№ 2-1628/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

16 июля 2018 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Е.А. Махониной 

при секретаре: М.А. Щербаковой 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Владивостока к ФИО1, Снигиревой (Дегтярь) Яне Николаевне о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с иском к ФИО1,, ФИО3 о предоставлении доступа в жилое помещение, указав, что в администрацию г. Владивостока поступило обращение ФИО4 о нарушении соблюдения требований к использованию жилого помещения – 

<

адрес>. Собственниками вышеуказанного жилого помещения являются ФИО1 и ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.12.2017. Специалистами Администрации г. Владивостока 26.12.2017 была проведена проверка жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой было выявлено, что в жилом помещении произведены работы по перепланировке и переустройству, выразившиеся в демонтаже оконно-дверных блоков между жилыми комнатами и лоджией, между кухней и лоджией. По факту выполненных работ ответчикам было вынесено предписание от 26.12.2017 № 29/3-29 о необходимости в срок два месяца привести жилое помещение в прежнее состояние. Ответчиками предписание было получено, о чем свидетельствует отметка о получении на предписании. Уведомлениями от 07.02.2018, 10.03.2018 ответчики были извещены о датах проведения проверок и необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с целью проведения проверки исполнения предписания. Однако на данные уведомления ответчики не отреагировали, доступ в квартиру не предоставили. Просит суд обязать ФИО1, ФИО3 предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> для организации осмотра указанного помещения на предмет исполнения (неисполнения) предписания от 26.12.2017 № 29/3-29 о приведении жилого помещения в прежнее состояние

В судебном заседании представитель Администрации г. Владивостока ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. 

В судебном заседании ФИО1, действующая за себя и как представитель ФИО6, против удовлетворения исковых требований возражала. Пояснила, что она и Снигирева (после заключения брака – Дегтярь) Я.Н. являются собственниками квартиры по 

<

адрес> Оконно-дверные рамы в квартире – это их собственность, в связи с чем они по своему усмотрению могут распоряжаться ими. Получения разрешения Администрации г. Владивостока на демонтаж оконно-дверных блоков не требуется. В настоящее время квартира находится в состоянии незавершенного ремонта, ремонт они остановили в связи с судебными разбирательствами по поводу затопления их квартиры из квартиры ФИО4 В удовлетворении ее иска к ФИО4 о возмещении ущерба было отказано, но она намерена продолжать разбирательство по поводу затопления, в связи с чем полагает, что пока восстановление оконно-дверных блоков не целесообразно, необходимо сохранить микроклимат квартиры на момент затопления. Кроме того, сам факт вынесения предписания, по ее мнению, влечет для нее негативные последствия, потому что это незаконное действие, предписание имеет сроки выполнения. Во избежание конфликта она готова поставить все окна, однако в настоящее время это сделать невозможно, потому что надо сохранить ту же среду, которая была на момент затопления ее квартиры из квартиры ФИО4 

Представитель ФИО6 по доверенности ФИО7 в судебном заседании также возражал против удовлетворения иска, поддержал позицию ФИО1

В судебном заседании третье лицо ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что она является собственником 

<

адрес>. ФИО1 и ФИО6 демонтировали оконно-дверные блоки и незаконно соединили все три лоджии с прилегающими к ним комнатами, тем самым увеличив жилую площадь квартиры с нарушением строительных и санитарных норм, не сохранив стеклянную перегородку между «холодными» помещениями (лоджиями) и, соответственно, с прилегающими к ним комнатами. В результате незаконной перепланировки, ответчики нарушили теплоизоляционный контур дома, из-за этого в ее квартире стало очень холодно и она вынуждена включать дополнительные приборы отопления и, соответственно, платить за электроэнергию.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 и ФИО6 являются собственниками по ? доли каждый в праве собственности на 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.12.2017 № 

<

номер> (л.д. 19-20).

04.12.2017 в администрацию г. Владивостока поступило заявление собственника 

<

адрес> ФИО4, в котором она указала, что собственники 

<

адрес> ФИО1 и ФИО6 незаконно произвели перепланировку принадлежащей им квартиры без разрешительной документации (л.д. 9, 10).

Для проверки заявления специалистами отдела по вопросам жилищных отношений Управления содержания жилищного фонда Администрации г. Владивостока 26.12.2017 была проведена проверка состояния жилого помещения, принадлежащего ответчикам на праве собственности.

В ходе проверки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенной в присутствии ФИО1, было установлено, что ответчиками произведены работы по демонтажу остекления (оконно-дверных блоков) между кухней и лоджией, между жилыми комнатами и лоджиями. 

По факту самовольно выполненных работ в отношении ответчиков было вынесено предписание от 26.12.2017 № 29/3-29 о необходимости в срок два месяца со дня вручения предписания привести жилое помещение в прежнее состояние. ФИО1 с предписанием была ознакомлена, копию получила лично под роспись. 

С целью проверки исполнения предписания от 26.12.2017 № 29/3-29 специалистами Управления содержания жилищного фонда Администрации г. Владивостока были организованы проверки состояния жилого помещения, принадлежащего ответчикам на праве собственности, в связи с чем им дважды направлялись уведомления о необходимости предоставлении специалистам доступа в жилое помещение (л.д. 25-26, 28). 

Доступ в квартиру специалистам Управления содержания жилищного фонда Администрации г. Владивостока ответчиками предоставлен не был, о чем в материалах дела имеются акты от 01.03.2018, 27.03.2018.

Таким образом, достоверно установить, выполнено ли предписание от 26.12.2017, возвращено ли жилое помещение в прежнее состояние, невозможно. 

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с ч.2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО6, без соответствующего разрешения Администрации г. Владивостока, выполнили работы по демонтажу оконно-дверных блоков между жилыми комнатами и лоджией, между кухней и лоджией. Факт выполнения данных работ и отсутствие разрешения на их проведение ответчиками не оспаривается. Предписание от 26.12.2017 № 29/3-29 не обжаловано и не признано судебном порядке незаконным.

В соответствии с пунктами 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления наделены полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки.

Обеспечение органом местного самоуправления муниципального контроля за жилым фондом выражается, в первую очередь, в обеспечении его сохранности.

Поскольку в результате самовольных перепланировок и переустройства в жилых помещениях могут нарушаться права и законные интересы проживающих в домах граждан, администрация в целях недопущения создания угрозы их жизни и здоровью обязана реагировать на поступившую информацию о таких нарушениях и производить осмотр жилых помещений.

Осуществление препятствий в исполнении администрацией города возложенных на нее функций в виде не представления доступа в жилое помещение нарушает права проживающих в доме граждан.

С учетом изложенного, с целью соблюдения прав и законных интересов жильцов дома 

<

адрес>, а также выполнения возложенных на администрацию г. Владивостока задач по осуществлению муниципального жилищного контроля, суд считает возможным возложить на ответчиков обязанность предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в принадлежащее им на праве собственности жилое помещение с целью организации осмотра указанного помещения на предмет исполнения (неисполнения) предписания от 26.12.2017 № 29/3-29 о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Администрации г.Владивостока к ФИО1, Снигиревой (Дегтярь) Яне Николаевне о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ФИО2 (Дегтярь) Яну Николаевну обязанность предоставить специалистам администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> для организации осмотра на предмет исполнения (неисполнения) предписания от 26.12.2017 № 29/3-29 о приведении жилого помещения в прежнее состояние.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Е.А. Махонина