Судья Гимранов А.В. УИД 16RS0045-01-2022-006828-12

Дело № 12-7/2023

Дело № 7-262/2023

РЕШЕНИЕ

29 марта 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Давлетшина А.Ф. при секретаре судебного заседания Разваловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «АТЭМИ» на определение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 января 2023 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

18 января 2021 года в 14 часов 29 минут 00 секунд обществом с ограниченной ответственностью «АТЭМИ» (далее – ООО «АТЭМИ») допущено нарушение п. 26.4, п. 48, п. 52.1, п. 118.1, п. 118.2, п. 121.8, п. 143.2, п. 149.7, п. 207.7 Правил благоустройства г. Казани (утв. Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12), а именно: вблизи дома 12 по улице Гагарина города Казани у входа в торговый объект «Пицца - маркет» не установлены урны для мусора; не произведена своевременная очистка входной группы, кровли, тротуара и прилегающего земельного участка от снега, наледи; произведено складирование снега в неустановленном для этих целей месте, не произведена посыпка противогололедным составом, что не допускается.

Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново - Савиновского районов города Казани от 11 марта 2021 года № 85100003210311012171, ООО «АТЭМИ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, заявитель обратился в суд первой инстанции с жалобой об отмене постановления, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока его обжалования. 

Определением Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 января 2023 года ходатайство ООО «АТЭМИ» о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от 11 марта 2021 года № 85100003210311012171 оставлено без удовлетворения, жалоба ООО «АТЭМИ» – без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ООО «АТЭМИ» просит определение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 января 2023 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия жалобы ООО «АТЭМИ» на постановление должностного лица от 11 марта 2021 года № 85100003210311012171 для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования. Указывается, что постановление должностного лица ООО «АТЭМИ» получено не было, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили. При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока, суд первой инстанции указал, что оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ процессуального срока на обжалование не имеется.

С указанными выводами суда первой инстанции следует согласиться.

Как следует из материалов дела, 18 января 2021 года в 14 часов 29 минут 00 секунд ООО «АТЭМИ» допущено нарушение п. 26.4, п. 48, п. 52.1, п. 118.1, п. 118.2, п. 121.8, п. 143.2, п. 149.7, п. 207.7 Правил благоустройства г. Казани (утв. Решением Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12), а именно: вблизи дома 12 по улице Гагарина города Казани у входа в торговый объект «Пицца - маркет» не установлены урны для мусора; не произведена своевременная очистка входной группы, кровли, тротуара и прилегающего земельного участка от снега, наледи; произведено складирование снега в неустановленном для этих целей месте, не произведена посыпка противогололедным составом, что не допускается.

Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново - Савиновского районов города Казани от 11 марта 2021 года № 85100003210311012171, ООО «АТЭМИ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей (л.д. 20-21).

Копия постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново - Савиновского районов города Казани от 11 марта 2021 года № 85100003210311012171 направлена должностным лицом 11 марта 2021 года по юридическому адресу ООО «АТЭМИ»: 420133, Республика Татарстан, г. Казань, Ново - Савиновский район, ул. Академика Лаврентьева, д. 28, пом. 1н, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42030156327276 (л.д.43).

Согласно ответа УФПС Самарской области от 21 февраля 2023 года №МР63-08/582 на запрос суда апелляционной инстанции о предоставлении информации по регистрируемому почтовому отправлению (РПО) № 42030156327276 в адрес ООО «АТЭМИ», проведенной проверкой установлено, что: «заказное письмо разряда «Административное» № 42030156327276 с отметкой «Возврату не подлежит» направлено отправителем МКУ «Аппарат ИКМО г. Казани», принято 12 марта 2021 года в адрес ООО «АТЭМИ», 

<

...>. Данное почтовое отправление поступило 13 марта 2021 года в ОПС 420133. 15 марта 2021 года зафиксирована «неудачная попытка вручения». 21 марта 2021 года по истечению срока хранения направлено в кладовую хранения нерозданных почтовых отправлений Казань 420196, так как имело отметку «Возврату не подлежит». Уничтожено 24 ноября 2021 года. Поскольку точная информация об адресате указана на оболочке почтового отправления, в производственной документации отсутствует, РПО уничтожено, то предоставить более детальную информацию по вышеуказанному РПО не предоставляется возможным.» (л.д. 68).

Жалоба на постановление должностного лица была направлена заявителем в адрес суда лишь 28 ноября 2022 года, что подтверждается штемпелем на конверте почтового отправления (л.д. 16) и зарегистрирована общей канцелярией Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан 1 декабря 2022 года (л.д. 2), то есть по истечении срока, установленного статьей 30.3 КоАП РФ, исчисляемого со дня получения копии постановления.

В поданной на определение суда первой инстанции жалобе новых мотивов в обоснование своего ходатайства заявителем не приведено, доказательств о наличии обстоятельств, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы суду первой инстанции либо в Верховный Суд Республики Татарстан, заявителем не представлено.

Доводы жалобы о том, что срок на обжалование постановления следует восстановить, так как ООО «АТЭМИ» не получено постановление должностного лица не могут повлечь отмену судебного акта, поскольку доказательств этому подателем жалобы не представлено и опровергаются ответом УФПС Самарской области от 21 февраля 2023 года №МР63-08/582, поступившим на запрос суда апелляционной инстанции (л.д. 68).

Таким образом, оснований для отмены определения суда первой инстанции, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица, поскольку в материалы дела каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска процессуального срока, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

определение Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 января 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново - Савиновского районов города Казани от 11 марта 2021 года № 85100003210311012171, вынесенного в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТЭМИ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «АТЭМИ» - без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Ф. Давлетшина