства, которые были изложены в данном ФИО1 исковом заявлении являлись предметом рассмотрения дела в Большеглушицком районном суде, не добившись положительного решения, ФИО28 А.В. изменил свою процессуальную позицию обратился с данным иском, для того, чтобы пересмотреть данные обстоятельства в ФИО1 порядке. Полагает, что фактов, которые подтверждали бы наличие нарушения прав ФИО28 А.В. не изложено и не усматривается при рассмотрении настоящего дела. Считает, что имеет место нарушение злоупотребления правом, поскольку от него зависят интересы других лиц, которые согласны с решением общего собрания и решением Большеглушицкого районного суда, просит отказать полностью в удовлетворении ФИО1 иска.

Заинтересованные лица - ФИО24, ФИО22, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО38, ФИО12, ФИО2, ФИО19, ФИО5, ФИО6,ФИО23, ФИО8, ФИО43, ФИО27, ООО СПП "Правда", ФИО44, Администрация муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В силу статьи 150 Кодекса ФИО1 судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявлявших об отложении судебного заседания.

Проверив материалы ФИО1 дела, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Задачами ФИО1 судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере ФИО1 и иных публичных правоотношений; правильное и своевременное рассмотрение и разрешение ФИО1 дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере ФИО1 и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса ФИО1 судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Кодекса ФИО1 судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регламентировано положениями гл. 22 Кодекса ФИО1 судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с ФИО1 исковым заявлением в суд, ФИО1 исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и как следует из материалов ФИО1 дела, ФИО28 А.В. является участником долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 6644172 кв.м., находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, земли общедолевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия».

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО26 кадастровым инженером ФИО43 был подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого из состава земельного участка с кадастровым номером № площадью 2573178 кв.м (257,3178 га).

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земли общедолевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия».

Со следующими, вопросами повестки дня:

1. Утверждение председателя и секретаря общего собрания, определение правомочности общего собрания;

2. О пролонгации действия договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, земли общедолевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия» путем заключения к нему дополнительного соглашения; 

3. Утверждение проекта межевания земельного участка, образуемого путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район Большеглушицкий, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия»;

4. Утверждение перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка;

5. Утверждение размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка;

6. Об условиях договора аренды земельного участка, выделяемого из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, район Большеглушицкий, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия»;

7. Избрание лица, уполномоченного без доверенности действовать от имени участников долевой собственности при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельных участков, находящихся в долевой собственности, при обращении с заявлениями, проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельных участков, находящихся в долевой собственности, и образуемых из них земельных участков, а так же заключать договора аренды данных земельных участков или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данных земельных участков, соглашений о расторжении договоров аренды, дополнительные соглашения к договорам аренды, в том числе об объемах и сроках таких полномочий.

Как следует из приложения № к протоколу общего собрания участников от ДД.ММ.ГГГГ в собрании приняли участие: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО33, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО33, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лично, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В., ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лично, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения лично, ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В., ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО27, Сысенко ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице представителя ФИО28 А.В.

В соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ на собрании присутствовало 26 участников долевой собственности или их представителей.

Решение об утверждение проекта межевания земельного участка, образуемого путем выдела из земельного участка с кадастровым номером 63:14:0000000:17, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район Болыпеглушицкий, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия» было принято большинством голосов. Голосовали «За»- 18 участников, «против» - 16 1/3 участников, «воздержались» - 0 участников.

По вопросу утверждения председателя и секретаря общего собрания, было принято решение большинством голосов избрать председателем –ФИО27, секретарем- ФИО33

По вопросу утверждения перечня собственников земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельного участка и утверждения размеров долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, образуемый в соответствии с проектом межевания земельного участка, было принято решение большинством голосов, определить следующих пайщиков с определением долей: ФИО39 6/89, ФИО19- 6/89, ФИО8- 6/89, ФИО2-12/89, ФИО12-12/89, ФИО40-6/89, ФИО17-6/89,, ФИО14-6/89, ФИО16-6/89, ФИО10- 6/89, ФИО6-6/356, ФИО23-3/89, ФИО9-3/89, ФИО41- 6/89, ФИО24-2/89, ФИО26- 6/3556.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 было выдано согласие арендатора на выдел земельного участка с кадастровым номером 63:14:0000000:171 в счет своих земельных долей (паев) следующим пайщикам: ФИО39, ФИО19, ФИО8, ФИО2, ФИО12, ФИО40, ФИО17, ФИО14, ФИО16, ФИО10, ФИО6, ФИО23, ФИО9, ФИО41, ФИО24, ФИО26

ДД.ММ.ГГГГ ФИО27 действующий на основании протокола общего собрания общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:14:0000000:171 обратился в Управление Росреестра по 

<

адрес> с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации право общей долевой собственности на образуемый в результате выдела земельного участка по адресу: 

<

адрес> с.

<

адрес>. 

В качестве документов оснований для совершения учетно-регистрационных действий были представлены, соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, проект межевания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, согласие субарендатора ФИО26, на выдел от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ № б/н изготовленный кадастровым инженером ФИО43

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанных заявлений Управлением Росреестра по 

<

адрес> были осуществлены учетно-регистрационные действия.

Суд не может согласиться с доводами ФИО1 о признании незаконными действия Управления Государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> по внесению записи в ЕГРП о государственной регистрации проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № в отсутствие правовых оснований, не соответствующим положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗввиду следующего. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Таким образом, процедуры образования земельных участков в счет земельных долей сособственников, различаются в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации.

Указанные варианты являются альтернативными способами реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли.

Согласно пункту 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом, согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

По смыслу указанных правовых норм, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех других случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона N 101-ФЗ к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу положений пунктов 3 и 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, и иных лиц в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 10 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате объединения объектов недвижимости или перераспределения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица, раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, выдела земельного участка в счет земельной доли на основании решения собственника земельной доли является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также документы, перечисленные в части 8 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» размер долей в праве общей собственности на земельный участок вносится в Единый государственный реестр недвижимости органом регистрации прав в соответствии с документом, содержащим сведения о размере долей участников долевой собственности, а в случае выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения - в соответствии с проектом межевания земельных участков.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

По смыслу ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ ни одна из предусмотренных законом процедур выделения земельных участков в счет земельных долей не имеет преимущества относительно другой процедуры. Однако, утверждение на общем собрании участников долевой собственности проекта межевания всего земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, либо земельного участка, выделяемого в счет конкретной земельной доли одного или нескольких участников общей долевой собственности исключает возможность выдела земельного участка на основании решения одного или нескольких других участников общей долевой собственности в процедуре, предусмотренной п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Федерального закона.

Из положений статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" следует, что проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Судом установлено, что по заказу ФИО26 кадастровым инженером ФИО43 был подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого из состава земельного участка с кадастровым номером № площадью 2573178 кв.м (257,3178 га).

Проект межевания подготовлен в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков».

В результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия», образуется один земельный участок площадью 2521667 кв.м, площадь формируемого земельного участка соответствует требованиям действующего законодательства и определена согласно сведениям, отраженным в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от 15.02.2023г. Границы формируемого земельного участка соответствуют фактическим границам на местности.

Протоколом общего собрания участников долевой собственности был утверждён проект межевания земельного участка, образуемого путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, район Большеглушицкий, земли общей долевой собственности в границах бывшего колхоза «Россия», возражений о размере и местоположении границ не поступало.

В силу пункта 2. статьи 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. 

Таким образом, доводы ФИО1, о том, вследствие чего единоличным заказчиком проекта межевания и лицом его подписавшим выступал ФИО26, судом откланяются как не основанные на законе, поскольку заказчиком проекта межевания может являться любое лицо. 

На основании подпункта 1 пункта 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав, по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов, при отсутствии предусмотренных законом о регистрации оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав, и наличие которых, послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ приведен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. В частности, согласно пункту 7 части 1 данной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

В случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав (часть 2 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ установлено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда.

Таким образом, Управлением Росреестра по 

<

адрес> предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ оснований для приостановления, а впоследствии - для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, не было установлено.

Учитывая изложенное, оспариваемые Управлением Росреестра по 

<

адрес> учетно-регистрационные действия по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации право общей долевой собственности на образуемый в результате выдела земельного участка по адресу: 

<

адрес> с.

<

адрес> не противоречит действующему законодательству о государственной регистрации недвижимости, регистрация осуществлена в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости. 

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если оспариваемое решение, действие (бездействия) противоречит нормативным правовым актам и нарушает права ФИО1 (пункт 1 части 2). При отсутствии совокупности указанных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2 части 2).

Частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом вышеизложенного, требования о признании незаконными в данной части действия Управления Росреестра по 

<

адрес> и производные требования об обязании ФИО1 ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем аннулирования указанной записи в ЕГРП, удовлетворению не полежат ввиду также отсутствия факта нарушения прав ФИО28 А.В.

Следует отметить, что решением Большеглушицкого районного суда 

<

адрес> от 21.12.2023г. исковые требования ФИО28 А.В. и др. о признании вышеупомянутого решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок недействительным было отказано. 

Кроме того, в соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении ФИО1 иска.

Определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

В силу прямого указания, содержащегося в частях 5 и 7 статьи 219 Кодекса ФИО1 судопроизводства РФ, суд обязан выяснить в предварительном судебном заседании или судебном заседании причины пропуска установленного срока обращения, поскольку он восстанавливается в случае установления уважительных причин этого.

В силу части 1 статьи 95 КАС РФ причины, по которым лицо пропустило процессуальные сроки, должны быть уважительными.

Отказ в удовлетворении ФИО1 искового заявления только по мотиву пропуска процессуального срока обращения в суд без установления иных обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 226 Кодекса ФИО1 судопроизводства Российской Федерации, отсутствие оценки по существу доводам ФИО1 относительно незаконности оспариваемых действий (бездействия) ФИО1 ответчика, отказ в защите нарушенного права без проверки законности оспариваемых действий (бездействия), является недопустимым и противоречит задачам ФИО1 судопроизводства.

Суд приходит к выводу, что ФИО28 А.В. предусмотренный законом срок обращения в суд не был пропущен, поскольку ФИО28 А.В. стало известно внесении записи в ЕГРН только ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения, искового заявления в Болышеглушицком суде 

<

адрес> о признании незаконным всего протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, настоящее ФИО1 исковое заявление поступило в Самарский районный суд 

<

адрес> – ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, с учетом положений действующего законодательства, полагая, что срок на обжалование ФИО1 не был пропущен, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО28 А.В. ФИО1 исковые требования о признании незаконными действий (бездействия) Управления Государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> по внесению записи в ЕГРП о государственной регистрации проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № в отсутствие правовых оснований, не соответствующим положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, об обязании ФИО1 ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 - аннулировать указанную запись в ЕГРП. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса ФИО1 судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО31 (ДД.ММ.ГГГГ.р., ур. 

<

адрес>, имеющего паспорт № выдан ОВД 

<

адрес> 15.12.2004г., к.п.632-022, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>) к Управлению Росреестра по 

<

адрес> о признании действий (бездействия) Управления Государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> по внесению записи в ЕГРП о государственной регистрации проекта межевания от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № отсутствие правовых оснований, не соответствующим положениям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ - незаконными, об обязании ФИО1 ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем аннулирования указанной записи в ЕГРП, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А.Волобуева

Решение в окончательной форме принято 27.03.2024 года