УИД 78RS0009-01-2021-004763-50

Дело № 5-1049/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года Санкт-Петербург

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Барильченко Н.В., рассмотрев в помещении № 408 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении:

гражданина 

<

...> – ФИО1, 

<

дата> года рождения (далее по тексту – иностранный гражданин), уроженца 

<

...>, зарегистрированного по месту пребывания до 28.06.2021 по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес> проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

...>, не являющегося военнослужащим иностранного государства, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ, 

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство,

переводчика ФИО2, предъявившего удостоверение № 09 от 09.01.2019,

У С Т А Н О В И Л:

в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга 10.06.2021 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина. 

В ходе судебного заседания установлено, что 29.05.2021 г. в 11 час. 40 мин. по адресу: 

<

...> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Санкт-Петербурге в качестве водителя, а именно: являясь водителем такси «ЯндексТакси», управляя транспортным средством «

<

...>», г.р.з. 

<

№>, оказывал услуги по перевозке пассажиров за денежное вознаграждение, не имея патента на осуществление данного вида трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении граждан в РФ». 

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП РФ. 

В судебном заседании иностранный гражданин ФИО1 пояснил, что в услугах защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что трудовой договор с ООО «Яндекс Такси» не заключал, утроился на работу путем скачивания мобильного приложения, через которое зарегистрировался водителем, направив свое фото, фото прав, документов на автомобиль, после чего получил доступ к заказам. Какие-либо документы от «Яндекс такси» ему не направлялись, договоры он не подписывал. Оформление происходило в электронном виде.

Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения иностранного гражданина, суд пришел к выводу об обоснованности вмененных обстоятельств и квалификации правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет административное наказание.

Частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно рапорту старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД по Красносельскому району Санкт-Петербурга 29.05.2021 г. в 11 час. 40 мин. по адресу: Санкт-Петербург, по Кингисеппскому шоссе у д.2 выявлен гражданин ФИО1, который организовал перевозку пассажиров за денежное вознаграждение, не имея при этом разрешения на указанный вид деятельности. 

Из письменных объяснений ФИО1, отраженных в протоколе по делу об административном правонарушении, следует, что он вину в совершении правонарушения признает.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с правонарушением согласен, патент на этот вид деятельности не оформлен. Имеет патент на вид деятельности – подсобный рабочий, территория действия – Санкт-Петербург.

Суд полагает доказанным факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 в качестве водителя на автомобиле «

<

...>», г.р.з. 

<

№>, по перевозке пассажиров «Яндекс Такси», поскольку данные обстоятельства подтверждены скриншотом заказа, с указанием тарифа и стоимости; письменными объяснениями ФИО3, согласно которым она осуществила вызов такси в «Яндекс такси» с адреса Красное Село, ул. Нарвская, д.2, приехал автомобиль «

<

...>», г.р.зн. 

<

№>. При этом, суд принимает во внимание, что для осуществления данной деятельности необходимо зарегистрироваться в качестве водителя в соответствующем мобильном приложении без заключения письменного трудового либо гражданско-правового договора, в связи с чем суд не усматривает целесообразности и возможности истребования дополнительных доказательств в ООО «Яндекс Такси».

Таким образом, в соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении АП № 154283/3273 29.05.2021 г. в 11 час. 40 мин. по адресу: 

<

...> ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в Санкт-Петербурге в качестве водителя, а именно: являясь водителем такси «ЯндексТакси», управляя транспортным средством «

<

...>», г.р.з. 

<

№>, оказывал услуги по перевозке пассажиров за денежное вознаграждение, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, когда такой патент требуется в соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115- ФЗ «О правовом положении граждан в РФ». 

Указанные обстоятельства судом проверены, оцениваются в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При рассмотрении дела суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2., 26.11. КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении. Оснований не доверять приведенным доказательствам у суда не имеется. Существенных противоречий представленные материалы не содержат. Процессуальные действия проведены с участием переводчика.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ, как осуществление в Санкт-Петербурге иностранным гражданином трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, 

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (в ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ; отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела, руководствуясь принципом разумности и справедливости, учитывая то, что в результате нарушения иностранным гражданином норм миграционного законодательства тяжких последствий не наступило, а также факт его законного въезда на территорию РФ, суд приходит к выводу о том, что назначение иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет несоразмерным совершённому им правонарушению, противоречить принципам и задачам назначения административного наказания, в связи с чем, ст. 3.10. КоАП РФ судом не применена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5., 4.1-4.3, 4.5, 18.10 ч.2, 23.1., 29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1, 

<

дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей,

получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 

<

***>, КПП 784201001, БИК 014030106, ОКТМО 40359000, расчетный счет 

<

***>, КБК 188 116 011 810 190 001 40, УИН 18880478210601542831. 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

СУДЬЯ: