Дело № 2-1405/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 12 сентября 2017 г. 

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Распопова К.Г.,

при секретаре Суторминой А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца, действующей

на основании доверенности ФИО2

представителя ответчика, действующей

на основании доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Курганинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения УПФР в Курганинском районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии,

установил:

Истец обратилась в Курганинский районный суд с исковым заявлением к УПФР в Курганинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения УПФР в Курганинском районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии, обосновав свои требования тем, что решением от 25.05.2017г. №, УПФР в Курганинском районе Краснодарского края, гражданке ФИО4 Николовне было отказано в назначении пении по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого страхового стража (не менее 15 лет) и ИПК (величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30). Считает, что решение комиссии нарушает её права на социальное обеспечение.

Истец ФИО1 и её представитель в судебном заседании уточнили исковые требования, просили включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», периоды работы гражданки ФИО4 Николовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: - с 15.05.1979г. по 26.11.1984 г.- член колхоза «Лернаван» Спитакского района Армянской ССР; - с 31.05.1979г.по 26.11.1984г. - свекловодом колхоза «Лернаван»; - с 26.11.1984г.по 01.02.1988г. - швеей мотористкой Джрашенской швейной фабрики; - с 01.10.1993г.по 25.08.1997г. - уборщицей в Лернаванской школе Армянской ССР; Периоды ухода за детьми: - с 25.09.1983г.по 14.06.1985г. - время ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - с 15.06.1985г.по 20.10.1986г. - время ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; - с 21.10.1986г.по 01.01.1990г.- время ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

От остальной части иска ФИО1 заявляет отказ.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Курганинском районе ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что при обращении за назначением пенсии ФИО1 для подсчета страхового стажа представила трудовую книжку серия № на ФИО6 которая выдана с нарушением инструкции по ведению трудовых книжек.

Согласно записей трудовой книжки ФИО13 (Тадевосян) А.С. работала: с 31.05.1979г. по 26.11.1984г. - в колхозе «Лернаван» Спитакского района. Согласно записям в трудовой книжке в разделе « членство в колхозе» в приказе на прием не верно указан месяц « 15» в разделе « сведения о работе» исправлен месяц на прием, в разделе « трудовое участие в общественном хозяйстве» указаны выхододни за 1979-1982 года, в основании заполнения записей о трудоднях имеется запись «на основании журнала учета труда». Записи о приеме и увольнении заполнены одним почерком и одними чернилами, печать частично читается.

В соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек колхозников» Утвержденной Министерством сельского хозяйства СССР в августе 1975г., внесенные в трудовую книжку записи о трудовом участии в общественном хозяйстве за каждый год заверяются в последних графах (13,14) подписью председателя колхоза или специально уполномоченного правлением колхоза лица и печатью.

Согласно п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

С 26.11.1984г. по 01.02.1988г. в качестве швеи мотористки Джрашенской швейной фабрики, приказ на увольнение внесен с исправлением, исправления не заверены должностным лицом и печатью предприятия.

В подтверждение стажа работы заявителем была представлена справка № от 16.01.2017г. о факте работы с 26.11.1984г. по 01.02.1988г. в Джашенской швейной-фабрике в качестве швеи -мотористки, которая, так же выдана с нарушением, в справке отсутствует основание выдачи. Справка должна содержать ссылку на первичные документы, то есть приказы. Справка также вызывает сомнение, так как выдана на Степанян, в то время когда брак был заключен с Тадевосян.

Согласно справке № от 09.03.2017г. ФИО6 работала с 01.10.1993г. по 25.08.1997 года уборщицей в Лернаванской школе Армянской ССР. В трудовой книжке запись о факте работы отсутствует, что также вызывает сомнение.

Согласно пункта 15 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996г. № 1-1-У « О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств- бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств- бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, тем самым должны содержать реквизиты, предусмотренные действующим правовым регулированием для этих документов. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на пенсию.

Учитывая, что территориальный орган ПФР наделен правом проверять документы ( сведения), необходимые для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, документы о работе, записи в трудовых книжках, содержащие сведения о работе( Правила 884н раздел 6), Управлением был произведен запрос по проверке факта работы, но до настоящего времени ответ не поступил.

В исковом заявлении ФИО1 просит вызвать свидетелей в судебное заседание и допросить их.

Согласно пункта 39 Правил № 1015 от 02.10.2014г. свидетельскими показаниями подтверждается стаж, только при условии, что свидетель в этот период работал совместно.

Управление ПФР просит суд обратить внимание, что свидетель ФИО8 в период с 10.02.1982г. по 01.02.1983г. работала в ООО « Плодовод» Курганинского района, другого стажа свидетель не имеет.

Свидетель ФИО9 согласно заявления от 16.06.2015г. находящегося в ее пенсионном деле стажа не имеет, так как нигде никогда не работала.

Свидетель ФИО10 в периоды с 29.05.1984г. по 01.11.1984г., с 13.03,1985г. по 26.11,185г., с 18.04.1986г. по 12.11.1986г. работал Межколхозстрой объединении « Строительный комбинат», с 27.03.1987г. по 03.01.1996г. работал в колхозе « Кубань» Курганинского райна.

Считаем, что указанные свидетели в исковом заявлении не могут подтвердить периоды работы ФИО1, так как совместно с ней не работали.

Исковые требования по сроку назначения страховой пенсии по старости также считаем необоснованным так как согласно статьи 22 пункта 2 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 данной статьи предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, 

На основании вышеизложенного считает, что Управлением ПФР обоснованно вынесен отказ в назначении страховой пенсии, так как представленные документы выданы с нарушением и в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и ИПК. Просят исковые требования оставить без удовлетворения.

Вызванные в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО9, подтвердили тот факт трудовой деятельности ФИО1 с 15.05.1979г. по 26.11.1984 г. в качестве члена колхоза «Лернаван» Спитакского района Армянской ССР; с 31.05.1979г. по 26.11.1984г. - свекловодом колхоза «Лернаван»; с 26.11.1984г. по 01.02.1988г. - швеей мотористкой Джрашенской швейной фабрики; с 01.10.1993г. по 25.08.1997г.-уборщицей в Лернаванской школе Армянской ССР.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Решением от 25.05.2017г. №, УПФР в Курганинском районе Краснодарского края, гражданке ФИО4 Николовне было отказано в назначении пении по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого страхового стража (не менее 15 лет) и ИПК (величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30).

В основу решения пенсионного фонда об отказе в назначении истцу пенсии по старости легло непринятие в расчет необходимого страхового стажа следующих периодов работы ФИО1:

- с 15.05.1979г. (прот.общего собрания №3 от 15.15.1979г.) по 26.11.1984 г. (прот.общего собрания №4 от 30.11.1984г.) - член колхоза «Лернаван» Спитакского района Армянской ССР, в основании в записи на увольнении месяц внесен некорректно, в датах имеются расхождения и исправления;

- 31.05.1979г.по 26.11.1984г. - свекловод колхоза «Лернаван», запись о приеме и увольнении выполнена одним почерком и одними чернилами, печать не читается;

- с 26.11.1984г. по 01.02.1988г. - швея мотористка Джрашенской швейной фабрики, на основании свидетельства о браке серия № брак зарегистрирован 23.12.1983 г. фамилия изменена на Тадевосян. Справка выдана на фамилию «ФИО14».

- с 01.10.1993г. по 25.08.1997г.-уборщица в Лернаванской школе Армянской ССР. Данный период не отражен в трудовой книжке гр. ФИО1 В представленной справке, подтверждающей период работы, не указана дата рождения гр. ФИО1 /л.д.6-8/.

18.08.2017 года УПФР в Курганинском районе Краснодарского края вручило гражданке ФИО4 Николовне решение № от 16.08.2017г. во изменение решения об отказе в установлении пенсии № от 25.05.2017г. Оба решения УПФР между собой взаимосвязаны, решение № от 16.08.2017г. дополняет ранее принятое решение № от 25.05.2017г. 

Решение № от 16.08.2017г. УПФР в Курганинском районе Краснодарского края изменяет ранее принятое решение и отказывает гр. ФИО1 во включении в страховой стаж времени ухода за детьми с 25.09.1983г. по 14.06.1985г. - время ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 15.06.1985г.по 20.10.1986г. - время ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения; с 21.10.1986г.по 01.01.1990г.- время ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В обоснование такого отказа УПФР ссылается на нормы ФЗ№340-1 от 20.11.1990г. «О государственных пениях в Российской Федерации», с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. №2-П, и на то, что по документам не просматривается, что гражданка ФИО1 по состоянию на 31.12.2001г. проживала на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Факт трудовой деятельности ФИО1 с 15.05.1979г. по 26.11.1984 г. в качестве члена колхоза «Лернаван» Спитакского района Армянской ССР; с 31.05.1979г. по 26.11.1984г. - свекловодом колхоза «Лернаван»; с 26.11.1984г. по 01.02.1988г. - швеей мотористкой Джрашенской швейной фабрики; с 01.10.1993г. по 25.08.1997г. - уборщицей в Лернаванской школе Армянской ССР подтвержден трудовой книжкой №. 

Статьей 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Пункт 11. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»), также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Вместе с тем, в силу п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в п. 36 Правил).

Согласно п. 45 обозначенных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Аналогичные положения содержал п. п. 9, 10 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620, действующей до 20.06.1974.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах факт того, что оттиск печати организации в трудовой книжке истца нечитаемый, или же записи о приеме и увольнении внесены одинаковым почерком, и по мнению ответчика, одинаковым чернилами, не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорного периода работы.

Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Курганинском районе Краснодарского края о признании незаконным решения УПФР в Курганинском районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии - удовлетворить.

Обязать Управление ПФР в Курганинском районе Краснодарского края - 

<

...> - включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», периоды работы гражданки ФИО4 Николовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 

- с 15.05.1979г. по 26.11.1984 г.- член колхоза «Лернаван» Спитакского района Армянской ССР; - с 31.05.1979г. по 26.11.1984г. - свекловодом колхоза «Лернаван»;

- с 26.11.1984г. по 01.02.1988г. - швеей мотористкой Джрашенской швейной фабрики;

- с 01.10.1993г. по 25.08.1997г. - уборщицей в Лернаванской школе Армянской ССР;

Периоды ухода за детьми:

- с 25.09.1983г. по 14.06.1985г. - время ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с 15.06.1985г. по 20.10.1986г. - время ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- с 21.10.1986г. по 01.01.1990г.- время ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Курганинского 

районного суда К.Г. Распопов