дело № 12-244/2021

УИД 16RS0031-01-2021-000050-23

Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2021 года г. Набережные Челны

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Зиннатов Р.Ф., при секретаре Чиркуновой Т.Н., рассмотрев жалобу должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Кодекс ПРО» ФИО1 на постановление начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ директор общества с ограниченной ответственностью «Кодекс ПРО» (далее – ООО «Кодекс Про») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что ООО «Кодекс Про» не является собственником автомобиля 

<

данные изъяты> автомобиль продан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. Просил отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Защитник ФИО1 - Шайхаттаров Р.И. в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что автомобиль был продан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. В момент задержания сотрудниками ГИБДД автомобилем управлял ФИО7, который не являлся и не является работником ООО «Кодекс Про».

Должностное лицо в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Шайхаттарова Р.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст.20 ч.1 указанного Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

На основании ст.23 ч.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо иных мер, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела начальником отделения ОГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району ФИО2 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор ООО «Кодекс ПРО» ФИО1 допустил выпуск автомашины 

<

данные изъяты> под управлением ФИО7, с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров.

Действия ФИО1 квалифицированы по ст. 12.31.1 ч.2 КоАП РФ.

Между тем должностное лицо не принял во внимание следующее.

На основании ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат установлению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст.1.5 ч.4 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Делая вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения должностное лицо исходило из того, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, ООО «Кодекс ПРО» являлось собственником автомобиля 

<

данные изъяты>

Вместе с тем в ходе производства по делу защитником Шайхаттаровым Р.И. были представлены договор купли-продажи автомобиля и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым автомобиль 

<

данные изъяты>, продан ФИО5

Кроме того, свидетель ФИО7, допрошенный в качестве свидетеля, показал, что автомобиль был приобретен его дочерью ФИО5 Автомобиль в органах ГИБДД не смогли зарегистрировать в связи с заменой двигателя. В ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был продан ФИО8 Работником ООО «Кодекс ПРО» он не является. 

Показания свидетеля ФИО7 подтверждаются штатным расписанием ООО «Кодекс ПРО», согласно которому ФИО7 работником данной организации не являлся и не является.

Приведенные обстоятельства, оцениваемые в совокупности, с учетом положений ст.1.5 ч.4 КоАП РФ, свидетельствуют о том, что ФИО1, являющийся директором ООО «Кодекс ПРО», которому на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении транспортное средство не принадлежало, является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ.

На основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежат отмене, а производство по делу, - прекращению на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения ОГИБДД ОМВД России по Тукаевскому району ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Кодекс ПРО» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья