Дело № 2-2122/2017

Решение

 в мотивированном виде составлено 27 октября 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Святовой Н. В.

при секретаре Ситниковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 25 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Запад» о признании действий незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Запад», в котором просит:

- признать действия ответчика в части начисления платы за содержание жилья за февраль, март 2017 года и начисления за общедомовые нужды за январь, февраль, март 2017 года незаконными;

- обязать ответчика выполнить перерасчет платы за содержание жилья за март, апрель 2017 года из расчета размера платы за жилье 14,65 рублей за один квадратный метр, обязать ответчика производить начисление платы за содержание жилья из расчета 14,65 рублей за один квадратный метр в соответствии с протоколом внеочередного собрания собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ответчика произвести перерасчет за январь, февраль, март 2017 года за общедомовые нужды за коммунальные ресурсы согласно общедомовым приборам учета и продолжать начисление по показаниям общедомовых приборов учета в соответствии с решением внеочередного собрания собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования дополнила, просила:

- признать п. 4.2. договора управления многоквартирным домом, заключенный между управляющей организацией и собственниками многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, недействительным;

- признать договор управления многоквартирным домом, по адресу: 

<

адрес>, не заключенным и недействительным, а условия договора управления – не согласованными с собственниками многоквартирного дома;

- признать решение общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В обоснование требований истец ФИО1 сослалась на следующие обстоятельства. Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Многоквартирный дом находится в управлении ООО «Управляющая компания «Запад». ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания собственников принято решение об установлении сроком на 1 год размера платы за содержание и ремонт 14,65 рублей за 1 кв. м и начислении с ДД.ММ.ГГГГ платы за общедомовые нужды коммунальных ресурсов по показаниям установленного на доме общедомового прибора учета. В нарушение принятого собственниками решения, ответчик в одностороннем порядке произвел начисления за февраль, март 2017 года в размере 17,48 рублей, а на общедомовые нужды начисляет по нормативу потребления. 

Дополнительное исковое заявление ФИО1 мотивировала тем, что п. 4.2. договора управления предоставляет ответчику право в одностороннем порядке изменять размер платы, путем применения размера платы, установленного для нанимателей, что не соответствует закону. По смыслу ч. 7 ст. 156 и ст. 158, 161 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме определяется с учетом предложений выбранной управляющей организации на срок не менее чем один год на общем собрании собственников помещений в таком доме. Если такое решение не принято, то размер платы устанавливается органом местного самоуправления. В данном случае собственники приняли решение об установлении размера платы. Таким образом, увеличение ответчиком платы за содержание жилья противоречат нормам закона. Пункт 4.2. договора управления недействителен как не соответствующий закону.

Полагает, что договор управления также является не заключенным. Ответчиком не представлено доказательств проведения общего собрания. В нарушение ст. 162 ЖК РФ, договор управления подписан директором департамента недвижимости администрации ГО г. Рыбинск – лицом, не уполномоченным собственниками на такие действия, что подтверждается решением Арбитражного суда Ярославской области по делу №. В договоре отсутствует информация о подписании данного договора каждым собственником дома. 

Истец просит признать решение общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ недействительным по следующим основаниям:

- инициатором проведения общего собрания нарушены нормы ЖК РФ о порядке созыва, проведения собрания;

- пунктом 2 протокола принимается решение об условиях договора управления, при том, что сам договор в приложениях отсутствует;

- отсутствуют решения собственников;

- протоколом не определено место его хранения. 

Указывает, что собственники многоквартирного дома условия договора управления не согласовывали. Условия представленного ответчиком договора управления существенно нарушают права собственников дома, поскольку определяют порядок изменения цены в одностороннем порядке, без учета принятия собственниками решения о цене договора, в нарушение ч. 7 ст. 156 ЖК РФ. Кроме того, решение общего собрания собственников противоречит нормам нравственности и правопорядка. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен инициатор собрания от ДД.ММ.ГГГГ – департамент имущественных и земельных отношений администрации ГО г. Рыбинск. 

Истец и ее представитель по устному заявлению ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Запад» ФИО3 исковые требования не признал, просил применить к заявленным требованиям срок исковой давности. 

Представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации ГО г. Рыбинск по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности. 

Представитель третьего лица МКУ «Жилкомцентр» ФИО5 полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представители третьих лиц администрации ГО г. Рыбинск, МБУ «Управление городского хозяйства» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дел извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд установил следующее.

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания «Запад» и собственниками помещений в многоквартирном доме № по 

<

адрес> в лице департамента недвижимости администрации ГО г. Рыбинск заключен договор управления многоквартирным домом.

Договор управления заключен по решению общего собрания собственников жилых помещений в указанном доме от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно ч.ч. 1 и 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45 - 48 Жилищного кодекса РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

При проведении общего собрания и заключении договора управления ДД.ММ.ГГГГ, собственники помещений дома № по 

<

адрес> согласовали порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. 

П. 4.2 оспариваемого договора управления предусмотрено, что цена договора определяется стоимостью услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества, исходя из размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда г. Рыбинска, утвержденного органом местного самоуправления. 

Согласно п. 4.13 договора управления, в случае изменения в установленном порядке тарифов на коммунальные услуги и (или) размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда г. Рыбинска, управляющая организация применяет новые тарифы и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения со дня вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта. 

С учетом изложенного, повышение платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в связи с принятием постановления главы ГО г. Рыбинск от 28 декабря 2016 г. № 3557 соответствует п. 4.2 договора управления многоквартирным домом. 

ДД.ММ.ГГГГ собственники дома № по 

<

адрес> приняли решение с ДД.ММ.ГГГГ установить плату за содержание жилья, включающую плату за услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества дома, без учета платы за холодную, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, платы за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества, в размере 14,65 рублей за один квадратный метр сроком на 1 год.

Таким образом, собственники помещений дома № по 

<

адрес> приняли решение об установлении размера платы в порядке ином, чем это предусмотрено в п. 4.2 договора управления. 

В п. 6.1 договора управления предусмотрено, что изменение договора осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 

Соответствующие изменения в договор управления, в порядке, предусмотренном ст.ст. 450, 452 Гражданского кодекса РФ, не внесены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

Кроме того, в соответствии с п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Указанный перечень собственниками на общем собрании не утвержден. 

Таким образом, 17 декабря 2009 г., приняв решение об утверждении условий договора управления и заключив договор управления, собственники реализовали свое право на установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. 

В дальнейшем, внесение изменений в данный договор возможно лишь в порядке, предусмотренном законодательством. 

За изменением договора управления собственники в ООО «УК «Запад» не обращались.

Принятие решения об изменении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений дома не является основанием для изменения договора в одностороннем порядке без согласия управляющей компании, нормами жилищного и гражданского законодательства такой способ внесения изменений в договор управления не предусмотрен.

В связи с изложенным, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете платы за содержание жилья за март, апрель 2017 года из расчета 14,65 рублей за один квадратный метр, и возложении на ответчика обязанности производить начисление платы из расчета 14, 65 рублей за один квадратный метр в соответствии с протоколом внеочередного собрания собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ

Решением общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ также определено, что начисление за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества дома, производить по фактическим расходам. В случае невозможности начисления по фактическим расходам, разницу между объемом коммунальной услуги, предоставляемой на общедомовые нужды, определенным исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным из норматива потребления, предоставляемого на общедомовые нужды управляющей компанией собственникам жилья, направлять на содержание и ремонт общедомового имущества ежегодно. Оплату сверхнормативного потребления общедомовых нужд возложить на управляющую организацию.

В силу ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ « О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» положения п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 01 января 2017 г.

Согласно ч. 10 ст. 12 указанного закона при первоначальном включении в плату за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 01 ноября 2016 г. Для первоначального включения расходов, указанных в ч. 9 настоящей статьи, в плату за содержание жилого помещения не требуется решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Нормативы потребления на территории Ярославской области утверждены Постановлением Правительства Ярославской области от 31 октября 2016 г. № 1135-п и Постановлением Правительства Ярославской области от 10 августа 2012 г. № 789-п.

С учетом изложенного, начисление платы на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, исходя из нормативов потребления, утверждаемых постановлениями Правительства Ярославской области, соответствовало действующему в спорный период времени законодательству – ст. 156 Жилищного кодекса РФ. 

Возложение на ООО «Управляющая компания «Запад» обязанности продолжать начисление по показаниям общедомовых приборов учета в соответствии с решением внеочередного собрания собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, также не соответствует закону.

Часть 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 258-ФЗ, вступившего в силу с 10 августа 2017 г.), предусматривает, что размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, … с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Таким образом, порядок начисления платы за данный вид услуг устанавливается не решением общего собрания собственников, а ст. 156 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ.

С учетом изложенного, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет за январь, февраль, март 2017 года за общедомовые нужды за коммунальные ресурсы согласно общедомовых приборов учета и продолжать начисление по показаниям общедомовых приборов учета в соответствии с решением внеочередного собрания собственников многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

В силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с п. 5 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ч 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

ФИО1 оспаривает протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, с соответствующим иском она обратилась в суд по истечении более чем двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными.

Учитывая, что установление сроков для обращения в суд обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота, а истец обратился в суд со значительным пропуском срока, установленного ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, при этом пропуск срока для обращения в суд в силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным и безусловным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, суд приходит к выводу о необходимости применения исковой давности по заявлению ответчика и отказе в удовлетворении исковых требований о признании недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ 

Поскольку истцом оспаривается не только решение общего собрания собственников, но и договор управления, при разрешении спора в части определения срока обращения в суд подлежит применению также п. 1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ, согласно которому срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора управления), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В обоснование требований о признании условий договора управления недействительным, истец ссылается на несоответствие данного условия закону, то есть на ничтожность сделки. Договор управления исполняется ответчиком с декабря 2009 года, что истцом не оспаривается. Соответственно, срок исковой давности на момент обращения ФИО1 с иском в суд по указанному требованию также прошел.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Запад» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья