Дело № 2-426/2023

32RS0002-01-2023-000399-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Самкова А.Н., при секретаре Степаненко О.В., с участием представителя истца ФИО1 (ФИО8), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу в Брасовском муниципальном районе Брянской области ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 10 мая 2023 года ответчиком было отказано в назначении вышеуказанной пенсии в связи с тем, что период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 11 лет 6 месяцев 17 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

ФИО1 просил суд установить факт его проживания в п. Локоть Брасовского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 11 июня 1986 года по 30 июня 1986 года, признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ему пенсию по старости по государственному пенсионному обеспечению со снижением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 31 мая 2023 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в его пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5 150 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 223 рублей.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 (ФИО8) в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела в отсутствие истца, представителя ответчика.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон.

Представитель истца ФИО1 (ФИО8) в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика (ФИО3) в письменных возражениях полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях, в том числе ссылалась на завышенный характер заявленных к взысканию судебных расходов.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в установлении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого периода постоянного проживания или работы на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Из содержания данного решения следует, что ответчиком был засчитан период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом 11 лет 6 месяцев 17 дней (в п. Локоть Брасовского района Брянской области).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Поселок Локоть Брасовского района Брянской области в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28 декабря 1991 года, Постановление Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года, Постановление Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 15 июля 1986 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (справка администрации Брасовского района Брянской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года).

Таким образом, неоспариваемый период проживания истца на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 11 лет 6 месяцев 17 дней, что дает ему право на снижение возврата выхода на пенсию на 2 года.

Также в судебном заседании было установлено, что ФИО1 в период с 03 июля 1968 года по 22 июня 1984 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (карточка по учету населения рабочего поселка Локоть).

Из вышеуказанной карточки по учету населения рабочего поселка Локоть следует, что по адресу: 

<

адрес>, также были зарегистрированы мать истца (ФИО4), его дедушка и бабушка (ФИО5, ФИО6), истец 22 июня 1984 года был снят с регистрационного учета по данному адресу в связи с призывом в Советскую Армию, отслужив в армии, истец вновь был зарегистрирован по указанному адресу 15 июля 1986 года.

Из алфавитной книги призывников следует, что на момент постановки на воинский учет 11 января 1983 года ФИО1 был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Из военного билета истца МН № следует, что 06 июня 1986 года он был демобилизован из Советской Армии, направлен в Брасовский РВК Брянской области, к месту назначения обязан прибыть и встать на воинский учет 10 июня 1986 года.Также из указанного военного билета следует, что ФИО1 был принят Брасовским РВК Брянской области на учет 11 июня 1986 года.

Из ответа военного комиссара Комаричского и Брасовского районов Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ФИО1 был поставлен на воинский учет в связи с увольнением из рядов ВС 10 июня 1986 года именно Брасовским РВК Брянской области.

Из справки администрации Брасовского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Брасовский РВК Брянской области в 1986 году располагался на территории п. Локоть Брасовского района Брянской области.

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что истец до 22 июня 1984 года проживал и был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, был снят с регистрационного учета в связи с призывом в Советскую Армию, 11 июня 1986 года (после демобилизации) вернулся в п. Локоть, встал на воинский учет в Брасовском РВК, продолжил фактически проживать по адресу: 

<

адрес> вместе со своей матерью, и 15 июля 1986 года был «официально» вновь зарегистрирован по указанному адресу.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об установлении факта проживания в п. Локоть в период с 11 июня 1986 года по 30 июня 1986 года.

В разделе IV Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34).

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, истец имеет право на снижение пенсионного возраста в общем объеме на 3 года.

В связи с вышеизложенным, исковые требования ФИО1 о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и адвокатом ФИО8 было заключено соглашение № об оказании юридических услуг, согласно которому ФИО8 приняла на себя обязательства составить исковое заявление о праве на пенсию по старости, с подготовкой документов для обоснования доводов истца.

Материалами дела подтверждается несение истцом расходов по оплате вышеуказанных услуг в размере 5 150 рублей (чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с характером спора, принимая во внимание объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика, в разумных пределах, расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 150 рублей (в том числе комиссию банка в размере 150 рублей).

Также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы по отправке искового заявления в адрес суда и ответчика в общем объеме 223 рублей (три кассовых чека от 02 июня 2023 года).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в п. Локоть Брасовского района Брянской области в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 11 июня 1986 года по 30 июня 1986 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом норм ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости со снижением пенсионного возраста, установленного ст. 28.1 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на 3 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 150 рублей, отправке почтовых отправлений в сумме 223 рублей, а всего взыскать 3 373 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ