№ 2а-1523/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимовой С.К., 

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа город Нефтекамск, заместителю председателя комиссии - начальнику жилищного отдела администрации городского округа города Нефтекамск ФИО2 о признании отказа в постановке на учет в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка незаконным, признании решение комиссии по вопросу представления земельного участка в собственность бесплатно незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа город Нефтекамск, заместителю председателя комиссии - начальнику жилищного отдела администрации городского округа города Нефтекамск ФИО2 о признании отказа в постановке на учет в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка незаконным, признании решение комиссии по вопросу представления земельного участка в собственность бесплатно незаконным.

В обоснование иска указал, что 24 августа 2001 года истец вступил в брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года у них родилась дочь Э.. ДД.ММ.ГГГГ года у них родился сын К.. В 2011 году по целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы в рамках подпрограммы: «Обеспечение жильем молодых семей» их семье была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта жилищного строительства. За счет социальной выплаты его семьей была приобретена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 55, 7 кв. м, жилой площадью 37, 4 кв. м. 10 ДД.ММ.ГГГГ года у них родился сын Е.. После рождения третьего ребенка обеспеченность семьи жильем на одного члена семьи стала менее учетной нормы, установленной в городском округе г. Нефтекамск РБ и по их обращению семья была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и администрацией городского округа г. Нефтекамск РБ поставлена на учет в очередь на улучшение жилищных условий. В последующем истец обратился в администрацию городского округа г. Нефтекамск РБ с заявлением предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Письмом начальника жилищного отдела ФИО2 от 28 февраля 2018 гола от № № истцу было отказано в предоставлении земельного участка на основании п. 5 ч.3 ст. 10.1 закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» от 05.01.2004 года № 59-з и сообщено, что принято решение комиссии об отказе в постановке истца на учет как гражданина, имеющего право на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по категории: граждане, имеющие трёх и более несовершеннолетних детей и нуждающихся в жилых помещениях. Считает отказ в постановке на учет как гражданина, имеющего право па получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства незаконным поскольку в их случае п. 5 ч. 3 ст. 10.1 закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» от 05.01.2004 года № 59-з применению не подлежит, поскольку право на бесплатное получение земельного участка у них возникло только с рождением третьего ребенка, а социальная выплата была осуществлена в 2011 году. Нуждающимися в улучшении жилищных условий они также стали в связи с рождением третьего ребенка.

Просил суд, признать незаконным отказ в постановке истца и членов его семьи на учет как граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, содержащийся в письме начальника жилищного отдела ФИО2 от 28.02.2018 года исх. № №, признать незаконным решение комиссии администрации ГО г. Нефтекамск РБ по вопросу бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства от 28 февраля 2018 года в части отказа в постановке его и членов его семьи на учет как граждан, имеющих право на получение земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

В ходе рассмотрения дела, административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, по основаниям изложенным в иске. 

Представитель административного ответчика Администрации городского округа город Нефтекамск - ФИО4 возражала против удовлетворения требований административного истца, просила в иске отказать, поскольку раннее семье истца была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья, истец в установленном законом порядке нуждающимся не признана, следовательно, оснований для постановки истца на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства не имеется. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 10 Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 5 января 2004 года N 59-з следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также отдельным категориям граждан - в случаях, установленных настоящей статьей. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно следующим категориям граждан:

гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации;

молодым семьям, возраст супругов в которых на дату подачи заявления не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющего одного и более детей, совместно с ним проживающих, нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством, не являющимся собственниками жилых помещений;

гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством;

гражданам, имеющим несовершеннолетнего ребенка-инвалида и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.

Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также настоящей статьей, в собственность бесплатно осуществляется однократно. 

Бесплатное предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства осуществляется уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений либо органом местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками.

Пунктом 5 частью 3 статьей 10.1. вышеназванного закона предусмотрены основания для отказа в постановке на учет.

К таким основаниям в частности относится получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, за исключением средств материнского (семейного) капитала.

Как следует из материалов дела, 24 августа 2001 года истец вступил в брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года у них родилась дочь Э., ДД.ММ.ГГГГ года родился сын К.. 

В 2011 году по целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы в рамках подпрограммы: «Обеспечение жильем молодых семей» их семье была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта жилищного строительства. 

За счет данной социальной выплаты ими была приобретена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 55, 7 кв. м, жилой площадью 37, 4 кв. м. 

ДД.ММ.ГГГГ года у них родился сын Е.. 

Истец, пологая, что после рождения третьего ребенка обеспеченность семьи жильем на одного члена семьи стала менее учетной нормы, установленной в городском округе г. Нефтекамск РБ и у его семьи в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 5 января 2004 года N 59-з как у граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и нуждающихся в жилых помещениях, возникло право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства бесплатно, обратился в Администрацию городского округа город Нефтекамск с заявление о предоставлении в собственность земельного участка. 

По результатам обращения истца, органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, принято решение об отказе ФИО1 в постановке на учет по категории граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и нуждающихся в жилых помещениях, по основаниям указанным в п. 5 ч.3 ст. 10.1 закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» от 05.01.2004 года № 59-з, а именно ввиду получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для признания незаконным отказа органа местного самоуправления в постановке на учет истца на представление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку семье ФИО1 в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» по федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы была предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта жилищного строительства, что в силу п. 5 ч.3 ст. 10.1 закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» от 05.01.2004 года № 59-з является основанием для отказа в постановке на учет для предоставления земельного участка.

Ссылки истца о том, что его семья с рождением третьего ребенка признана нуждающейся в улучшении жилищных условий суд признает несостоятельными, поскольку согласно справке от 20 июня 2018 года № №, представленной Администрацией городского округа город Нефтекамск ФИО1 и его семья в списках граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит. 

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения Административного искового заявления ФИО1 у суда не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа город Нефтекамск, заместителю председателя комиссии - начальнику жилищного отдела администрации городского округа города Нефтекамск ФИО2 о признании отказа в постановке на учет в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка незаконным, признании решение комиссии по вопросу представления земельного участка в собственность бесплатно незаконным - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Судья С.К. Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018г.