Дело № 2-1620/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Бадмаевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России, Университет) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. 

30 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Республики Калмыкия и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям договора ответчик обязалась освоить программу высшего образования по специальности «Хирургия» 31.08.67, очной формы обучения и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России № 623 от 18 августа 2021 года ФИО1 зачислена с 01 сентября 2021 года на ординатуру на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема, в соответствии с договором о целевом приеме с Министерством здравоохранения Республике Калмыкия. Приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России № 536 от 16 мая 2022 года ФИО1 отчислена из университета по собственному желанию. Ссылаясь на П HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=432228&dst=100153&field=134&date=12.02.2024" оложение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее – Положение), истец полагает, что ответчик обязана выплатить штраф в размере расходов HYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=432228&dst=100153&field=134&date=12.02.2024" федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. 18 ноября 2022 года в адрес ответчика направлено требование к выплате штрафа в размере 125 929 руб. 85 коп. для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения требования, которое возвращено отправителю за истечением срока хранения. На основании изложенного ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России просит взыскать с ФИО1 в свою пользу штраф в размере 125 929 руб. 85 коп., расходы за оплату государственной пошлины в сумме 3 719 руб. 

Представитель истца ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России ФИО2 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, при этом исковые требования поддержала в полном объеме. 

Ответчик ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла. 

Суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч. 6 ст. 56 приведенного выше Федерального закона в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (далее Положение) в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 54 Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

В соответствии с п. 58 Положения, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Как следует из материалов дела, 30 июля 2021 года между Министерством здравоохранения Республики Калмыкия и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, предметом которого является обязательство ФИО1 освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. 

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной Министерству здравоохранения Республики Калмыкия квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. 

Разделом 2 указанного договора предусмотрены характеристики обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей) направления (направлений) подготовки: 31.08.67 Хирургия; форма обучения очная, на базе высшего образования; наименование организации, осуществляющую образовательную деятельность: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Разделами 3 и 4 договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы, а также обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации прохождения практики и трудоустройства гражданина.

Согласно подп. «б», «г» п. 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3.

Из раздела 6 «Ответственность сторон» следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не более 2-х месяцев и в порядке, предусмотренном разделом 5 Положения. 

Из выписки из приказа ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России от 18 августа 2021 года № 623 ФИО1 на основании решения приемной комиссии – протокол № 13 от 18 августа 2021 года зачислена в ординатуру на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета, с выплатой стипендии в соответствии с законодательством, в рамках контрольных цифр приема, в соответствии с договором о целевом приеме с Министерством здравоохранения Республики Калмыкия следующих поступающих, успешно сдавших вступительные испытания и прошедших по конкурсу по специальности Хирургия. 

В соответствии с приказом и.о. ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России от 16 мая 2022 года № 536 ФИО1, ординатор 1 года обучения, обучающаяся на бюджетной основе (целевой прием РК) на кафедре хирургических болезней последипломного образования с курсом колопроктологии по специальности «Хирургия», отчислена из ординатуры по собственному желанию с 17 мая 2022 года. 

В связи с тем, что ФИО1, принятая на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, ей был начислен штраф за период с 01 сентября 2021 года по 16 мая 2022 года в размере 125 929 руб. 85 коп.

18 ноября 2022 года ФИО1 по месту ее жительства Университетом направлено требование о погашении штрафа в указанном размере в срок не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования, которое было возвращено отправителю. 

До настоящего времени штраф ФИО1 не оплачен.

При таких данных суд считает установленным факт неисполнения (ненадлежащего исполнения) ответчиком принятых по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования обязательств и приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Представленный истцом расчет размера штрафа судом проверен, ответчиком не оспорен. Из данного расчета следует, что размер штрафа в сумме 125 929 руб. 85 коп. рассчитан исходя из периода обучения ФИО1 и нормативов затрат на обучение в 2021-2022 годах.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением иска, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при подаче иска, в размере 3 719 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 235 суд

решил:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф в размере 125 929 руб. 85 коп., расходы по оплате государственной пошлины - 3 719 руб. 

Ответчик ФИО1 вправе в течение семи дней со дня вручения копии решения суда, подать в Элистинский городской суд Республики Калмыкия заявление об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин ее неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Элистинский городской суд Республики Калмыкия. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.Б. Манджиев 

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2024 года.