Дело № 2а-7701/2025

УИД 35RS0010-01-2025-009948-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 13 августа 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области 

в составе судьи Губиной Е.Л., 

при секретаре Важовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению товарищества собственников жилья «ФИО1, 22 А» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, 

установил:

Товарищество собственников жилья «ФИО1, 22 А» (далее – ТСЖ ФИО1, 22 А») обратилось в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 29.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 в отношении ТСЖ ФИО1, 22 А» на основании исполнительного листа № от 23.05.2025 выданного Вологодским городским судом по делу № возбуждено исполнительное производство №. 23.06.2025 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ОСП по городу Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. В период с 29.05.2025 по 20.06.2025 взыскатель отсутствовала по месту проживания, исполнить требования исполнительного документа не могло, так как заменить стояк в санузле невозможно без обеспечения доступа в жилое помещение, 25.06.2025 исполнительный документ был исполнен. 

Ссылаясь на то, что ТСЖ ФИО1, 22 А» предпринимались меры к исполнению решения суда, просили освободить его от уплаты исполнительного сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по городу Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 23.06.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства №

Протокольным определением суда от 13.08.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Вологодской области.

В судебном заседании представитель административного истца ТСЖ ФИО1, 22 А» по доверенности ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2, представитель заинтересованного лица ОСП по городу Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Вологодской области по доверенности ФИО4 с административными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении. 

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 29.05.2025 в ОСП по городу Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области на основании исполнительного документа № от 23.05.2025 выданного Вологодским городским судом по делу № возбуждено исполнительное производство №, согласно которому на ТСЖ «ФИО1 22 А» возложена обязанность заменить стояк по объему его выхода из строя в системе водоснабжения, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ТСЖ «ФИО1 22 А» 03.06.2025 посредством портала ЕПГУ. 

23.06.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановлении о взыскании с ТСЖ «ФИО1 22 А» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. 

Копия указанного постановления получена должником 23.06.2025. 

26.06.2025 ТСЖ «ФИО1 22 А» исполнило требования исполнительного документа. 

27.06.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства. 

Вместе с тем, 05.06.2025, 10.06.2025, 16.06.2025, 19.06.2025 представитель ТСЖ «ФИО1 22 А» совместно с сантехником порядной организации выходили на место осуществления работ, но осуществить работы по замене стояка водоснабжения в санузле квартиры № не могли, в связи с необеспечением допуска в жилое помещение, что подтверждается актами от 05.06.2025, 10.06.2025, 16.06.2025, 19.06.2025. 

В период с 29.05.2025 по 20.06.2025 взыскатель отсутствовала по месту проживания, что подтверждается железнодорожными билетами. 

26.06.2025 допуск был обеспечен, ТСЖ «ФИО1 22 А» исполнило требования исполнительного документа. 

В рассматриваемом случае суд принимает во внимание, что отсутствует виновное бездействие ТСЖ «ФИО1 22 А» в неисполнении требований исполнительного документа, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 295 – 298 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования товарищества собственников жилья «ФИО1, 22 А» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить товарищество собственников жилья «ФИО1, 22 А» от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО2 от 23.06.2025 в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2025.