86RS0001-01-2024-001810-63

дело №2-1645/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2024 года город Ханты - Мансийск

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

помощника Ханты – Мансийского межрайпрокурора ФИО1,

представителя ответчика ОПФР по ХМАО – Югре – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1645/2024 по исковому заявлению прокурора г.Урая в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре о взыскании произведённых расходов на приобретение технического средства реабилитации,

установил:

прокурор 

<

адрес> обратился в суд в интересах истца ФИО3 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту ОПФР по ХМАО – Югре) о взыскании произведённых расходов на приобретение технического средства реабилитации.

Исковые требования мотивированы тем, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Истец ФИО3 является 

<

данные изъяты>. Индивидуальной программой реабилитации ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен перечень технических средств реабилитации, в который включён тутор на голеностопный сустав (8-09-49). ФИО3 обратился в ОПФР по ХМАО – Югре с заявлением на обеспечение изделием тутор на голеностопный сустав в количестве 2 шт. с помощью электронного сертификата, по результатам рассмотрения которого истцу предоставлен электронный сертификат номиналом 19 146 рублей 66 копеек (на 2 шт.). Истец обратился в филиал «Тюменской» АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» для изготовления и приобретения указанного средства реабилитации, заключив договор № на его изготовление и приобретение, стоимость которого составила 48 230 рублей за 1 шт. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №, бланк-заказу от ДД.ММ.ГГГГ, товарному чеку от ДД.ММ.ГГГГ, для ФИО3 изготовлен тутор на голеностопный сустав по индивидуальным гипсовым слепкам с конечности пациента, имеющий следующие технические характеристики: состоит из гильзы и крепления. Гильза состоит из основного и вспомогательного слоев. Основной слой изготавливается из композитного материала на основе литьевых смол с силовыми элементами из углеродного волокна, вспомогательный (смягчающий) слой изготовлен из вспененных пластиков с возможностью санитарной обработки. Фиксация тутора за счет его анатомической формы и с помощью дополнительных застежек из лент велькро. Истец обратился в ОПФР по ХМАО – Югре с заявлением о предоставлении компенсации в виде разницы в стоимости приобретенного средства реабилитации и номинала выданного сертификата на его приобретение. Из информации ОПФР по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ (№л) на указанное заявление следует, что ФИО3 отказано в предоставлении данной компенсации. В качестве основания отказа указаны положения п. 15 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» которым предусмотрено, что в случае если стоимость технического средства (изделия), услуги по ремонту технического средства (изделия), приобретаемых с использованием электронного сертификата, превышает предельную стоимость технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленную в электронном сертификате, инвалид (ветеран) или лицо, представляющее его интересы, вправе осуществить доплату до их фактической стоимости за счёт собственных средств. Тутор на голеностопный сустав имеется в классификации технических средств реабилитации, утвержденной приказом Минтруда России от 13.02.2018 № 86н (далее по тексту Приказ № 86н). Более того, согласно примечанию № 2 к Приказу № 86н технические средства реабилитации (изделия) могут приобретаться инвалидами (ветеранами) в различных модификациях, в том числе с дополнительными функциями. Вместе с тем, из заключения областной медико-технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что учитывая выраженные нарушения стоподинамических характеристик голени и имеющуюся деформацию левой споты сустава, ортез должен обеспечить формирование полноценной опоры и фиксации стопы в физиологическом положении. Тутор голеностопного сустава, изготовленный из пластика, не будет обладать необходимой диагональной жесткостью, в связи с чем, необходимо изготовление тутора из композитных материалов (с использованием литьевых смол и углеткани). Указанное заключение также было предоставлено ответчику с заявлением о компенсации стоимости технического средства реабилитации. С учётом требований действующего законодательства и нуждаемости ФИО3 в изготовлении и приобретении технического средства реабилитации по индивидуальным параметрам, ответчиком неправомерно отказано в компенсации понесенных расходов на приобретение тутора голеностопного сустава в размере 39 156 руб. 67 коп. На основании вышеизложенного, размер исковых требований составляет: 48 230 руб. (стоимость приобретенного TCP) - 9 573,33 руб. (номинал сертификата на приобретение 1 TCP) = 39 156 руб. 67 коп. (разница в стоимости приобретенных ФИО3 технических средств реабилитации). На основании изложенного, прокурор просит суд: взыскать с ответчика ОПФР по ХМАО – Югре в пользу истца ФИО3 компенсацию стоимости приобретенного технического средства реабилитации - тутор на голеностопный сустав, в размере 39 156 рублей 67 копеек.

Помощник Ханты – Мансийского межрайпрокурора ФИО1 в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Истец ФИО3, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах своей неявки суд не известил. Суд, на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ОПФР по ХМАО – Югре – ФИО2 в судебном заседании иск не признала, в соответствии с доводами письменных возражений суду показала, что Обеспечение техническими средствами реабилитации (далее по тексту TCP) за счёт средств федерального бюджета осуществляется Отделением СФР в соответствии с нормами статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту Закон № 181-ФЗ), Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями (далее по тексту Правила обеспечения TCP), утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец ФИО3 является инвалидом, имеет право на получение мер государственной поддержки в установленном законом порядке. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ИПРА) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на получение за счёт средств федерального бюджета тутора на голеностопный сустав в количестве - 2 шг. (стр. 10, 11 ИПРА). Пунктом 3 Правил обеспечения TCP определены следующие способы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации: а) предоставление соответствующего TCP; б) оказание услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия); в) предоставление проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 Правил; г) оплата проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях; д) выплата компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте «в» настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации; е) формирование электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата. По заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ обеспечение изделиями ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки с помощью электронного сертификата, принято положительное решение, электронные сертификаты № и № активированы, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) номинал электронного сертификата составляет 8 003 рубля 33 копейки, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара) номинал электронного сертификата составляет 8 043 рубля 33 копейки. По электронным сертификатам ФИО3 Н,А. приобретена ортопедическая обувь в количестве 2 пары, срок обеспечения составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на обеспечение изделием тутор на голеностопный сустав в количестве 2 штук с помощью электронного сертификата, принято положительное решение, электронный сертификат № активирован, номинал электронного сертификата 18 146 рублей 66 копеек за 2 штуки. По электронному сертификату ФИО3 приобретено изделие в количестве 1 штука, с электронного сертификата списана сумма 9 073 рубля 33 копейки за 1 изделие, срок обеспечения составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Второй тутор на голеностопный сустав можно приобрести по электронному сертификату, период действия меры с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пп. «е» п. 5.1 Правил обеспечения TCP снятие инвалида (ветерана) с учёта по обеспечению техническим средством (изделием) осуществляется уполномоченным органом в случае, если инвалид (ветеран) либо лицо, представляющее его интересы, приобрели (оплатили) техническое средство (изделие) и услугу по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата. В соответствии с абз.3 п. 15.2 Правил обеспечения TCP в случае, если стоимость технического средства (изделия), услуги по ремонту технического средства (изделия), приобретаемых с использованием электронного сертификата, превышает предельную стоимость технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленную в электронном сертификате, инвалид (ветеран) или лицо, представляющее его интересы, вправе осуществить доплату до их фактической стоимости за счёт собственных средств. По заявлениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на компенсацию расходов за самостоятельно приобретённые изделия ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке и ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки в количестве 2 пары, тутор на голеностопный сустав в количестве 1 шт. предоставлены отчётные документы (кассовые и товарные чеки). Решение о приобретении TCP с использованием электронного сертификата принимается уполномоченным органом посредством его размещения в Единой государственной информационной системе социального обеспечения на основании заявления, поданного в установленном пунктом 4 Правил порядке, в срок, не превышающий 5 рабочих дней (абзац 6 пункта 15.2 Правил обеспечения TCP). Отделением СФР вынесены решения об отказе в выплате компенсации за приобретенные изделия, в связи с тем, что покупка протезно-ортопедических изделий по чекам, предоставленным ФИО3, совершена с помощью электронных сертификатов. Если инвалид приобрёл соответствующее TCP за собственный счёт, то выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного TCP, но не более стоимости соответствующего TCP и (или) услуга, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с Правилами обеспечения TCP (п. 15.1 Правил обеспечения TCP). В соответствии с положениями статьи 11.1 Закона № 181-ФЗ по выбору инвалида технические средства реабилитации, предусмотренные федеральным перечнём реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, могут быть приобретены и (или) оплачены инвалидами е использованием электронного сертификата с учетом положений Федерального закона от 30.12.2020 № 491-ФЗ «О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Оплата TCP осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости TCP, установленной в электронном сертификате (абзац 2 пункта 15.2 Правил обеспечения TCP). ФИО3 своим волеизъявлением, подав заявление на обеспечение TCP с использованием электронного сертификата, реализовал свое право выбрать способ обеспечения. Приобретение TCP с использованием электронного сертификата является основанием для снятия гражданина с учёта в соответствии с пп. «е» п. 5.1 Правил обеспечения TCP. Также в исковом заявлении прокурора на странице 2 абзац 6 указано, что ФИО3 предоставлен электронный сертификат номиналом 19 146, 66 (на 2 шт.), а номинал электронного сертификата ФИО3 18 146, 66 руб. за 2 шт. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований (л.д.97-100).

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО3 является 

<

данные изъяты>, проживает в 

<

адрес>л.д.14-16). 

Индивидуальной программой реабилитации ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен перечень технических средств реабилитации, в который включён тутор на голеностопный сустав в количестве 2 шт.(8-09-49), он имеет право на получение за счёт средств федерального бюджета (л.д.28-34).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился к ответчику ОПФР по ХМАО – Югре с заявлением на обеспечение изделием тутор на голеностопный сустав в количестве 2 шт. с помощью электронного сертификата (л.д.10, 11). 

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения поступившего заявления ОПФР по ХМАО – Югре истцу предоставлен электронный сертификат номиналом 18 146 рублей 66 копеек (на 2 шт.): электронные сертификаты № и № активированы, ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (пара) номинал электронного сертификата составляет 8 003 рубля 33 копейки, ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (пара) номинал электронного сертификата составляет 8 043 рубля 33 копейки (л.д.12).

По электронному сертификату ФИО3 приобретена ортопедическая обувь в количестве 2 пары, так, истец ФИО3 обратился в филиал «Тюменской» АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» для изготовления и приобретения указанного средства реабилитации, заключив договор № на его изготовление и приобретение, стоимость которого составила 48 230 рублей за 1 шт. (л.д.20- 27).

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №, бланк-заказу от ДД.ММ.ГГГГ, товарному чеку от ДД.ММ.ГГГГ, для ФИО3 изготовлен тутор на голеностопный сустав по индивидуальным гипсовым слепкам с конечности пациента, имеющий следующие технические характеристики: состоит из гильзы и крепления. Гильза состоит из основного и вспомогательного слоев. Основной слой изготавливается из композитного материала на основе литьевых смол с силовыми элементами из углеродного волокна, вспомогательный (смягчающий) слой изготовлен из вспененных пластиков с возможностью санитарной обработки. Фиксация тутора за счёт его анатомической формы и с помощью дополнительных застежек из лент велькро.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в ОПФР по ХМАО – Югре с заявлением о предоставлении компенсации в виде разницы в стоимости приобретенного средства реабилитации и номинала выданного сертификата на его приобретение = 48 230 рублей (стоимость приобретённого TCP) - 9 573 рублей 33 копейки (номинал сертификата на приобретение 1 TCP) = 39 156 рублей 67 копеек (разница в стоимости приобретённых ФИО3 технических средств реабилитации) (л.д.40, 41).

Из ответов ОПФР по ХМАО – Югре от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на указанное заявление следует, что ФИО3 отказано в предоставлении данной компенсации. В качестве основания отказа указаны положения п. 15 постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» которым предусмотрено, что в случае если стоимость технического средства (изделия), услуги по ремонту технического средства (изделия), приобретаемых с использованием электронного сертификата, превышает предельную стоимость технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленную в электронном сертификате, инвалид (ветеран) или лицо, представляющее его интересы, вправе осуществить доплату до их фактической стоимости за счёт собственных средств. Тутор на голеностопный сустав имеется в классификации технических средств реабилитации, утвержденной приказом Минтруда России от 13.02.2018 № 86н (далее по тексту Приказ № 86н). Более того, согласно примечанию № 2 к Приказу № 86н технические средства реабилитации (изделия) могут приобретаться инвалидами (ветеранами) в различных модификациях, в том числе с дополнительными функциями (л.д.19, 35).

Из заключения областной медико-технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что учитывая выраженные нарушения стоподинамических характеристик голени и имеющуюся деформацию левой споты сустава, ортез должен обеспечить формирование полноценной опоры и фиксации стопы в физиологическом положении. Тутор голеностопного сустава, изготовленный из пластика, не будет обладать необходимой диагональной жесткостью, в связи с чем, необходимо изготовление тутора из композитных материалов (с использованием литьевых смол и углеткани) (л.д.20).

Таким образом, разница в стоимости приобретённых истцом ФИО3 технических средств реабилитации составляет = 48 230 рублей (стоимость приобретённого TCP) - 9 573 рублей 33 копейки (номинал сертификата на приобретение 1 TCP) = 39 156 рублей 67 копеек.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В целях обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ) предусмотрены меры социальной защиты инвалидов.

Согласно статье 10 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ о социальной помощи инвалидов государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объёмы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и её форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, (часть 2 статьи 11).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрёл соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счёт, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретённого технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 данного федерального закона.

Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения её размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

В силу положений части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. К числу технических средств реабилитации отнесены протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты). (часть 2 статьи 11.1)

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с пунктом 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240, одним из способов обеспечения инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями является предоставления соответствующего технического средства (изделия) (далее по тексту Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации от 07.04.2008 №240).

Пунктом 3.1 названных Правил предусмотрено в целях информирования инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, о размере компенсации, предусмотренной пунктом 15(1) настоящих Правил, и предельной стоимости технического средства (изделия) и услуги по его ремонту в случае их оплаты с использованием электронного сертификата, предусмотренного пунктом 15(2) настоящих Правил, предоставление информации о технических средствах и изделиях, рекомендуемых в программе реабилитации (заключении), посредством электронного каталога технических средств (изделий).

Функции по формированию и ведению каталога осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации посредством размещения сведений о технических средствах (изделиях), предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённым распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р, а также об организациях, предоставляющих указанные технические средства (изделия), в том числе с использованием электронного сертификата, предусмотренного пунктом 15(2) настоящих Правил.

Соответствие приобретённого инвалидом (ветераном) за собственный счёт технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 30.08.2019 №605н утверждён Порядок осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретённых инвалидами (ветеранами) за собственный счёт технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям, а также формы заключения указанной медико-технической экспертизы.

Согласно пункту 2 Порядка от 30.08.2019 №605н медико-техническая экспертиза осуществляется уполномоченным органом в рамках рассмотрения заявления, поданного инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в предусмотренных пунктами 8, 10 и 15(1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240.

Из приведённых положений следует, что в случае приобретения инвалидом соответствующего технического средства (изделия) за собственный счёт, он имеет право на выплату компенсации в размере стоимости приобретённого технического средства (изделия), но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами. 

В целях информирования инвалидов о размере указанной компенсации Фонд социального страхования Российской Федерации, после его реорганизации - Фонд пенсионного и социального страхования РФ формирует каталог технических средств, в котором указываются, в том числе, показатели, характеризующие техническое средство (изделие): функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики, фотографии, цифровые модели технического средства (изделия), а также основные виды комплектующих изделия индивидуального изготовления и типовые комплектации.

Соответствие приобретённого инвалидом (ветераном) за собственный счёт технического средства (изделия) устанавливается на основании утверждённой классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств, которую проводит уполномоченный орган. В ходе проведения медико-технической экспертизы устанавливается в первую очередь, выполняет ли приобретённое инвалидом за свой счёт техническое средство (изделием) функции по компенсации или устранению стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ветерана) в сравнении с аналогичным техническим средством (изделием), предоставляемым в порядке, определённом Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Также устанавливается соответствие либо несоответствие технического средства (изделия) функциональным, техническим, качественным и эксплуатационным характеристикам, установленным (указанным) производителем (поставщиком) в рамках заключённого с ним государственного контракта на поставку аналогичного технического средства (изделия).

Разрешая спор, суд, применив положения Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240, Порядка осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретённых инвалидами (ветеранами) за собственный счёт технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям, а также формы заключения указанной медико-технической экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.08.2019 №605н, пришёл к выводу о том, что отказ в оплате ответчиком истцу частичной компенсации стоимости самостоятельно приобретённого им протеза не может быть признана законной, поскольку при определении размера указанной компенсации учтена стоимость технического средства реабилитации, не являющегося однородным и аналогичным по своим характеристикам тому, которым истец должен быть обеспечён в соответствии с ИПРА в порядке, предусмотренном Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.

При этом суд отмечает, что ответчиком не представлено доказательств проведения им медико-технической экспертизы на предмет соответствия приобретённого истцом протеза критериям, указанным в пункте 15 вышеприведенного Порядка осуществления медико-технической экспертизы, утвержденного Приказом Минтруда России от 30.08.2019 №605н, а выбор истцом формы обеспечения техническими средствами реабилитации путём выдачи электронного сертификата, предусмотренного пунктом 15(2) указанных выше Правил, не может нарушать его право на выплату компенсации в размере стоимости приобретённого частично за собственный счёт технического средства (изделия), но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами. 

Поскольку истцом самостоятельно приобретено техническое средство реабилитации, рекомендованное ИПРА, соответствующее номеру вида технического средства реабилитации согласно классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 №2347-р федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждённой Приказом Минтруда России от 13.02.2018 № 86н, имеющее функциональные характеристики, определенные актом медико-технической комиссии АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ в целях получения должного эффекта от реабилитации, суд приходит к выводу о компенсации истцу стоимости самостоятельно приобретённого им протеза.

Кроме того, наименование приобретённого истцом протеза (8-09-49) тутор голеностопного сустава, соответствует показателям протеза, рекомендованного ему в ИПРА.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования исходя из расчёта = 48 230 рублей (стоимость приобретённого TCP) - 9 573 рублей 33 копейки (номинал сертификата на приобретение 1 TCP) = 39 156 рублей 67 копеек, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые, согласно ст. 88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абз. 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу. 

В соответствии со статьей ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины, в связи с чем оснований взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре сумм государственной пошлины нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить полностью иск прокурора г.Урая в интересах ФИО3 (паспорт РФ серии № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН 

<

***>) о взыскании произведённых расходов на приобретение технического средства реабилитации.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре в пользу ФИО3 в счёт компенсации за приобретённое техническое средство реабилитации денежные средства в размере 39 156 (тридцать девять тысяч сто пятьдесят шесть) рублей 67 (шестьдесят семь) копеек.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 20 мая 2024 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда С.В.Вахрушев