дело № 2-117/2019

уид 24RS0048-01-2018-002469-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Васильевой Л.В.,

при секретаре Исаевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации города Красноярска о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2, администрации города Красноярска о признании право собственности на земельный участок № по 

<

адрес> на территории СНТ «Янтарь», площадью 547 кв.м., кадастровый №. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением мэра № от 28.07.1993 указанный земельный участок передан в собственность ФИО2, 02.10.1993 истец приобрела у ФИО2 данный участок. Со дня приобретения земельный участок находится в ее владении, она является членом садоводческого товарищества «Янтарь». Спора о границах земельного участка нет, до настоящего времени права истца на указанный земельный участок не оспорены. Земельный участок находится в едином массиве земель СНТ «Янтарь». 

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что приобрела спорный земельный участок у ФИО2 на основании членской книжки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО4, действует на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что сведения о границах земельного участка, отведенного СНТ «Янтарь», отсутствуют. По информации, имеющейся в департаменте, постановлением администрации города от 28.07.1993 № 272 «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории города Красноярска» земельные участки были предоставлены в собственность бесплатно членам садоводства «Янтарь», в том числе земли общего пользования были закреплены за садоводческим товариществом в коллективную собственность. Справку СНТ «Янтарь» о расположении земельного в границах СНТ «Янтарь» принимать во внимание нельзя, поскольку она дана без проведения необходимых землеустроительных работ. Истец не доказала, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2011 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства СНТ «Янтарь». Решение собрания членов СНТ Янтарь, подтверждающие выделение земельного участка истцу в спорном размере также не представлено. По сведениям департамента территория СНТ «Янтарь» полностью входит в санитарно-защитную зону ОАО «РУСАЛ-Красноярск». С учетом изложенного, земельные участки, расположенные в санитарно-защитной зоне являются землями изъятыми из оборота. Факты предоставления земельного участка уполномоченным органом, длительность владения, членство истца в СНТ не являются обстоятельствами, в соответствии с которыми закон разрешает оборот земель, расположенных в санитарно-защитной зонах.

Представитель ответчика администрации города Красноярска, ответчик ФИО2, представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Янтарь» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реутилизации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ право владение, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из положений ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков (п. 3).

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 31 декабря 2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 статьи 14 ФЗ от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшего до 31 декабря 2018 года, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4 данной статьи).

Из материалов дела следует, что постановлением мэра г. Красноярска от 28.01.1993 № 272 земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска, переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования были закреплены за садоводческим товариществом в коллективную собственность.

На основании указанного постановления садоводческому товариществу «Янтарь» выдано свидетельство на право собственности на землю от 10 сентября 1993 года № №, согласно которому в коллективную собственность товарищества бесплатно предоставлен земельный участок площадью 1,3330 га.

Из списка землепользователей товарищества «Янтарь», являющегося приложением № 6 к постановлению мэра города Красноярска от 29.07.1993 № 272 следует, что земельный участок №, площадью 4,8 выдавался ФИО2

В 1990 году ФИО5 принята в члены садоводческого товарищества Янтарь. 

Из искового заявления следует, что 02.10.1993 ФИО2 продала земельный участок ФИО1 

Согласно справке СНТ «Янтарь» № от 05.11.2017, ФИО6 является членом СНТ «Янтарь» с 1993 года, пользуется земельным участком № по 

<

адрес>, площадью 547 кв.м. с 1993 года, задолженности по членским и целевым взносам не имеет, споров о границах земельного участка нет. Земельный участок находится в границах СНТ «Янтарь».

Право собственности ФИО2 на данный земельный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

По сведениям Управления архитектуры администрации г. Красноярска № 5378 от 22.10.2018, в ИСОГД управления архитектуры сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Согласно кадастровой выписке граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Согласно данным департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярка от 26.10.2018, сведения о границах земельного участка № 24 по ул. Садовая, расположенного на территории СНТ «Янтарь», площадью 547 кв.м. с кадастровым номером № отсутствуют. 

В материалы дела также представлен акт на право пользования замелей Тресту «Красноярскалюминстрой» сад № 2 г. Красноярска выданный исполнительным комитетом Красноярского районного городского Совета депутатов трудящихся от 26.11.1976, из которого следует, что в постоянное пользование Тресту отведено 15,7 гектаров земли, согласно ниженачертанному плану и описанию границ. Из общей площади отведенных земель по состоянию на 06.01.1976 имелось: дороги 0,9 гектаров, сады, виноградники 14,7 гектаров.

Из фрагмента карты 1976 года СНТ «Янтарь» усматривается, что участок № 

<

адрес>, имеет протяженность, захватывающую два ряда участков, выходящих на 

<

адрес>. Расположен ли спорный участок в границах участка, предоставленного СНТ, фрагмент карты установить не позволяет, списки членов на этот период не представлены.

В дело представлен план границ земельного участка СНТ «Янтарь», составленный на 14 декабря 2016 года, в котором общая площадь участка составляет 168 892,99 кв. м. Межевание территории СНТ не производилось, из представленных в дело документов, невозможно установить находится ли спорный земельный участок в границах СНТ.

Согласно межевому плану от 10.09.2018, площадь спорного земельного участка составляет 547 кв. м.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Тем самым, бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об образовании испрашиваемого земельного участка до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137, предусматривающего его приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов, для целей садоводства и огородничества из земельного участка, предоставленного СНТ «Янтарь», а также оснований возникновения права на этот земельный участок в силу закона возложено на истца ФИО1, однако, такие доказательства ею не представлены.

Доказательств, свидетельствующих о принятии общим собранием членов СНТ решений о добровольном выходе из членов СНТ ФИО2, либо ее исключении из членов СНТ по иным причинам, а также о лишении ее права пользования земельным участком либо об ее отказе от земельного участка и предоставлении этого земельного участка ФИО1 в дело также не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истцу в 1993 году предоставлялся (выделялся) земельный участок, расположенный на территории СНТ «Янтарь» не имеется. Справка СНТ «Янтарь» № 48 от 05.11.2017 о том, что ФИО1 является членом СНТ, таким доказательством не является.

Документов, позволяющих определить, что членство истца в СНТ «Янтарь» связано с владением либо пользованием спорным земельным участком не представлено.

Доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ № 66 от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение истцом также не представлено.

С учётом изложенного, учитывая также, что постановлением администрации г. Красноярска от 18 октября 2004 года № 463 установлена санитарно-защитная зона ОАО «КрАЗ», в границах которой запрещено осуществление градостроительной деятельности, не предусмотренной законодательством РФ, по сведениям департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярка территория СНТ «Янтарь» полностью входит в санитарно-защитную зону ОАО «РУСАЛ-Красноярск», законные основания для признания за ФИО1 права собственности на испрашиваемый ею земельный участок по 

<

адрес> площадью 547 кв. м, расположенный в СНТ «Янтарь» отсутствуют, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Л.В. Васильева

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2019