31RS0015-01-2025-000074-03 дело № 2-142/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Новый Оскол 

Новооскольский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Казначеевской М.В.,

при секретаре Мальцевой Е.М., 

в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новооскольского муниципального округа Белгородской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

Установил:

ФИО1 принадлежит объект незавершенного строительства с кадастровым № - часть нежилого здания административного офисного центра, площадью застройки 355,2 кв.м., степенью готовности 35%, по адресу: 

<

адрес>, право собственности на который зарегистрировано в ЕРГН (запись регистрации права № от 22.08.2023).

Указанный объект недвижимости приобретен ее мужем ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11.01.2008 и соглашения о реальном разделе объекта незавершенного строительства от 15.09.2009 (запись регистрации права в ЕРГН № от 20.10.2009) на основании договора от 18.08.2023, общая совместная собственность супругов на указанное имущество была прекращена с одновременным определением долей супругов по 1/2 каждому и дарением ФИО1 ФИО1 его доли в праве общей собственности на объект незавершенного строительства.

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Новооскольского муниципального округа Белгородской области в котором просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество – часть нежилого здания административного офисного центра, площадью 816,1 кв.м., образованное из объекта незавершенного строительства с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В обосновании иска указывает на то, что несмотря на надлежаще оформленные правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположен построенный объект недвижимости, ввести его в эксплуатацию, получив на это соответствующее разрешение, она не может, так как при обращении в отдел архитектуры администрации Новооскольского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию части нежилого здания административного офисного центра, она получила отказ ввиду истечения 19.07.2014 срока действия разрешения № от 19.07.2013.

Истица, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Новооскольского муниципального округа Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо ФИО1, буду надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: novoosklsky.blg.sudrf.ru 25.02.2025 года (л.д. 157). 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

На основании договора купли-продажи от 11.01.2008 и соглашения о реальном разделе объекта незавершенного строительства от 15.09.2009 ФИО1 приобрел право собственности на объект незавершенного строительства готовностью 35 %, с назначением нежилое, общей площадью застройки 355,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес> ( л.д. 7- 11).

Для завершения строительства указанной части нежилого здания административного офисного центра, в администрации муниципального района «Новооскольский район» ФИО1 было получено разрешение на строительство № от 19.07.2013, выданное на основании градостроительного плана земельного участка № от 19.07.2013 (л.д. 39-45, 46).

Здание построено на земельном участке с кадастровым №, площадью 445 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, дата присвоения кадастрового номера – 03.07.2009, вид разрешенного использования – для строительства административного офисного центра (л.д. 47-56). 

Указанный земельный участок был предоставлен администрацией муниципального района «Новооскольский район» Белгородской области ФИО1 в аренду сроком на 10 лет, на основании договора аренды земельного участка № от 09.11.2009. В последующем, с Новооскольским городским округом был заключен договор аренды земельного участка № от 23.10.2019 сроком на 3 года, который надлежащим образом зарегистрирован в ЕРГН и в настоящее время не расторгнут (л.д. 57-63).

23.10.2019 между Новооскольским городским округом и ФИО1 заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка сроком на три года до 22.10.2022, при истечении срока действия договора, договор не подлежит возобновлению на неопределенный срок (л.д. 64-70). 

Согласно договору от 18.08.2023, заключенному между ФИО1 и ФИО1 определены доли супругов на объект незавершенного строительства находящийся по адресу: 

<

адрес>, степенью готовности 35% с кадастровым №, расположенным на земельном участке с кадастровым №, площадью 445 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для строительства административно офисного центра равными по 

<

данные изъяты> доле, прекращено право общей совместной собственности, ФИО1 подарил своей супруге ФИО1 принадлежащую ему 

<

данные изъяты> долю в вышеуказанном имуществе, право собственности ФИО1 на спорный объект недвижимости зарегистрировано в ЕРГН, запись регистрации права № от 22.08.2023 (л.д. 12-13, 14-18).

Часть построенного здания (входное крыльцо, тамбур и пандус для маломобильных групп населения) расположена на земельном участке площадью 120 кв.м., в границах кадастрового квартала №, по адресу: 

<

адрес>, который также находится в муниципальной собственности и предоставлен ФИО1 администрацией Новооскольского городского округа на основании разрешения на использование № от 11.05.2023 с целью благоустройства территории (л.д. 76-79). 

Как следует из Выписки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности №и от 24.12.2024, земельные участки расположены в территориальной зоне ОД-2 – Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения, в которой к условно разрешенным видам использования земельных участков относятся, в том числе, бытовое обслуживание (3.3), деловое управление (4.1), магазины (4.4), общественное питание (4.6), что соответствует целевому назначению и земельных участков, и построенного нежилого здания административного офисного центра, согласно действующих «Правил землепользования и застройки Новооскольского городского округа Белгородской области» (л.д. 80-83). 

ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию части нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым №, в связи с истечением срока действия разрешения от 19.07.2013, что подтверждается соответствующим уведомлением начальника отдела территориального планирования и ведения ИСОГД администрации Новооскольского городского округа от 29.09.2024 (л.д. 84).

Согласно п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. 

Согласно п. 21 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

Частью 1 статьи 55 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. 

Административная процедура ввода объекта в эксплуатацию предполагает, что к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагается разрешение на строительство, на соответствие которому уполномоченным органом производится проверка выполненного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (часть 3 статьи 55 ГрК РФ). 

Отсутствие документов, указанных в части 3 статьи 55 ГрК РФ, как и несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, в соответствии с частью 6 настоящей статьи является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

Согласно ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положениями ч. 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положение статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Положениями п. 26 названного Постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением о техническом состоянии построенного здания, разработанным ООО «Оборонэкспертиза-Белгород» 11-10-2024/ОБ-ТО (л.д. 85-128), техническое состояние строительных конструкций обследуемого здания – работоспособное. 

Объемно-планировочные решения и характеристики примененных материалов в обследуемом здании отвечают требованиям СП 47.13330.2012 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и аркокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*», СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-23-81*», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция. СНиП 23-02-2003», СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения».

Согласно Федеральному закону от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», обследованное здание удовлетворяет требованию по механической безопасности строительных конструкций.

Строительно-монтажные работы, выполненные при образовании здания из объекта незавершенного строительства, не оказывают негативных воздействий на техническое состояние несущих конструктивных элементов обследуемого здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Оценивая данное техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование объекта недвижимости проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства.

Ответчик доказательств обратному не представил, против удовлетворения иска не возражал.

Истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта, ФИО1 обращалась в администрацию Новооскольского муниципального округа за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Обращение ФИО1 в суд с требованиями о признании права собственности на нежилое помещение обусловлено необходимостью устранения неопределенности в принадлежности объекта недвижимого имущества, позволит ввести его в гражданский оборот, и обеспечит его последующее легитимное использование. 

Учитывая, что спорный объект недвижимости расположен в предоставленного в аренду земельного участка, размещение здания магазина не противоречит Правилам землепользования и застройки Новооскольского муниципального округа Белгородской области, объект капитального строительства не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, строительство объекта недвижимости произведено с соблюдением строительных, технических норм и правил, земельный участок, на котором расположена постройка, соответствует виду разрешенного использования, а истцом принимались меры к ее легализации, суд, приходит к выводу о наличии законных оснований для признания за ФИО1 права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности объективно подтверждают обстоятельства на которые ссылается истец как на основания своих требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 62800 руб. на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, Постановления Пленума Верховного суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" возмещению ответчиком не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации Новооскольского муниципального округа Белгородской области (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на недвижимое имущество – часть нежилого здания административного офисного центра, площадью 816,1 кв.м., образованное из объекта незавершенного строительства с кадастровым №, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья